港府正式提交政改草案 泛民表明反对

香港立法会议事厅(14/4/2010)
图像加注文字,港府希望赶在立法会暑期休会前表决政改方案。

香港特区政府正式向立法会提交政改立法,预定在6月23日表决。

港府提交的草案与此前公布的方案相同,泛民主派此前所提出的修订要求并没有得到接纳。

泛民主派议员们对此表明反对,并威胁再次否决方案。

中国全国人大常委会副秘书长乔晓阳表态支持港府方案,并称在新增立法会功能组别议席等方面的选举安排符合《基本法》。

香港中文大学政治学者马岳评论说,港府和北京政府不愿意保证降低行政长官选举的提名门槛,和在2020年废除立法会功能组别,这将很难争取到泛民主派的支持。

马岳参加了此前曾与北京中央代表对话的“终极普选联盟”。他拒绝代表“普选联”评论港府的决定,但他在接受BBC中文网采访时认同说,这一阶段的谈判是失败的。

“普选”定义

乔晓阳在北京的谈话中首次提到了他对“普选”定义的看法,认为这意味着选举应该是普及而平等的。

香港民主党高层会见媒体(香港电台图片7/6/2010)
图像加注文字,民主党与多个泛民党派|反对港府不修改政改方案的具争议内容。

香港行政长官曾荫权称,这代表北京当局已经“积极回应”了泛民主派议员的诉求,释除他们的疑虑,假如方案再次不获通过,香港民众将感到失望。

但是民主党主席何俊仁与公民党党魁余若薇都表明,港府的方案“难以接受”。23名泛民主派议员很可能再次联手否决方案。

在《基本法》的规定下,提出政改法案与任何有关修订都只能由特区政府提出。

由于这涉及到修改基本法“附件一”和“附件二”的内容,必须取得立法会60名议员内三分之二支持——即共40票——方可通过。

这是继2005年以来政改方案再次在立法会表决。何俊仁说,如果再次遭到否决,曾荫权应当主动下台。

功能组别争议

港府新方案中最备受争议的要点之一,是何时取消立法会内代表特定利益团体的功能组别议席。

但是这次付诸表决的方案并没有明确废除功能组别的时间表。

香港行政长官曾荫权(香港电台图片6/6/2010)
图像加注文字,曾荫权要求民主派“不要阻止巨轮前进”。

对于立法会新增10个议席后,五个列入区议会功能组别的议席,民主派提出了让区议会民选议员提名,后交由没有功能组别选举权的一般选民投票。

但是乔晓阳称,港府的提案只是保留了原有区议会功能组别由所有区议员互选产生,这个方法“已经执行多年,早已受到广泛的认同”。

乔晓阳称,通过港府的方案才符合“香港主流民意”。

在刚过去的周末,曾荫权再次率领官员到社区推销政改方案,同样遇上了反对方案民众的激烈抗议。

曾荫权公开批评反对者是“少数”,促请他们“不要阻碍巨轮前进”。

马岳分析说,如果这次政改方案同样不获通过,香港政坛的对抗性将更趋激烈,曾荫权政府的施政也将更加困难。