День Конституції: 20 років боротьби за владу

Перша редакція Основного закону України була затверджена 28 червня 1996 року у Верховній Раді під керівництвом Олександра Мороза, після безперервного 24-годинного обговорення.

Практично усі спроби змінити Конституцію протягом 20 років мали на меті перерозподілити повноваження між президентом, парламентом та урядом, внаслідок чого Україна у різні роки мала різну форму правління - то президентсько-парламентську, то парламентсько-президентську.

Кучма тиснув розпуском парламенту

У 1996-му Конституція була ухвалена після того, як президент Леонід Кучма видав указ про розпуск Верховної Ради та винесення проекту Конституції на референдум. Його опоненти назвали рішення президента "конституційним переворотом" і вирішили не виходити із сесійної зали доти, доки не ухвалять новий Основний закон.

Кореспондент ВВС Україна прочитав величезну стенограму пленарного засідання 27-28 червня 1996 року, а також поспілкувався із кількома його учасниками і "відтворив атмосферу конституційної ночі".

Протягом 20 років після появи Конституції влада кілька разів ініціювала всеукраїнські референдуми з метою ухвалити зміни до Конституції, і лише один раз - у 2000 році, за президентства Леоніда Кучми - такий референдум був проведений, проте його результати так і не були запроваджені. Опоненти тодішнього президента називали його повністю сфальсифікованим.

Ющенко поступився повноваженнями

У 2004-му з метою подолання політичної кризи під час Помаранчевої революції Верховна Рада ухвалила зміни до Конституції, якими були скорочені повноваження президента. Україна перетворилася на парламентсько-президентську республіку. Фактично, були звужені повноваження президента Віктора Ющенка, який на виборах отримав безпрецедентну підтримку виборців. Але ці зміни набули чинності лише у 2006 році.

За Януковича Конституцію знову змінювали

У 2010 році Конституційний Суд України після звернення лояльних до президента Віктора Януковича політиків визнав антиконституційним Основний закон, дійшовши висновку про "порушення процедури його розгляду та ухвалення".

Саме тоді суд поновив дію Конституції, що була ухвалена 20 років тому, у 1996-му, знову перетворивши Україну у президентсько-парламентську республіку.

У лютому 2014 року під час Євромайдану, під тиском українських та закордонних політиків президент Янукович погодився на відновлення редакції Конституції 2004 року і Верховна Рада проголосувала за відповідне рішення. Проте невдовзі сам Віктор Янукович втік із країни.

Зміни, запропоновані Порошенком

У 2015 році почався новий етап внесення змін до Конституції.

У липні минулого року Петро Порошенко у Раді презентував зміни до Основного закону у частині децентралізації влади в Україні. Законопроект, зокрема, передбачав внесення змін до Перехідних положень Конституції - про те, що "особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей визначаються окремим законом". Цей закон парламент ухвалив раніше.

Президент твердив, що ці зміни є частиною зобов'язань, взятих Україною під час підписання Мінських угод, але більшість політичних сил заявили, що не погодяться на надання Донбасу особливого статусу.

Розгляд пропозицій президента і ухвалення їх у першому читанні завершився бійкою під стінами Верховної Ради, внаслідок якої загинуло четверо військових Національної гвардії і понад 120 людей були травмовані.

Після цього проект конституційних поправок був відправлений на експертизу до Конституційного суду України. Розгляд децентралізації у другому читанні парламент не починав.

Іще одна новація до Конституції, ініційована президентом Порошенком - судова реформа - завершилася успіхом.