Блог историка: 1980 год. Об атрибутах украинских депутатов

35 лет назад - 23 декабря 1980-го - парламент УССР в Киеве принял постановление "О нагрудных знаках и депутатских удостоверениях". Оно определяла, как должны выглядеть значки народных избранников и те "корочки", которые делали их людьми высшего сорта.

Решение утвердили без участия депутатского корпуса. Как именно? А просто: 23 члена президиума дружно подняли руки - и готово.

Председатель президиума Алексей Ватченко привычно подвел итог: "Единогласно!" После заседания постановление подписал он и секретарь президиума Яков Колотуха. Так в тогдашней Верховной Раде решали большинство вопросов.

Дело в том, что парламент не работал на постоянной основе, как сейчас. Все 650 депутатов Верховной Рады УССР 10-го созыва собирались вместе под стеклянным куполом только дважды в год - на непродолжительную сессию.

Советский депутат - не профессия. Это скорее функция - "слуга народа" (часто используемое пропагандистское клише). Профессия - это когда за работу получаешь деньги, а советский депутат работал бесплатно. Ведь выполнял свои функции без отрыва от основного места работы.

Зато сессия становилась настоящими именинами сердца. Еще бы! Получаешь оплачиваемый отпуск и бесплатный железнодорожный билет в Киев. Останавливаешься в гостинице на самом Печерске, напротив Верховной Рады. Отель то, кстати, уникальный - самое высокое тогда здание в Украине. Никогда еще депутат республиканского масштаба не достигал такой высоты - 22-го этажа! Проживание в этом отеле, конечно, бесплатно. Завтрак, обед и ужин - тоже.

Обязанности рядового депутата несложные - посещать два заседания в день и единодушно голосовать, как все. Никаких фракций, коалиций или блокировок трибуны. Все тихо, спокойно, предсказуемо. В свободное время народных избранников коллективно везут в музей Ленина, музей Великой Отечественной войны или на Выставку передового опыта.

Правда, погулять по Киеву, заглянуть в универмаг не хватает времени. Но это не проблема - для депутатов устроено специальное "обслуживание" в стенах парламента, там можно приобрести различные приятные дефициты.

Неделю или две беззаботной райской жизни в Киеве, а потом на поезд - снова бесплатный билет - и приступай к труду. Правда, пока ты "служил народу" в Киеве, вместо тебя на основном рабочем месте отдувался тот же народ - коллеги по работе. Поэтому должен привезти из столицы не только рассказы о "звездах", которых видел на сессии (среди депутатов 10-го созыва - поэт-классик Николай Бажан, космонавт Павел Попович, академики), но и презенты.

А через полгода праздник вернется. Это только студенту бывает весело "от сессии до сессии", а советскому депутату наоборот - во время сессии.

Депутатская неприкосновенность - запрет "привлечь-арестовать" - существовала и в советские времена. А вот что действительно удивляет, так это возможность отозвать депутата, который "не оправдал доверие избирателей или совершил действия, не достойные высокого звания депутата".

Правда, норма об отзыве так никогда и не была применена. Потому что депутатов "назначали" не избиратели, а сама власть. Так называемые выборы, где на одно место претендовал лишь один кандидат, предварительно согласованный во многих инстанциях, были фикцией.

Упомянутое декабрьское постановление 1980 года требовало носить нагрудный знак - эмалевое изображение государственного флага УССР - "на левой стороне груди". Других требований не было. Но неофициально от депутатов требовали обязательно иметь значок не только во время приема граждан или выступления на собрании, а везде и всегда.

Иногда это создавало неудобства. К примеру, незамужняя работница, которая стала депутатом, должна была идти на свидание с этим значком. Или инженер-депутат должен на стадионе болеть за любимую футбольную команду исключительно с нагрудным знаком.

Среди депутатских значков, как и среди их носителей, существовала иерархия. Чем выше уровень совета, в который избран человек - сельский, районный в городе, городской, областной, - тем большего размера значок. То есть издалека видно, какого калибра эта шишка.

Зато депутатские удостоверения были одинакового размера - 6 на 9 см, в твердой обложке, обтянутой ледерином. Отличались они цветом. Если темно-зеленая обложка - сельский совет. Вишневая - городской. Красная - областной. А темно-коричневая - это уже высший пилотаж. Такие имели депутаты Верховной Рады УССР.