港媒：保持基本法赋予香港的独特地位

4月4日是香港《基本法》颁布25周年，多家香港报章纷纷就此发表社评和评论。

《明报》社评表示，不同取态立场的人，对《基本法》的解读会不一样，因此在基本法颁布25周年之际，从基本法制订初衷来检视这部文件，或许可以为了解基本法提供另一个视角。

文章认为，制订基本法就是把一系列对港方针政策以法律方式规定下来，并提供直接的宪法依据，目的是要让港人放心，使香港得以顺利回归；而有关方针政策，就是使香港在“九七”之后有别于中国内地，以独特身份存在于中华人民共和国之内；独特身份除了“一国两制”，还有“港人治港、高度自治”，去达至保持与内地不同的目标。

文章强调，香港的独特性十分重要，是香港继续繁荣之所系，若独特性受侵蚀，会损害港人信心，社会稳定也会出现问题。

文章还指出，检视香港在不同时期对国家的贡献，主要是香港独特地位和独特性；香港保持独特性，也对中国整体有利，而且香港的角色和作用，在可见将来都无内地城市可以取代。

因此，文章提醒说，（中国国务院新闻办发表的）白皮书展现的治港模式与中联办插手内部事务，会否削弱香港独特性，损害香港的独特竞争力，值得留心。

偏离一国难有两制

由中国全国政协常委何柱国拥有的《星岛日报》发表的社论则表示，今年围绕基本法的讨论比往年都显得格外热烈，原因是涉及香港普选特首安排的政制发展到了关键阶段，而有关争议的核心是，香港在“一国两制”框架下享有的高度自治究竟有多高。

文章认为，香港政制发展争议到了今天的尖锐对立，其中一个原因是港人过去比较关心“两制”下可以享有的保障，但对于“一国”的概念如何在香港政制体现出来看得比较虚。

文章指出，其实基本法在香港政制方面定下了民主化的方向，但同时在“一国两制”下为确保香港不致摆脱中央和走向分离埋下伏笔，部分港人没有深入解读，或“明知故犯”，以致出现理解上的分歧。

文章表示，中央一向强调先有“一国”才有“两制”，港人如果重“两制”而轻“一国”，就要面对本末倒置引发的中央反弹；而且越是企图摆脱一国约束，越会招来中央收紧对港政策，反而缩窄“两制”空间，形成矛盾冲突不绝的恶性循环和政治社会动荡，而承受苦果的主要还是香港人自己。

文章因此认为，港人思考政制安排，必须摆脱这个怪圈。

人大破坏基本法

至于明确支持香港泛民主派的《苹果日报》在同一天发表的“苹论”中则批评中国人大常委会去年就香港政制发展做出的决定，不仅仅是就基本法条文作“解释”，而是超越基本法所赋予的权限作“决定”，而决定的内容又违反基本法，是以一党专政的权力机关通过决定去破坏依基本法定下的选举规程。

因此，文章认为，若接受这个政改方案（指根据人大决定制订的政改方案），就是以人治扼杀法治的万劫不复的开始；而且接受有关方案，不但没有行前一步，而且是法治大倒退。

有人故意曲解基本法

由北京控制的《大公报》也发表了社评纪念基本法颁布25周年，还为国务院新闻办去年6月发表的香港白皮书辩护，形容白皮书“强调了‘一国’与‘两制’辩证关系，指明基本法具有宪制性法律地位，香港各项制度和政策均须以基本法的规定为依据，坚持以爱国者为主体的‘港人治港’原则”。

文章认为，香港社会目前存在问题的根源，就在于一些政党、一些势力，曲解甚至有意排斥基本法所造成的：这些人在“一国两制”实践中，在制度的发展创新上，不顾香港社会现实，提出偏离基本法的要求；一些政党和政治势力还强调“本土意识”，鼓吹香港“城邦”，甚至公开打出“港独”旗号。

文章指出，如此种种行为无疑是“一国两制”实践中的逆流，危害香港社会全面准确落实基本法，危害香港社会的稳定繁荣，给香港社会发展造成混乱，不可轻视，须予拨乱反正。

（撰稿：李文/责编：列尔）

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