港媒：保持基本法賦予香港的獨特地位

4月4日是香港《基本法》頒布25週年，多家香港報章紛紛就此發表社評和評論。

《明報》社評表示，不同取態立場的人，對《基本法》的解讀會不一樣，因此在基本法頒布25週年之際，從基本法制訂初衷來檢視這部文件，或許可以為了解基本法提供另一個視角。

文章認為，制訂基本法就是把一系列對港方針政策以法律方式規定下來，並提供直接的憲法依據，目的是要讓港人放心，使香港得以順利回歸；而有關方針政策，就是使香港在「九七」之後有別於中國內地，以獨特身份存在於中華人民共和國之內；獨特身份除了「一國兩制」，還有「港人治港、高度自治」，去達至保持與內地不同的目標。

文章強調，香港的獨特性十分重要，是香港繼續繁榮之所系，若獨特性受侵蝕，會損害港人信心，社會穩定也會出現問題。

文章還指出，檢視香港在不同時期對國家的貢獻，主要是香港獨特地位和獨特性；香港保持獨特性，也對中國整體有利，而且香港的角色和作用，在可見將來都無內地城市可以取代。

因此，文章提醒說，（中國國務院新聞辦發表的）白皮書展現的治港模式與中聯辦插手內部事務，會否削弱香港獨特性，損害香港的獨特競爭力，值得留心。

偏離一國難有兩制

由中國全國政協常委何柱國擁有的《星島日報》發表的社論則表示，今年圍繞基本法的討論比往年都顯得格外熱烈，原因是涉及香港普選特首安排的政制發展到了關鍵階段，而有關爭議的核心是，香港在「一國兩制」框架下享有的高度自治究竟有多高。

文章認為，香港政制發展爭議到了今天的尖銳對立，其中一個原因是港人過去比較關心「兩制」下可以享有的保障，但對於「一國」的概念如何在香港政制體現出來看得比較虛。

文章指出，其實基本法在香港政制方面定下了民主化的方向，但同時在「一國兩制」下為確保香港不致擺脫中央和走向分離埋下伏筆，部分港人沒有深入解讀，或「明知故犯」，以致出現理解上的分歧。

文章表示，中央一向強調先有「一國」才有「兩制」，港人如果重「兩制」而輕「一國」，就要面對本末倒置引發的中央反彈；而且越是企圖擺脫一國約束，越會招來中央收緊對港政策，反而縮窄「兩制」空間，形成矛盾衝突不絕的惡性循環和政治社會動蕩，而承受苦果的主要還是香港人自己。

文章因此認為，港人思考政制安排，必須擺脫這個怪圈。

人大破壞基本法

至於明確支持香港泛民主派的《蘋果日報》在同一天發表的「蘋論」中則批評中國人大常委會去年就香港政制發展做出的決定，不僅僅是就基本法條文作「解釋」，而是超越基本法所賦予的權限作「決定」，而決定的內容又違反基本法，是以一黨專政的權力機關通過決定去破壞依基本法定下的選舉規程。

因此，文章認為，若接受這個政改方案（指根據人大決定制訂的政改方案），就是以人治扼殺法治的萬劫不復的開始；而且接受有關方案，不但沒有行前一步，而且是法治大倒退。

有人故意曲解基本法

由北京控制的《大公報》也發表了社評紀念基本法頒布25週年，還為國務院新聞辦去年6月發表的香港白皮書辯護，形容白皮書「強調了『一國』與『兩制』辯證關係，指明基本法具有憲制性法律地位，香港各項制度和政策均須以基本法的規定為依據，堅持以愛國者為主體的『港人治港』原則」。

文章認為，香港社會目前存在問題的根源，就在於一些政黨、一些勢力，曲解甚至有意排斥基本法所造成的：這些人在「一國兩制」實踐中，在制度的發展創新上，不顧香港社會現實，提出偏離基本法的要求；一些政黨和政治勢力還強調「本土意識」，鼓吹香港「城邦」，甚至公開打出「港獨」旗號。

文章指出，如此種種行為無疑是「一國兩制」實踐中的逆流，危害香港社會全面凖確落實基本法，危害香港社會的穩定繁榮，給香港社會發展造成混亂，不可輕視，須予撥亂反正。

（撰稿：李文/責編：列爾）

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