ฮ่องกงผ่านกฎหมายเซ็นเซอร์ภาพยนตร์ ห้ามเนื้อหาละเมิดความมั่นคงแห่งชาติ

สภานิติบัญญัติของฮ่องกงผ่านกฎหมายใหม่ที่ห้ามฉายภาพยนตร์ที่เห็นว่า ละเมิดผลประโยชน์ด้านความมั่นคงแห่งชาติของจีน นับเป็นการดำเนินการล่าสุดที่ส่งผลกระทบต่อเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นในฮ่องกง

ผู้ที่ละเมิดกฎหมายนี้จะถูกลงโทษจำคุกสูงสุด 3 ปี และปรับเป็นเงิน 130,000 ดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 4.3 ล้านบาท)

ผู้ไม่เห็นด้วยระบุว่า กฎหมายนี้จะส่งกระทบต่ออุตสาหกรรมภาพยนตร์ที่เฟื่องฟูในฮ่องกง

ปีที่แล้ว จีนได้บังคับใช้กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติในฮ่องกง ส่งผลให้ผู้ที่ต่อต้านจะต้องถูกลงโทษ

กฎหมายนี้ ซึ่งบังคับใช้หลังจากที่มีการประท้วงเรียกร้องประชาธิปไตยครั้งใหญ่ในปี 2019 เอาผิดทางอาญาผู้ที่เกี่ยวข้องกับการแยกตัว การบ่อนทำลาย การก่อการร้าย และสมรู้ร่วมคิดกับกองกำลังต่างชาติ กฎหมายนี้ถูกวิจารณ์ว่ามีเป้าหมายในการปราบปรามผู้ที่ต่อต้านจีน แต่ทางการจีนระบุว่า มีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาเสถียรภาพ

สำหรับกฎหมายการตรวจสอบเนื้อหาภาพยนตร์ที่เพิ่งได้รับการอนุมัติในสภานิติบัญญัติที่ไร้ฝ่ายค้านของฮ่องกงนี้ จะให้อำนาจแก่เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ซึ่งเป็นบุคคลที่มีอำนาจมากที่สุดเป็นอันดับสองในรัฐบาลฮ่องกง ในการเพิกถอนใบอนุญาตภาพยนตร์หากพบว่ามีเนื้อหา "ส่งเสริม สนับสนุน เชิดชู กระตุ้น และยั่วยุกิจกรรมที่อาจเป็นอันตรายต่อความมั่นคงแห่งชาติ" แต่ไม่ครอบคลุมถึงภาพยนตร์ที่ถูกโพสต์ทางออนไลน์

ผู้เชี่ยวชาญและผู้ผลิตเนื้อหาได้แสดงความกังวลว่า กฎหมายนี้จะส่งผลกระทบต่อความคิดสร้างสรรค์และเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น

กิวิ โชว ผู้สร้างภาพยนตร์ ซึ่งเป็นเจ้าของสารคดีเรื่อง Revolution of Our Times ที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการประท้วงในปี 2019 และได้รับการฉายที่เทศกาลภาพยนตร์เมืองคานส์ (Cannes Film Festival) ในปีนี้ กล่าวกับสำนักข่าวรอยเตอร์ว่า กฎหมายดังกล่าว "จะทำให้เกิดการเซ็นเซอร์ตัวเองหนักขึ้น และทำให้เกิดความกลัวในกลุ่มผู้สร้างภาพยนตร์"

งานเร่งด่วน

บทวิเคราะห์โดยมาร์ติน ยิป บีบีซี ภาคภาษาจีน ประจำฮ่องกง

การผ่านร่างกฎหมายนี้เป็นไปอย่างง่ายดาย ในการประชุมสภานิติบัญญัติครั้งสุดท้ายของสมัยประชุมปัจจุบันที่มีการขยายเวลาออกไป แม้ว่าไม่มีฝ่ายค้านในสภานิติบัญญัติ แต่สมาชิกสภานิติบัญญัติก็มีการอภิปรายกฎหมายนี้

ลุก จุง-ฮุง สมาชิกสภานิติบัญญัติ อ้างว่า สิ่งที่ขัดขวางความคิดสร้างสรรค์คือภาพยนตร์การเมือง ไม่ใช่กฎหมายเซ็นเซอร์ฉบับนี้ พริสซิลลา เลิง สมาชิกสภานิติบัญญัติอีกคน ซึ่งเป็นศาสตราจารย์ด้านกฎหมาย ยืนกรานว่าร่างกฎหมายนี้สอดคล้องกับกฎหมายสิทธิมนุษยชนอย่างสมบูรณ์ และเธอหวังว่าจะหยุดยั้งภาพยนตร์การเมืองในการ "ล้างสมอง" คนรุ่นใหม่

ผู้สร้างภาพยนตร์จะต้องกังวลเรื่องนี้แน่ ดร.เคนนี อึง จากสถาบันภาพยนตร์ของมหาวิทยาลัยฮ่องกงแบ็ปติสต์ (Hong Kong Baptist University) กล่าวว่า กฎหมายใหม่จะทำให้ผู้ฉายภาพยนตร์กังวลว่า ภาพยนตร์ที่ได้รับการอนุมัติแล้วจะถูกถอนใบอนุญาต ซึ่งหมายถึงความไม่แน่นอนที่เกิดขึ้นในอุตสาหกรรมนี้

สมาชิกสภานิติบัญญัติชุดนี้ต่างหวังว่าจะได้กลับเข้ามาทำหน้าที่อีกครั้งภายหลังการเลือกตั้งที่จะมีขึ้นในเดือน ธ.ค. นี้ ภายใต้กฎหมายเลือกตั้งฉบับใหม่

อุตสาหกรรมศิลปะตกเป็นเป้าอยู่แล้วก่อนที่จะมีกฎหมายใหม่นี้ออกมา ในเดือน มิ.ย. โรงภาพยนตร์ในฮ่องกงได้ระงับการฉายภาพยนตร์สารคดีที่ได้รับรางวัลเรื่อง Inside The Red Brick Wall ซึ่งมีเนื้อหาเกี่ยวกับการประท้วงในปี 2019 และผู้ที่ฉายภาพยนตร์เรื่องนี้ก็ไม่ได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาล

สำนักพิมพ์ต่าง ๆ ก็ยอมรับว่ามีการเซ็นเซอร์ตัวเอง ในขณะที่หนังสือพิมพ์สนับสนุนประชาธิปไตยฉบับใหญ่ที่สุดที่ชื่อว่า แอปเปิล เดลี (Apple Daily) ได้ปิดตัวลงก่อนหน้านี้ในปีนี้ ท่ามกลางการถูกตรวจสอบเกี่ยวกับความมั่นคงแห่งชาติ

ส่วนบุคคลสำคัญในฝ่ายต่อต้านถูกจำคุกหรือไม่ก็ต้องลี้ภัย