เศรษฐกิจไทย : มาตรการกระตุ้นของรัฐยังไม่ส่งผล ไตรมาส 3 โตอืด แบงก์เทศกังขาทั้งปีโตได้ตามเป้าใหม่ 2.6%

มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาลประยุทธ์ 2/1 ที่ประกาศเมื่อกลาง ส.ค. ยังไม่สามารถส่งผลให้เศรษฐกิจในไตรมาส 3 (ก.ค.-ก.ย. 2562) วิ่งฉิว โตจากไตรมาส 2 เพียง 0.1% ส่งผลสภาพัฒน์ปรับตัวเลขเติบโตทั้งปี 2562 อยู่ที่ 2.6% ซึ่้งนักวิเคราะห์มองว่าต้องอาศัยมาตรการกระตุ้นจากรัฐเพิ่มเติม

นายทศพร ศิริสัมพันธ์ เลขาธิการ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) แถลงเมื่อ 18 พ.ย. เปิดเผยตัวเลขผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ หรือ จีดีพี ไตรมาสที่ 3/2562 ปรับตัวเพิ่มขึ้น 2.4% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน หลังจากที่การขยายตัวต่อปีของไตรมาส 2 อยู่ที่ 2.3% ซึ่งถือว่าเป็นอัตราการเติบโตต่ำที่สุดของปีนี้ และต่ำที่สุดนับตั้งแต่ปี 2557

หากเมื่อเทียบการเติบโตต่อไตรมาสแล้ว พบว่า กิจกรรมทางเศรษฐกิจในไตรมาส 3 โตจากไตรมาส 2 เพียง 0.1% เท่านั้น

โจทย์ใหญ่ของรัฐบาล คือ จะทำให้อย่างไรที่ จีดีพีในไตรมาสสุดท้ายของปีนี้จะมีอัตราการเติบโตได้มากกว่า 2.8% เพื่อพยุงให้ภาพรวมจีดีพีปีนี้โตตามเป้า 2.6% ซึ่งเป้าดังกล่าวถูกปรับลงเป็นครั้งที่ 2 ในรอบปี หลังจากเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา สศช. ได้ปรับประมาณการณ์ไปแล้วที่ 2.7-3.2% การคาดการณ์เดิมที่ 3.3-3.8%

สาระสำคัญในรายงานภาวะเศรษฐกิจไทยไตรมาส 3 มีอะไรบ้าง

แบงก์ไทย-เทศ เห็นอย่างไร

ING สถาบันการเงินการธนาคารระดับโลก สัญชาติเนเธอร์แลนด์ มองว่า แม้ตัวเลขการเติบโตประจำปีของไตรมาส 3 ดูดีกว่าไตรมาส 2 แต่ไม่ใช่ว่า "ความเลวร้ายที่สุดของภาวะเศรษฐกิจได้ผ่านพ้นไปแล้ว"

ประกาศ ศักปัล นักเศรษฐศาสตร์ภูมิภาคเอเชีย ของ ING สรุปว่า เป้าหมายการเติบโตให้ได้ 2.6% ปีนี้ ตามที่สภาพัฒน์ตั้งไว้ ดูเป็นเรื่องท้าทายมาก ท่ามกลางค่าเงินบาทที่แข็ง ซึ่งกระทบต่อการส่งออกและการท่องเที่ยว ในบรรยากาศการค้าโลกที่ยังไม่แจ่มใส โดย ING ให้ไว้ที่ 2.3% เท่านั้น

HSBC สถาบันการเงินการธนาคารระดับโลก สัญชาติอังกฤษ วิเคราะห์ว่า ตัวเลขจากสภาพัฒน์สะท้อนให้เห็นการตกลงของการส่งออก 3 ไตรมาสติดกัน โดยเฉพาะสินค้ายานยนต์และอิเล็กทรอนิกส์จากไทย และการฟื้นตัวอย่างผิวเผินของภาคท่องเที่ยว ซึ่งมาจากตัวเลขที่ติดลบของปีก่อนหน้า นอกจากนี้ทิศทางเศรษฐกิจของคู่ค้าหลักของไทย ได้แก่ จีน สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และสหภาพยุโรป ล้วนไม่สดใส และความมั่นใจของผู้บริโภคในประเทศที่ลดลงต่อเนื่อง

อีไอซี ศูนย์วิจัยเศรษฐกิจของธนาคารไทยพาณิชย์ ระบุในรายงานว่า เศรษฐกิจไทยด้านการใช้จ่าย ยังถูกกดดันจากภาคส่งออกที่ยังคงหดตัว ประกอบกับการบริโภคภาคเอกชนที่ขยายตัวชะลอลง แม้ภาพรวมการส่งออกสินค้าจะหดตัวน้อยลง แต่เกิดจากการส่งออกทองเป็นหลักซึ่งไม่มีผลต่อเศรษฐกิจไทย โดยมูลค่าการส่งออกสินค้าที่แท้จริงไตรมาส 3 หดตัวที่ -0.3% จากปีก่อนหน้า ชะลอจากไตรมาสก่อน

อีไอซีปรับลดคาดการณ์เศรษฐกิจไทยปี 2019 จาก 2.8% เหลือ 2.5%

ทั้งนี้แม้เศรษฐกิจโดยรวมจะยังไม่เข้าสู่ภาวะเศรษฐกิจถดถอย (technical recession) แต่ภาคการผลิตยังคงอยู่ในภาวะถดถอยต่อ ซึ่งน่าจะทำให้การฟื้นตัวของการจ้างงาน รายได้นอกภาคเกษตรมีความเสี่ยงสูงขึ้น

ภาระหนักอยู่ที่รัฐบาล

เลขาธิการ สศช. ระบุว่า หากว่าจะให้อัตราการเติบโตของจีดีพี เป็นไปตามเป้าหมายที่ 2.6% ที่ถูกปรับลงมาแล้วก่อนหน้านี้ รัฐบาล ต้องมีมาตรการเชิงรุกเพื่อผลักดันให้ จีดีพี ในไตรมาสที่ 4 เติบโตมากกว่า 2.8%

โดยหัวข้อสำคัญที่ เลขาธิการ สศช. แนะนำคือ การบริหารนโยบายเศรษฐกิจประกอบด้วย

จีดีพีไทยโตเกือบรั้งท้ายในอาเซียน

เมื่อเปรียบเทียบอัตราการเติบโตจีดีพีในไตรมาสที่ 3 กับ 5 ประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียนที่มีการรายงานตัวเลขเศรษฐกิจดังกล่าว พบว่า จีดีพีของไทยอยู่ในกลุ่มที่ขยายตัวน้อยที่สุด เกือบรั้งท้าย โดยมีสิงคโปร์ที่มีอัตราการเติบโตจีดีพีในไตรมาสที่ 3 น้อยที่สุดอยุ่ที่ 0.1% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกับของปีก่อน แต่ไม่ขยายตัวจากไตรมาสก่อนหน้า

ในขณะที่ เวียดนามมีจีดีพีเติบโตสูงสุด 7.31% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ตามมาด้วยอินโดนีเซีย 5.02% ฟิลิปปินส์ 6.2% และมาเลเซีย 4.4%

สมคิดว่าเศรษฐกิจขยายตัว 2.4% ถือว่าดี

ด้านนายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์หลังการแถลงตัวเลขจีดีพี ว่า กระทรวงการคลัง และธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) หารือกันตลอดเวลา ว่าจะทำมาตรการทางการเงินและการคลังอย่างไรที่จะดูแลเศรษฐกิจของไทยไปให้ได้ เศรษฐกิจไทยไม่ถึงกับย่ำแย่ เมื่อจีดีพีเราขยายตัวอยู่ที่ 2.4% ก็ถือว่าดี เมื่อเทียบกับหลายประเทศในโลกนี้

หัวหน้าทีมเศรษฐกิจของรัฐบาลนี้บอกอีกว่า เพราะเศรษฐกิจของไทยใหญ่มาก มีขนาดเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับเวียดนาม ซึ่งการรักษาแรงขับเคลื่อนของเศรษฐกิจ จึงไม่ใช่ของง่าย และการส่งออก 60% ของจีดีพี ถ้ายังติดลบอยู่ก็เหนื่อยกันทุกคน