分析:张德江对香港政改的最高指示

香港正在就2017年普选行政长官的产生办法进行咨询。在北京，全国人大委员长、港澳协调小组组长张德江就政改的看法向港区政协委员及港区人大作了两次讲话，被形容是政改问题中央的最高指示。

香港的政治学者认为，中央领导人的讲话立场十分强硬，对香港政改发展不利。

被指以推动普选意图搅乱香港的“和平占”发起人指“占中”几乎已经没有退路，可能比预期更早发生。

张德江在与港区政协委员会面时的发言内容被报章全文刊登。他指香港政改必须在法治轨道上发展，包括要符合香港作为一个地方行政区的实际情况；二要符合《基本法》和全国人大决定，不能另搞一套；三是普选产生的特首必须“爱国爱港”，是坚持依法治港的“应有之义”。

不是完全自治

张德江称政改影响深远，希望政协委员敢于发声，反复说明中央的诚意，引导社会讨论，争夺民心，同时要主动批驳及抵制那些违反《基本法》和人大决定的言论，谴责各种破坏法制、搞乱香港的行为。

张德江强调香港实行高度自治是中央授予的，高度自治不是完全自治，中央不是甚么都不管，或甚么都不能管，仍然拥有全面的主权。

若果中央放弃“一国”权力，香港或会引致混乱，保持中央权力对香港只会有利无害。

搞乱香港

刚向政协作出指示后一天，张德江6日早上出席港区人大小组会议，在会上对港区人大代表就政改再次发言。

全国人大常委范徐丽泰在会后引述张德江说，中央一贯立场支持香港循序渐进发展民主，但香港并非独立政治实体，高度自治权是由全国人大授与，因此在讨论普选时要符合香港实际情况，不能照搬西方模式。

普选行政长官不能损害国家安全及发展利益，不损害国家同特区关系，以及不能损害香港根本利益。如果打着普选旗号，实际搞乱香港稳定，可能阻碍普选发展。

有港区人大代表向BBC中文网表示，会上张德江没有提及过“和平占中”或任何人的名字。不过，不言而喻，矛头直指提出公民提名的政党、组织及“和平占中”行动。

抢占舆论

香港中文大学政治与行政学系副教授马岳指出，张德江在香港政改咨询进行中就此话题发言，中央希望动员爱国爱港人士抢占舆论，并要求人大、政协委员发挥功能。

马岳认为，在目前政改关键阶段，中央不单是政治宣传自己的一套理念，应找到一个方式及渠道跟泛民派进行沟通，强硬的讲话及表态立场似乎无助找到彼此可以妥协的方案，未必有助拉近双方的距离。

马岳忧虑，近期中央采取的强硬姿态将对香港政改发展带来不利。他预期中央不会因为有人采取“占中”行动而作出让步，最悲观的情况可能出现更高压的手段处理“占中”行动，导致2017年普选无望，政改原地踏步。

没有退路

“和平占中”发起人之一陈健民向BBC中文网表示，中央及特区政府的官员近期的言论已经表明，目前泛民及一些政改的意见都不是他们可以接受的，因为基于不可掌控，目前中央给予香港人只有强势，没有道理的表现令人更反感。

“和平占中”会继续按原计划进行，没有退路，不会因为被攻击而放弃。

按目前政府的取向及中央的强硬姿态，不敢期望政府将会提出一个可以接受公民提名的政改方案，陈健民预期“和平占中”可能比预期更早发生。

陈健民认为，香港目前最需要讨论的正是如何将提名委员会跟公民提名结合起来，目前政改咨询初期已经定下那么多的框架是十分不公道的表现，是一个假咨询。

中央是否有胸襟及勇气容许将来出现一个有竞争的普选，目前已不是技巧层次的问题，而是一个政治问题。

中国国务院总理李克强5日在政府工作报告中提及的港澳部分，并未如往年般写入“港人治港、高度自治”。加上张德江所言香港实行高度自治是中央授予的，高度自治不是完全自治，难免令人担忧在香港实施的一国两制，高度自治已经变质。

中央联络办公室主任张晓明为总理的报告作出解读，报告只是从精简报告文字的角度出发，当中并无特别考虑，并非中央对港政策有任何改变，呼吁港人毋需过度敏感。

读者反馈

在民主社會, 民選議員對政治議題及公共事務的公開表態必具民意代表性, 尤其代表其選民的意向. 所以將香港民主派議員對政改的公開表態說成是私人性質, 若不是出於無知便是刻意低貶.

反映民意的最佳方法, 除透過具科學性的民意調查外, 就是大眾能透過各種渠道暢所欲言, 這需要新聞自由, 言論自由的充分保障.

相反, 張德江對香港政改的言論, 充其量祗能代表中共的立場, 但不代表中國人民.

張對政改的言論, 無非表明, 從香港的一國兩制, 政改步伐, 選舉制度設計, 到候選人政治思想的標準, 皆由中央政府說了算, 所以 "港人治港, 高度自治" 根本無需多提, 免香港人再生美麗的幻想.

<strong>香港仔, 香港</strong><br/>

對王之憬網友的言論不敢苟同. 香港的民主政制發展是建基於中英聯合聲明及基本法. 香港普選祗是落實基本法的承諾, 而非促進國內的民主思潮.

若閣下認為 "你們(香港)的普選勢必會助長大陸普選的思潮，大陸目前的情況，普選後必然崩潰。"那麼要認真檢討的應是國內政府(或你自己)而非香港人. 而且我相信, 國內政府和許多國內人也未必認同民主制度適合國內需要. 閣下的說法根本言過其實, 杞人憂天.

且不說中共牢控著國內的大小媒體及信息渠道. 一個700萬人口的香港, 面對一個13億人口, GDP世界第二, 外匯儲備全球第一的超級大國, 其政治能量能有多大? 故意誇大香港普選對國內的負面影響居心叵測!

<strong>香港仔, 香港</strong><br/>

香港有七百萬人口,千幾個不同的政治角度,任何一個政派,包括民主派,泛民派等等,都只能代表它的派的政治角度,不是代表全香港人的角度.香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽,可以有他的意見,但不可以代表正教授的意見.香港的新聞界人士,要有公正不偏不倚的角度報度,各政派的意見,李柱銘的意見,也不是全香港人的意見。<strong>李國強, 香港</strong><br/>

香港占中 太過于極端，目前的形勢根本不適合普選，香港這個城市的確已經幾乎擁有一切普選的必要條件 但是“地利”這個條件，有無想過？ 你香港普選了，OK，你們高興了，爽了，有考慮過別人嗎？下一個普選地，該會是深圳沒嗎？ 你們的普選勢必會助長大陸普選的思潮，大陸目前的情況，普選後必然崩潰。對於部分香港人極度不理智地，自私的行為，表示失望。<strong>王之憬深圳仔, 中國深圳</strong><br/>

可以預見，香港政局在【兩會】後將會急轉直下，赤色大軍必將源源壓境，港人會就範嗎？就算大幅減少了體制內迴旋的空間、縱使失陷了大片傳統媒體的地盤，難道港人一貫愛自由、捍衛人權、堅守法治的堅持與抱負就此一沉不起嗎？主戰場的失利，非戰之罪。只要【主目標】一致，能串連內外一切反對的力量，誓不合作、誓不妥協，誓不低頭，或忽而結合、或忽而化整為零，訴諸國際，開發一個【另類】的戰場，總要教這頭紅色魔獸【寢食難安】。北望【風雲色變】之時，將是【香港重光】之日。<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>

一些港灿想香港变成乱港,那就成全他们吧.拘捕他们,将他们关进监狱。<strong>John, </strong><br/>

中央政府可能認為梁振英愛國愛港, 大部分香港人卻認為他(可能)愛國但不愛港。大部分香港人認為李柱銘愛國愛港, 中央政府卻可能認為他愛港不愛國. 但無論如何, 中央政府有最終否決權, 即那位候選人愛國愛港由中央說了算。其實中國共產黨是絕對地控制住香港的民主政制發展. 中共絕不會讓香港的民主派政客當選, 因此,香港根本不會有真普選. 佔中是定局, 香港的政改亦註定原地踏步。後果就是民主派人士拒絕參選, 香港人杯葛選舉. 香港長期陷入政爭困局。香港前途正是台灣的前車之鑑。<strong>香港仔, 香港</strong><br/>