台立法院临时会登场 两岸机构法成重点

台湾立法院周三（6月12日）将举行临时会，辩论包括两岸互设代表机构等争议性法案。

执政的国民党表示，将要求在内政委员会排上议程审查两岸互设办事处条例草案，而在野的民进党则表示，将在周五的党团大会中决定是否抵制此一草案。

该条例能够通过，关系到两岸互设代表机构的法源基础，因此受到台湾政府高层的重视。

几个备受重视的草案当中，多数是和台湾本地有直接关系的草案，只有两岸互设办事处是唯一涉及两岸关系的草案。

如果草案通过，台湾和中国大陆将很快就能设立具有代表性质的办事处，也可能会被看成是两岸关系的另一重大进展，但是据称先期的功能是以服务彼此的公民为主。

先前，台湾总统马英九已经表示，台湾与中国大陆之间不是“国与国的关系”，并希望能在北京、上海以及广州设立办事处。

北京政府的国台办也表示虽然乐见两岸互设办事处，但是互设的办事处“不是外交机构”。

据称，目前两岸的共识是以台湾的海基会和中国大陆的海协会互设代表机构，定位则是以“服务为主”，办理急难救助、文书证明、旅游证件等文件申请的工作。

台湾方面先前提出一些顾虑，例如台湾方面的文件、表格等等可能被中国以违法为由扣押或者拒绝进口。

有不愿具名的官员向BBC中文网透露，北京方面担心如果台湾设立具有签发进入台湾境内许可之功能的机构，会给予外界“错误的联想”。

双方派驻人员是否也应该给予司法豁免权、特殊待遇等等，也成为两岸官方讨论互设办事处的重点之一。

民进党则认为，两岸互设办事处带有相当的政治意义，可能有损台湾的主权和尊严以及国家定位，因此必须明确地位，如果国民党试图“强行”通过，民进党一定会有高强度的回应。

（撰稿：威克 责编：路西）