Анастасія Зануда Бі-Бі-Сі, Київ

	Українське зерно приносить прибутки тим, хто в умовах обмежень може отримувати від уряду дозволи на експорт.

Водночас він закликав не політизувати цей питання. До цього уряд вже пообіцяв аграріям компенсувати збитки із державного бюджету, а також, можливо, призупинити експорт зерна.

Останнє питання вирішуватиметься під час засідання уряду, що має відбутися у середу. Тим часом аналітики закликають сперш ретельно підрахувати збитки від посухи.

Посуху і можливий неврожай треба деполітизувати – заявив президент України, Віктор Ющенко, після відвідин аграрних господарств у Кіровоградській, Миколаївській та Херсонській областях. Він також твердить, що ситуація справді є нестандартною, проте з нею ще треба розібратися. Президент обережніше ставитися до ідеї обмеження на експорт зерна, адже тоді аграрії будуть змушені продавати зерно за нижчими, ніж на світових ринках, цінами:

“Виробника і трейдера відрізають від високих цін, і змушують працювати у демпінгових цінах. Тоді виникає питання: а як ми будемо сіяти? За рахунок яких коштів? Держава повинна делікатно ставитися до цього.”

Ми, скоріше, негативно оцінюємо це рішення, оскільки, насамперед, немає оцінок того, якими є втрати врожаю. Тому аналогічно до минулого року, коли врожай був середнім для України, уряд з досить незрозумілих причин запровадив обмеження на експорт зерна, і, в результаті, постраждали сільгоспвиробники. Якщо ці обмеження будуть запроваджені і цього року, то знову у першу чергу потерпатимуть виробники, бо вони за умов малого врожаю ще й не отримають можливості його продати за пристойну ціну. Євгенія Охтирко

У неділю прем’єр-міністр, Віктор Янукович, повідомив, що у 10 південних областях України загинуло до половини посівів зернових. Водночас він запевнив, що уряд не допустить підвищення цін на хліб. За його словами, вже цього тижня уряд ухвалить постанову про заходи щодо збереження врожаю. Він не виключив, що серед цих заходів може бути і нова заборона на експорт зерна.

Наступного дня міністерства економіки та аграрної політики отримали доручення терміново розробити та внести на розгляд чергового засідання уряду, що має відбутися цієї середи, постанову про зупинення експорту зерна з України до заповнення державного резерву та регіональних запасів.

Лише минулого тижня уряд ухвалив постанову про скасування обмежень на експорт пшениці, але цей документ і досі не був опублікований, а отже, не набув чинності. Утім, після інспектування посівів у Київській області, прем’єр був налаштований вже дещо оптимістичніше:

“Ми будемо молити Бога, як кажуть, щоб там, де ще можна допомогти, була волога. Тому що ми подивилися зараз, летіли по Київській області, слава Богу, волога є, і пшениця почала підніматись.”

Водночас віце-прем’єр з аграрних питань, Віктор Слаута, взагалі заявив, що не зважаючи на важкі погодні умови, в Україні все одно буде достатньо зерна для задоволення внутрішніх потреб, а обмежень на експорт не буде.

Крім того, після зустрічі із послом США в Україні, Вільямом Тейлором, який цікавився подальшими кроками українського уряду на зерновому ринку, перший віце-прем’єр та міністр фінансів, Микола Азаров, заявив, що “до квотування експорту зерна уряд може вдатися лише при очевидному, об’єктивно підтвердженому погіршенні ситуації, і заздалегідь попередить трейдерів про такі наміри,” – повідомила прес-служба урядовця.

Тим часом представники опозиції вже заявили, що підозрюють уряд у перебільшенні можливих наслідків посухи для врожаю, і звертають увагу на те, що досі уряд не оприлюднив конкретних розрахунків. Можливо, йдеться про втрати лише 10-15% врожаю, а уряд просто має наміри скористатися ситуацією, аби вдруге регулювати зерновий ринок в Україні “ручними методами.”

Експерти ринку кажуть, що відсутність офіційної інформації про реальні втрати посівів, коли обсяги втрат коливаються між 10 та 50%, роблять будь-які прогнози вкрай важкими. Одне можна сказати напевне: навіть якщо виходити із втрати половини врожаю, в Україні все одно буде достатньо зерна для покриття внутрішніх потреб. Експерт Міжнародного центру перспективних досліджень, Євгенія Охтирко, каже, що ефект від повторної заборони експорту зерна з України буде радше негативним:

“Ми, скоріше, негативно оцінюємо це рішення, оскільки, насамперед, немає оцінок того, якими є втрати врожаю. Тому аналогічно до минулого року, коли врожай був середнім для України, уряд з досить незрозумілих причин запровадив обмеження на експорт зерна, і, в результаті, постраждали сільгоспвиробники. Якщо ці обмеження будуть запроваджені і цього року, то знову у першу чергу потерпатимуть виробники, бо вони за умов малого врожаю ще й не отримають можливості його продати за пристойну ціну.”

Крім того, експерти кажуть, що оголошена урядом компенсація збитків аграріїв також буде малоефективною, адже в Україні майже не діє страхування ризиків аграрного бізнесу, а отже, невідомо, хто і за якими критеріями визначатиме, скільки селяни втратили через таку форм-мажорну обставину, як посуха, а скільки просто від недбалого ведення бізнесу.

З іншого боку оглядачі попереджають, що на обсяги врожаю може вплинути не тільки посуха, але й підвищення цін на пальне. У свою чергу низький врожай вплине не тільки на ціну хліба, але й на стан справ у тваринництві.