分析:中国碳排放交易成功把握多大?

北京天安门广场
图像加注文字,中国希望通过市场机制推动摘掉世界第一污染大国的帽子。图为6月2日的北京天安门广场。

中国碳排放权交易试点在深圳启动,业者认为碳减排市场前景虽充满诸多未知数,但可以肯定中国减排抗污的整体格局将因此而改变。

碳减排交易计划2015-16年在全国推广后,中国将成为世界最大的碳减排交易市场,但对这个市场的运作前景也存在不少疑虑。

碳排放交易计划旨在通过设定排放上限来引导企业减少二氧化碳排放。

破局

新加坡凯德资源有限公司董事汤耘表示,启动碳减排交易试点“清楚表明他们对减排和降低污染程度是认真的”。

总部在澳大利亚的跨国碳减排项目开发商环保桥公司中国地区总经理彭峰认为,这种市场机制的力量将可驱使企业采纳减少碳排放的策略,客观上取得整体污染程度下降的效果。

参与交易计划的企业各自取得一定的碳排放配额,每一个配额相当于一公吨的碳排放量。高污染者需购买排放配额而付出经济代价,低污染企业则可出售配额获得收益。

北京此前许诺在2020年实现在2005年基础上减排40%的目标。

不过,中国国内对碳减排权商品化、证券化存在不少疑虑。

疑虑

有人预计,随着中国政府减污减排力度的加大,碳减排权价格将上涨,而这有可能引发投机操作。

而减排权价格过度上涨,可能带来与初衷相悖的结果,或者有损市场驱动减排计划目标的实现。

彭峰指出,如果交易市场上价格过高,可能影响参与交易企业的正常业务运作;如果价格过低,则难以刺激企业减排,或投资于清洁能源技术和方案。

这类担忧并非杞人忧天。

欧洲的碳减排交易市场为中国提供了不少前车之鉴。

教训

欧盟市场碳减排权的价格已经从几年前的每吨40美元跌到最近的4美元。

分析员认为元凶有二:其一是市场投机行为不断推高价格;其二是发放配额过多,缩小了供需差距。

在欧洲经济整体疲弱的大背景下,碳减排权价格无法避免地一跌再跌,令人担心市场的存亡。

汤耘认为,现在谁都无法断言中国市场前途如何,但中国当局确实研究了欧洲的败笔和错误,应该会尽量避免重蹈覆辙。

学习

天津排放权交易所一名发言人表示,在碳减排交易领域,中国政府和企业都是新手,试点计划是个学习过程。

通过参与减排交易市场活动,企业将不得不学习有关知识,掌握必要技能,而政府则可在这个过程中不断改进碳排放的数据架构,包括数据收集质量和收集方式等。

继深圳之后,全国其他6个省市的试点计划今后几个月里将陆续启动。

中国2006年宣布了建立全国碳减排权交易市场的初步规划纲要,2008年在北京、上海和天津开设环境与能源交易所,2010年的第12个五年规划中把碳减排交易市场列为减少排放降低能耗的关键措施之一,2011年宣布了从深圳开始的7个试点计划。

业内人士认为,北京具有“政治意愿”要确保碳减排权交易市场成功,而试点交易所的成败将影响到北京的决心。

(编译:郱书 责编:李莉)