งบ 2565 : กลาโหมแจงต้อง “จัดระเบียบชายแดน” หลัง ส.ส. ประชาชาติแฉ กอ.รมน. ของบ 600 ล. สร้างกำแพง “ปิดกั้นพี่น้องชาติพันธุ์มลายู”

south

ที่มาของภาพ, Getty Images

    • Author, หทัยกาญจน์ ตรีสุวรรณ
    • Role, ผู้สื่อข่าวบีบีซีไทย

ในวันที่ 2 ของการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 วงเงิน 3,100,000 ล้านบาท ในวาระ 1 ขั้นรับหลักการ ส.ส. ฝ่ายค้านยังเดินหน้าวิจารณ์การตั้งงบด้านความมั่นคงของรัฐบาล พร้อมเปิดเผยว่า กอ.รมน. เตรียมทุ่มงบ 600 ล้านบาท สร้างกำแพงกั้นชายแดนไทย-มาเลเซีย

นายกมลศักดิ์ ลีมาเมาะ ส.ส.นราธิวาส พรรคประชาชาติ อภิปรายตอนหนึ่งว่า รัฐบาลมีแผนสร้างกำแพงบริเวณลุ่มน้ำโก-ลก อ.ตากใบ จ.นราธิวาส เพื่อ "ปิดกั้นพี่น้องชาติพันธุ์มลายู" ใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ของไทยกับมาเลเซีย ซึ่งปรากฏในคำขอตั้งงบผูกพัน 3 ปีของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) วงเงิน 640 ล้านบาท

ในปี 2565 กอ.รมน. ตั้งงบในโครงการนี้ 128 ล้านบาท จากนั้นในปี 2566 และ 2567 ขอตั้งงบอีกปีละ 256 ล้านบาท ซึ่งนายกมลศักดิ์วิจารณ์ว่าสะท้อนความไม่เข้าใจต่อวิถีชีวิตและสังคมประเพณีของพี่น้องชนชาติมลายู เนื่องจากคนตากใบมีเครือญาติอยู่ฝั่งมาเลเซีย และมีการค้าขายระหว่างกันหลายสิบปี พร้อมอ้างข้อมูลว่าในแต่ละปีมีรายได้การค้าขายรายย่อยของประชาชนในชายแดนกว่า 3,000 ล้านบาท

"ท่านนายกฯ กำลังขังวิถีชีวิตของพี่น้องมลายู ท่านกำลังทำคล้าย ๆ กับอิสราเอลสร้างกำแพงกั้นปาเลสไตน์ ท่านไม่รู้หรือว่ากำแพงเบอร์ลินที่สร้างมานานในเยอรมนี เขายังทุบทำลายเพื่อความเป็นหนึ่งเดียว การแก้ปัญหาความมั่นคงด้วยวิธีเหล่านี้ไม้ได้ตอบโจทยที่แท้จริง ท่านนายกฯ กำลังสร้างกำแพงหัวใจของพี่น้องสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านกำลังจัดสรรงบโดยไม่เข้าใจความรู้สึกจริง ๆ ของพี่น้องจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านนายกฯ กำลังมีอคติอย่างร้ายแรงกับพี่น้องจังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมหวังว่าจะมีการปรับเปลี่ยนงบในวาระที่ 2-3" นายกมลศักดิ์กล่าว

พรรคประชาชาติมีฐานเสียงที่ชายแดนภาคใต้เป็นสำคัญ

ที่มาของภาพ, ฝ่ายประชาสัมพันธ์ รัฐสภา

คำบรรยายภาพ, พรรคประชาชาติมีฐานเสียงที่ชายแดนภาคใต้เป็นสำคัญ

ล่าสุดเวลา 15.20 น. ของวันที่ 2 มิ.ย. พล.อ. ชัยชาญ ช้างมงคล รมช.กลาโหม ได้ชี้แจงว่า ทางมาเลเซียได้ก่อสร้างรั้วชายแดนไปแล้วบางช่วงไปแล้วในรัฐเคดาห์ และสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งแม่น้ำโก-ลก ตลอดแนวตรงรัฐกลันตัน ฝั่งตรงข้าม จ.นราธิวาสของไทย ซึ่งถือเป็นการจัดระเบียบชายแดนให้มั่นคงขึ้น

"ในการดำเนินการ หน่วยในพื้นที่ได้สร้างความเข้าใจกับประชาชนที่เกี่ยวข้องแล้ว ซึ่งประชาชนก็เห็นด้วยว่าจะต้องมีการดำเนินการเพื่อแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่" รมช.กลาโหมกล่าว

พล.อ. ชัยชาญอธิบายวัตถุประสงค์หลักในการสร้างรั้วชายแดนไว้อย่างน้อย 3 ข้อ

  • ป้องกันการลักลอบของกลุ่มที่ก่อเหตุรุนแรง ปฏิบัติการแล้วหลบหนีการจับกุมของเจ้าหน้าที่
  • ป้องกันการลักลอบขนยาเสพติดและสินค้าเถื่อน
  • แก้ไขปัญหาบุคคล 2 สัญชาติ และแรงงานต่างด้าว

รมช.กลาโหมยืนยันว่า การจัดระเบียบชายแดนจะไม่ให้กระทบต่อวิถีชีวิตของประชาชน โดยช่วงที่เป็นจุดผ่านแดนถาวร 1 แห่ง ยังสามารถเข้า-ออกได้ปกติ จุดผ่อนปรนการค้า 6 แห่ง ยังเปิดปกติ และช่องทางท่าข้ามกว่า 100 จุด ที่ประชาชนเคยติดต่อทางวัฒนธรรม ก็มีประตูรั้ว สามารถเข้า-ออกได้ แต่อาจต้องมีการคัดกรองโดยเจ้าหน้าที่

อัดรัฐมองคน 3 จ. เป็น "ภัยมั่นคง" จัดงบซื้ออาวุธชายแดนใต้ 1.2 พันล้าน

ในปี 2565 รัฐบาลภายใต้การนำของ พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา จัดสรรงบประมาณเพื่อแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นวงเงินรวม 31,444.3 ล้านบาท โดยอยู่ในแผนบูรณาการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ 7,144.3 ล้านบาท และงบของกระทรวงและกรมอื่น ๆ อีกราว 24,300 ล้านบาท

ภายใต้ "ยุทธศาสตร์ชาติ" ในประเด็นความมั่นคง กำหนดตัวชี้วัดไว้ว่าต้องปรับลดงบด้านความมั่นคงปีละ 10 % และลดจำนวนเหตุรุนแรงปีละ 20% นั่นทำให้ "งบดับไฟใต้" ตามแผนบูรณาการในปี 2565 ลดลงจากปีที่ก่อน 1,145 ล้านบาท หรือคิดเป็น -13.8%

ส.ส.

ที่มาของภาพ, ฝ่ายประชาสัมพันธ์ รัฐสภา

คำบรรยายภาพ, การประชุมสภาเพื่ออภิปรายงบปี 2565 เกิดขึ้นเป็นวันที่สอง

อย่างไรก็ตาม ส.ส. จังหวัดชายแดนภาคใต้รายเดิมตรวจสอบพบว่า รัฐบาลได้ตั้งงบจัดซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์ให้ 3 องค์กรที่ใช้อำนาจตามพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 คือ ทหาร ตำรวจ และฝ่ายปกครองเป็นวงเงินรวมกัน 1,266 ล้านบาท ทำให้เขารู้สึก "เศร้าใจ" และเห็นว่า "เป็นการจัดงบแบบมองคน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้เป็น 'ภัยต่อความมั่นคง' มาโดยตลอด"

สำหรับงบจัดซื้ออาวุธในจังหวัดชายแดนภาคใต้ของหน่วยงานต่าง ๆ ที่นายกมลศักดิ์ ซึ่งเป็นนักการเมืองเชื้อสายมุสลิม พูดถึง มีดังนี้

  • กอ.รมน. 339 ล้านบาท
  • กองทัพบก 362 ล้านบาท
  • กองทัพเรือ 134 ล้านบาท
  • สำนักงานตำรวจแห่งชาติ 118 ล้านบาท
  • กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย 275 ล้านบาท (ซื้อรถหุ้มเกราะ และครุภัณฑ์อาวุธ)

"ไหนบอกว่าสถานการณ์ดีขึ้น ไหนบอกว่าการก่อเหตุรุนแรงลดลง แต่การจัดสรรงบท่านกลับไปเน้นที่การจัดซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์ เสียดาย น่าจะเอาเงินเหล่านี้มาตอบสนองการแก้ปัญหาใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งยากจนที่สุดในประเทศ และการศึกษาก็ติดอันดับท้าย ๆ ของประเทศ" นายกมลศักดิ์กล่าว

ก้าวไกลเกาะติดงบการข่าว พบพูโลนียังเคลื่อนไหว

ขณะที่ ส.ส. พรรคก้าวไกล ยังเกาะติดการตั้ง "งบข่าวกรอง/งบไอโอ (หน่วยปฏิบัติการจิตวิทยา) อย่างเช่นปีก่อน ๆ โดยนายณัฐวุฒิ บัวปทุม ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล อภิปรายว่า เมื่อดูสัดส่วนของงบประมาณแล้วพบว่างบโฆษณาชวนเชื่อ ยังคงมีสัดส่วนสูงสุดเกือบครึ่งหนึ่งของงบประมาณทั้งหมด ตามด้วยงบความมั่นคง 35% ขณะที่งบกระบวนการสันติภาพที่ควรได้รับความสำคัญเป็นอย่างสูงกลับมีสัดส่วนเพียง 8% เท่านั้น

พรรคก้าวไกล ต้นสังกัดของนายณัฐวุฒิ บัวปทุม เคยเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจเรื่องขบวนการไอโอมาแล้ว

ที่มาของภาพ, ฝ่ายประชาสัมพันธ์ รัฐสภา

คำบรรยายภาพ, พรรคก้าวไกล ต้นสังกัดของนายณัฐวุฒิ บัวปทุม เคยเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจเรื่องขบวนการไอโอมาแล้ว

โครงการ "ส่งเสริมและเผยแพร่ความจริงที่ถูกต้อง" ที่เคยปรากฏในปีงบประมาณ 2563 และถูกเพื่อนร่วมพรรคของเขาตั้งฉายาว่าเป็น "งบล้างสมอง" ด้วยการส่งทหารเข้าโรงเรียนไปปลูกฝังค่านิยมแบบทหารให้เด็กนักเรียน พยายามครอบงำประชาชนให้คิดในแบบที่กองทัพต้องการ ได้เปลี่ยนชื่อใหม่เป็นโครงการ "เสริมสร้างภูมิคุ้มกันเพื่อสันติสุขในพื้นที่ชายแดนภาคใต้" ตั้งแต่ปี 2564 และยังมีการตั้งงบโครงการเดียวกันนี้ในปี 2565 แต่ปรับลดลง 103 ล้านบาท ซึ่งนายณัฐวุฒิพบว่า "รายละเอียดแทบจะถอดแบบกันมา"

นายณัฐพลกล่าวต่อไปว่า กอ.รมน. ได้ตั้ง "งบสายข่าวชายแดนใต้" ไว้ถึง 850 ล้านบาท แบ่งเป็น งบข่าวกรองเชิงรุก 310 ล้านบาท และยังมีงบนอกแผนบูรณาการอีก 540 ล้านบาท

ส.ส. ก้าวไกลระบุด้วยว่า ลองเปิดเว็บไซต์พูโลนี (Pulony) สามารถเข้าถึงได้ตามปกติ และยังคงผลิตบทความสร้างความแตกแยก โจมตีองค์กรสิทธิมนุษยชนและประชาชนที่เห็นต่างจากรัฐบาล จึงตั้งคำถามว่าเว็บแบบนี้เป็นประโยชน์ต่อการสร้างสันติภาพอย่างไร และเห็นว่า "หากสภาจะยังสนับสนุนงบประมาณแบบที่เป็นอยู่นี้ ก็ไม่ต่างกับการราดน้ำมันเข้าไปในกองไฟ"

เขายังเรียกร้องให้รัฐบาลล้มเลิกโครงการโฆษณาชวนเชื่อ "หยุดงานข่าวกรองที่รุกล้ำข้อมูลส่วนบุคคลแบบล้นเกิน หยุดสร้างสายข่าวทูตแห่งความแตกแยก แล้วเอางบเหล่านั้นมาเพิ่มพูนให้กับกระบวนการสันติภาพ"

พล.อ. ชัยชาญ ช้างมงคล ระบุว่าเหตุร้ายในจังหวัดชายแดนภาคใต้ลดลงอย่างต่อเนื่อง

ที่มาของภาพ, ฝ่ายประชาสัมพันธ์ รัฐสภา

คำบรรยายภาพ, พล.อ. ชัยชาญ ช้างมงคล ระบุว่าเหตุร้ายในจังหวัดชายแดนภาคใต้ลดลงอย่างต่อเนื่อง

ขณะที่ พล.อ. ชัยชาญตอบข้ออภิปรายของ ส.ส. ฝ่ายค้านไว้ ดังนี้

  • การจัดงบตามแผนบูรณาการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ 7,144.3 ล้านบาท ให้ความสำคัญกับการพัฒนาโดยตั้งงบกว่า 4,000 ล้านบาท (คิดเป็น 56.9%) ส่วนที่เหลืออีกกว่า 3,000 ล้านบาท เป็นงบด้านความมั่นคง (คิดเป็น 43.1%)
  • โครงการจัดหาอาวุธยุทโธปกรณ์ ส่วนใหญ่เป็นการจัดหาเครื่องมืออุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันตนเอง การสร้างความปลอดภัยให้แก่ประชาชนและเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ อาทิ ชุดตรวจหาวัตถุระเบิด (อีโอดี) เครื่องตัดสัญญาณโทรศัพท์มือถือ (แจมเมอร์) เครื่องมือสื่อสาร ชุดอุปกรณ์แพทย์ ฯลฯ
  • งบงานด้านการข่าว ยืนยันว่ามีไม่เกิน 700 ล้านบาท ซึ่งงานข่าวถือเป็นสิ่งสำคัญในพื้นที่ หากการข่าวมีประสิทธิภาพ ก็สามารถป้องกันมาไม่ให้เกิดความรุนแรงได้
นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภา ต้องเอ่ยปากเตือนนางอมรัตน์ โชคปมิตต์กุล ส.ส. ก้าวไกล หลังพบว่าถอดหน้ากากพูดคุยกับเพื่อน ส.ส. ซึ่งเป็นการละเมิดกฎเว้นระยะห่างของประธานสภา

ที่มาของภาพ, ฝ่ายประชาสัมพันธ์ รัฐสภา

คำบรรยายภาพ, นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภา ต้องเอ่ยปากเตือนนางอมรัตน์ โชคปมิตต์กุล ส.ส. ก้าวไกล หลังพบว่าถอดหน้ากากพูดคุยกับเพื่อน ส.ส. ซึ่งเป็นการละเมิดกฎเว้นระยะห่างของประธานสภา
นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ส.ส. ภูมิใจไทย เป็นอีกคนที่อภิปรายแสดงความไม่เห็นด้วยกับการตัดงบ สธ. ซึ่งเป็นกระทรวงในกำกับของพรรค

ที่มาของภาพ, ฝ่ายประชาสัมพันธ์ รัฐสภา

คำบรรยายภาพ, นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ส.ส. ภูมิใจไทย เป็นอีกคนที่อภิปรายแสดงความไม่เห็นด้วยกับการตัดงบ สธ. โดยกล่าวว่า "การจัดทำงบปีนี้พิลึกพิลั่นจริง ๆ และไม่มีใครรู้ว่าการจัดทำงบประมาณครั้งนี้อาจเป็นครั้งสุดท้ายของรัฐบาลและรัฐสภาแห่งนี้ก็ได้"
งบปี 65 จำแนกตามหน่วยขอรับงบ. . .