分析:張德江對香港政改的最高指示

香港正在就2017年普選行政長官的產生辦法進行諮詢。在北京，全國人大委員長、港澳協調小組組長張德江就政改的看法向港區政協委員及港區人大作了兩次講話，被形容是政改問題中央的最高指示。

香港的政治學者認為，中央領導人的講話立場十分強硬，對香港政改發展不利。

被指以推動普選意圖攪亂香港的「和平佔」發起人指「佔中」幾乎已經沒有退路，可能比預期更早發生。

張德江在與港區政協委員會面時的發言內容被報章全文刊登。他指香港政改必須在法治軌道上發展，包括要符合香港作為一個地方行政區的實際情況；二要符合《基本法》和全國人大決定，不能另搞一套；三是普選產生的特首必須「愛國愛港」，是堅持依法治港的「應有之義」。

不是完全自治

張德江稱政改影響深遠，希望政協委員敢於發聲，反覆說明中央的誠意，引導社會討論，爭奪民心，同時要主動批駁及抵制那些違反《基本法》和人大決定的言論，譴責各種破壞法制、搞亂香港的行為。

張德江強調香港實行高度自治是中央授予的，高度自治不是完全自治，中央不是甚麼都不管，或甚麼都不能管，仍然擁有全面的主權。

若果中央放棄「一國」權力，香港或會引致混亂，保持中央權力對香港只會有利無害。

搞亂香港

剛向政協作出指示後一天，張德江6日早上出席港區人大小組會議，在會上對港區人大代表就政改再次發言。

全國人大常委范徐麗泰在會後引述張德江說，中央一貫立場支持香港循序漸進發展民主，但香港並非獨立政治實體，高度自治權是由全國人大授與，因此在討論普選時要符合香港實際情況，不能照搬西方模式。

普選行政長官不能損害國家安全及發展利益，不損害國家同特區關係，以及不能損害香港根本利益。如果打著普選旗號，實際搞亂香港穩定，可能阻礙普選發展。

有港區人大代表向BBC中文網表示，會上張德江沒有提及過「和平佔中」或任何人的名字。不過，不言而喻，矛頭直指提出公民提名的政黨、組織及「和平佔中」行動。

搶佔輿論

香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽指出，張德江在香港政改諮詢進行中就此話題發言，中央希望動員愛國愛港人士搶佔輿論，並要求人大、政協委員發揮功能。

馬嶽認為，在目前政改關鍵階段，中央不單是政治宣傳自己的一套理念，應找到一個方式及渠道跟泛民派進行溝通，強硬的講話及表態立場似乎無助找到彼此可以妥協的方案，未必有助拉近雙方的距離。

馬嶽憂慮，近期中央採取的強硬姿態將對香港政改發展帶來不利。他預期中央不會因為有人採取「佔中」行動而作出讓步，最悲觀的情況可能出現更高壓的手段處理「佔中」行動，導致2017年普選無望，政改原地踏步。

沒有退路

「和平佔中」發起人之一陳健民向BBC中文網表示，中央及特區政府的官員近期的言論已經表明，目前泛民及一些政改的意見都不是他們可以接受的，因為基於不可掌控，目前中央給予香港人只有強勢，沒有道理的表現令人更反感。

「和平佔中」會繼續按原計劃進行，沒有退路，不會因為被攻擊而放棄。

按目前政府的取向及中央的強硬姿態，不敢期望政府將會提出一個可以接受公民提名的政改方案，陳健民預期「和平佔中」可能比預期更早發生。

陳健民認為，香港目前最需要討論的正是如何將提名委員會跟公民提名結合起來，目前政改諮詢初期已經定下那麼多的框架是十分不公道的表現，是一個假諮詢。

中央是否有胸襟及勇氣容許將來出現一個有競爭的普選，目前已不是技巧層次的問題，而是一個政治問題。

中國國務院總理李克強5日在政府工作報告中提及的港澳部分，並未如往年般寫入「港人治港、高度自治」。加上張德江所言香港實行高度自治是中央授予的，高度自治不是完全自治，難免令人擔憂在香港實施的一國兩制，高度自治已經變質。

中央聯絡辦公室主任張曉明為總理的報告作出解讀，報告只是從精簡報告文字的角度出發，當中並無特別考慮，並非中央對港政策有任何改變，呼籲港人毋需過度敏感。

讀者反饋

在民主社會, 民選議員對政治議題及公共事務的公開表態必具民意代表性, 尤其代表其選民的意向. 所以將香港民主派議員對政改的公開表態說成是私人性質, 若不是出於無知便是刻意低貶.

反映民意的最佳方法, 除透過具科學性的民意調查外, 就是大眾能透過各種渠道暢所欲言, 這需要新聞自由, 言論自由的充分保障.

相反, 張德江對香港政改的言論, 充其量祗能代表中共的立場, 但不代表中國人民.

張對政改的言論, 無非表明, 從香港的一國兩制, 政改步伐, 選舉制度設計, 到候選人政治思想的標準, 皆由中央政府說了算, 所以 "港人治港, 高度自治" 根本無需多提, 免香港人再生美麗的幻想.

<strong>香港仔, 香港</strong><br/>

對王之憬網友的言論不敢苟同. 香港的民主政制發展是建基於中英聯合聲明及基本法. 香港普選祗是落實基本法的承諾, 而非促進國內的民主思潮.

若閣下認為 "你們(香港)的普選勢必會助長大陸普選的思潮，大陸目前的情況，普選後必然崩潰。"那麼要認真檢討的應是國內政府(或你自己)而非香港人. 而且我相信, 國內政府和許多國內人也未必認同民主制度適合國內需要. 閣下的說法根本言過其實, 杞人憂天.

且不說中共牢控著國內的大小媒體及信息渠道. 一個700萬人口的香港, 面對一個13億人口, GDP世界第二, 外匯儲備全球第一的超級大國, 其政治能量能有多大? 故意誇大香港普選對國內的負面影響居心叵測!

<strong>香港仔, 香港</strong><br/>

香港有七百萬人口,千幾個不同的政治角度,任何一個政派,包括民主派,泛民派等等,都只能代表它的派的政治角度,不是代表全香港人的角度.香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽,可以有他的意見,但不可以代表正教授的意見.香港的新聞界人士,要有公正不偏不倚的角度報度,各政派的意見,李柱銘的意見,也不是全香港人的意見。<strong>李國強, 香港</strong><br/>

香港佔中 太過於極端，目前的形勢根本不適合普選，香港這個城市的確已經幾乎擁有一切普選的必要條件 但是「地利」這個條件，有無想過？ 你香港普選了，OK，你們高興了，爽了，有考慮過別人嗎？下一個普選地，該會是深圳沒嗎？ 你們的普選勢必會助長大陸普選的思潮，大陸目前的情況，普選後必然崩潰。對於部分香港人極度不理智地，自私的行為，表示失望。<strong>王之憬深圳仔, 中國深圳</strong><br/>

可以預見，香港政局在【兩會】後將會急轉直下，赤色大軍必將源源壓境，港人會就範嗎？就算大幅減少了體制內迴旋的空間、縱使失陷了大片傳統媒體的地盤，難道港人一貫愛自由、捍衛人權、堅守法治的堅持與抱負就此一沉不起嗎？主戰場的失利，非戰之罪。只要【主目標】一致，能串連內外一切反對的力量，誓不合作、誓不妥協，誓不低頭，或忽而結合、或忽而化整為零，訴諸國際，開發一個【另類】的戰場，總要教這頭紅色魔獸【寢食難安】。北望【風雲色變】之時，將是【香港重光】之日。<strong>孟光, Hong Kong</strong><br/>

一些港燦想香港變成亂港,那就成全他們吧.拘捕他們,將他們關進監獄。<strong>John, </strong><br/>

中央政府可能認為梁振英愛國愛港, 大部分香港人卻認為他(可能)愛國但不愛港。大部分香港人認為李柱銘愛國愛港, 中央政府卻可能認為他愛港不愛國. 但無論如何, 中央政府有最終否決權, 即那位候選人愛國愛港由中央說了算。其實中國共產黨是絕對地控制住香港的民主政制發展. 中共絕不會讓香港的民主派政客當選, 因此,香港根本不會有真普選. 佔中是定局, 香港的政改亦註定原地踏步。後果就是民主派人士拒絕參選, 香港人杯葛選舉. 香港長期陷入政爭困局。香港前途正是台灣的前車之鑑。<strong>香港仔, 香港</strong><br/>