ประท้วงในฮ่องกง ทำไมผู้คนมากมายจึงออกมาเดินขบวน

ผู้ประท้วงในฮ่องกงบุกเข้าไปในอาคารรัฐสภาและทำลายทรัพย์สินภายใน ในช่วงที่การประท้วงนานหลายสัปดาห์ทวีความรุนแรงขึ้น

ในช่วงเช้าวันจันทร์ (1 ก.ค.) มีการปะทะกันเกิดขึ้นใกล้กับสภานิติบัญญัติ ขณะที่กำลังมีการจัดพิธีครบรอบการที่อังกฤษส่งมอบเกาะฮ่องกงคืนให้แก่จีน

เมื่อดูเพียงผิวเผิน การประท้วงที่เกิดขึ้นเป็นเรื่องเกี่ยวกับแผนการที่จะเปิดโอกาสให้มีการส่งตัวผู้ร้ายข้ามแดนจากฮ่องกงไปให้กับจีนแผ่นดินใหญ่

แต่นั่นไม่ใช่เรื่องราวทั้งหมด ยังมีบริบทที่สำคัญอีกหลายเรื่องที่จะช่วยอธิบายเหตุการณ์ในปัจจุบันได้ดีขึ้น บางเรื่องย้อนกลับไปนานหลายทศวรรษ

ฮ่องกงมีสถานะพิเศษ...

เรื่องสำคัญที่จะต้องรู้คือ ฮ่องกง มีความแตกต่างจากเมืองอื่น ๆ ของจีน ในการเข้าใจเรื่องนี้ คุณจำเป็นต้องศึกษาประวัติศาสตร์ของฮ่องกง

ฮ่องกง เป็นอาณานิคมของอังกฤษนานกว่า 150 ปี โดยเกาะฮ่องกงซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของฮ่องกง ถูกอังกฤษยึดครองในช่วงหลังสงครามปี 1842 ต่อมาจีนได้ให้อังกฤษเช่าพื้นที่ที่เหลือของเกาะฮ่องกง คือส่วนที่เรียกว่า เขตดินแดนใหม่ หรือ New Territories เป็นเวลานาน 99 ปี

ฮ่องกงกลายเป็นเมืองท่าที่มีการค้าขายอย่างคึกคัก เศรษฐกิจของฮ่องกงพุ่งทะยานขึ้นในช่วงทศวรรษ 1950 ขณะที่ฮ่องกงได้กลายเป็นศูนย์กลางการผลิตแห่งหนึ่ง

ฮ่องกง ยังเป็นจุดหมายยอดนิยมสำหรับผู้อพยพและผู้ที่แข็งข้อต่อทางการที่หลบหนีออกมาจากจีนแผ่นดินใหญ่ สืบเนื่องจากความไร้เสถียรภาพ ความยากจน และการถูกข่มเหงรังแก

จากนั้นในช่วงต้นทศวรรษ 1980 เมื่อการเช่านาน 99 ปี ใกล้จะสิ้นสุดลง อังกฤษและจีนได้เริ่มหารือกันเกี่ยวกับอนาคตของฮ่องกง โดยรัฐบาลคอมมิวนิสต์ของจีนต้องการให้ฮ่องกงกลับสู่การปกครองของจีนทั้งหมด

ทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลงในปี 1984 ว่า จะส่งมอบเกาะฮ่องกงคืนให้แก่จีนในปี 1997 ภายใต้หลักการที่เรียกว่า "หนึ่งประเทศ สองระบบ"

นั่นหมายความว่า การที่ฮ่องกงรวมเป็นส่วนหนึ่งของประเทศจีน แต่ฮ่องกงจะยังคง "มีอำนาจปกครองตนเองได้ในระดับสูง ยกเว้นเฉพาะด้านกิจการกลาโหมและต่างประเทศ" เป็นเวลานาน 50 ปี

ผลของข้อตกลงนี้ ฮ่องกงจึงได้มีระบบกฎหมายและพรมแดนของตัวเอง มีสิทธิต่าง ๆ รวมถึงการได้รับการคุ้มครองเสรีภาพในการชุมนุม และเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นด้วย

ยกตัวอย่าง ฮ่องกงเป็นเพียงหนึ่งในไม่กี่ดินแดนของจีน ที่คนสามารถรำลึกถึงเหตุการณ์ปราบปรามประชาชน ที่ทหารกราดยิงใส่ผู้ประท้วงซึ่งปราศจากอาวุธที่จัตุรัสเทียนอันเหมินในกรุงปักกิ่งเมื่อปี 1989 ได้

...แต่สิ่งต่าง ๆ กำลังเปลี่ยนไป

ฮ่องกงยังคงมีเสรีภาพหลายอย่างที่คนในจีนแผ่นดินใหญ่ไม่มี แต่ผู้ไม่เห็นด้วยระบุว่า เสรีภาพเหล่านี้ค่อย ๆ ลดลง

กลุ่มสิทธิต่าง ๆ กล่าวหารัฐบาลจีนว่าเข้ามาแทรกแซงฮ่องกง โดยอ้างถึงตัวอย่างต่าง ๆ เช่น การตัดสินของศาลที่ ตัดสิทธิสมาชิกสภานิติบัญญัติที่สนับสนุนประชาธิปไตยหลายคน นอกจากนี้ยังเกิดกรณีการหายตัวไปของเจ้าของร้านหนังสือในฮ่องกง 5 คน และมหาเศรษฐีอีก 1 คน ซึ่งต่อมาปรากฏว่า พวกเขาถูกทางการจีนควบคุมตัวไว้อยู่

ศิลปินและนักเขียนหลายคน กล่าวว่า พวกเขาเผชิญแรงกดดันเพิ่มขึ้นให้ต้องตรวจสอบเนื้อหาของตัวเอง และผู้สื่อข่าวของไฟแนนเชียลไทมส์คนหนึ่ง ถูกห้ามเข้าฮ่องกง หลังจากที่ได้จัดงานที่มีนักเคลื่อนไหวเรียกร้องเอกราชของฮ่องกงเข้าร่วม

จุดที่เป็นปัญหามานานอีกเรื่องหนึ่งคือ การปฏิรูปประชาธิปไตย

หัวหน้าคณะผู้บริหาร ซึ่งเป็นผู้นำฮ่องกง ปัจจุบันได้รับเลือกจากคณะกรรมาธิการการเลือกตั้งซึ่งมีสมาชิก 1,200 คน ส่วนใหญ่สนับสนุนรัฐบาลจีน และมีเพียง 6% ที่ได้รับการเลือกจากผู้มีสิทธิลงคะแนนเลือกตั้ง

นอกจากนี้สมาชิก 70 คนของสภานิติบัญญัติของฮ่องกงก็ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของผู้มีสิทธิลงคะแนนเลือกตั้ง สมาชิกสภานิติบัญญัติส่วนใหญ่ที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งโดยตรง ต่างเป็นผู้ที่สนับสนุนรัฐบาลจีน ส่วนสมาชิกสภานิติบัญญัติบางส่วนที่มาจากการเลือกตั้ง ถูกเพิกถอนสมาชิกภาพ เพราะพวกเขาปฏิเสธที่จะปฏิญาณตนอย่างถูกต้อง (ซึ่งต้องปฏิญาณว่า "ภักดีต่อเขตบริหารพิเศษฮ่องกงของสาธารณรัฐประชาชนจีน") และยังถือธงที่มีข้อความว่า "ฮ่องกงไม่ใช่จีน" ด้วย

กฎหมายพื้นฐาน หรือ "อนุรัฐธรรมนูญ" ของฮ่องกง บัญญัติไว้ว่า ฮ่องกงควรเลือกผู้นำของฮ่องกงด้วยแนวทางที่เป็นประชาธิปไตยมากขึ้น แต่ยังมีข้อถกเถียงกันว่า ควรจะออกมารูปแบบไหน

รัฐบาลจีน ระบุในปี 2014 ว่า จะให้ผู้มีสิทธิลงคะแนนเลือกตั้งเลือกผู้นำฮ่องกงได้จากบัญชีรายชื่อที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมาธิการที่สนับสนุนรัฐบาลจีน แต่ผู้ไม่เห็นด้วย เรียกสิ่งนี้ว่า "ประชาธิปไตยจอมปลอม" และสภานิติบัญญัติฮ่องกงได้ลงมติไม่รับข้อเสนอนี้

เหลือเวลาอีก 28 ปี กฎหมายพื้นฐานนี้ก็จะหมดอายุลงในปี 2047 จะเกิดอะไรขึ้นกับการปกครองตัวเองของฮ่องกงในช่วงหลังจากนั้น ขณะนี้ยังไม่มีความชัดเจน

ประชาชนส่วนใหญ่ในฮ่องกง ไม่เห็นว่าตัวเองเป็นชาวจีน

แม้ว่าประชาชนส่วนใหญ่ในฮ่องกงมีเชื้อสายจีน และฮ่องกงจะเป็นส่วนหนึ่งของจีน แต่ประชาชนส่วนใหญ่กลับไม่เห็นว่าตัวเองเป็นชาวจีน

การสำรวจโดยมหาวิทยาลัยฮ่องกง ระบุว่า ประชาชนส่วนใหญ่เรียกตัวเองว่า "ชาวฮ่องกง" และมีเพียง 15% ที่เรียกตัวเองว่า "ชาวจีน"

ตัวเลขนี้ยิ่งแตกต่างกันมากขึ้นในกลุ่มคนรุ่นใหม่ โดยการสำรวจในปี 2017 พบว่า มีประชาชนอายุระหว่าง 18-29 ปี เพียง 3% เท่านั้น ที่เรียกตัวเองว่า เป็นชาวจีน

ชาวฮ่องกงให้เหตุผลที่ไม่เรียกตัวเองว่าเป็นชาวจีน เช่นเดียวกับชาวจีนในจีนแผ่นดินใหญ่ว่า เป็นเพราะความแตกต่างกันทางด้านวัฒนธรรม สังคม และกฎหมาย และการที่ฮ่องกงตกเป็นอาณานิคมของอังกฤษนาน 150 ปี

นอกจากนี้ยังมีความรู้สึกต่อต้านจีนแผ่นดินใหญ่เพิ่มมากขึ้นในฮ่องกงในช่วงหลายปีที่ผ่านมาด้วย โดยผู้คนต่างตำหนิการกระทำของนักท่องเที่ยวจากจีนแผ่นดินใหญ่ที่หยาบคาย ไม่เคารพบรรทัดฐานในฮ่องกง และยังทำให้ค่าครองชีพในฮ่องกงสูงขึ้นด้วย

นักเคลื่อนไหวรุ่นใหม่บางส่วน ถึงขั้นเรียกร้องให้ฮ่องกงเป็นเอกราชจากจีน ซึ่งเรื่องนี้ได้สร้างความตระหนกต่อรัฐบาลจีน

ผู้ประท้วงรู้สึกว่า หากมีการผ่านร่างกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน จะทำให้ฮ่องกงตกอยู่ภายใต้การควบคุมของจีนมากขึ้น

"ฮ่องกง จะกลายเป็นเพียงเมืองหนึ่งของจีนเท่านั้น ถ้าร่างกฎหมายนี้ผ่าน" ผู้ประท้วงวัย 18 ปีคนหนึ่ง กล่าวกับบีบีซี

ชาวฮ่องกง รู้ว่า ต้องประท้วงอย่างไร

ในเดือน ธ.ค. 2014 ตำรวจได้รื้อถอนสิ่งที่หลงเหลืออยู่ตามจุดที่มีการชุมนุมประท้วงสนับสนุนประชาธิปไตยในใจกลางฮ่องกง โดยผู้ประท้วงได้ตะโกนว่า "เราจะกลับมา"

การที่มีการกลับมาประท้วงอีกครั้งในตอนนี้ ไม่ใช่เรื่องที่น่าประหลาดใจ ฮ่องกงมีประวัติศาสตร์ของการแสดงการขัดขืนมายาวนาน ไม่ใช่เพียงแค่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเท่านั้น

ในปี 1966 มีการชุมนุมเกิดขึ้น หลังจากที่บริษัทสตาร์เฟอร์รี (Star Ferry Company) ตัดสินใจขึ้นค่าเรือโดยสารข้ามฟาก การประท้วงทวีความรุนแรงขึ้นจนกลายเป็นจลาจล มีการประกาศเคอร์ฟิวเต็มรูปแบบ และทหารหลายร้อยนายถูกส่งออกมาตามท้องถนน

การประท้วงเกิดขึ้นต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี 1997 แต่การประท้วงที่ใหญ่ที่สุดในขณะนี้ มักจะเป็นเรื่องทางการเมือง ซึ่งผู้ชุมนุมไม่เห็นด้วยกับจุดยืนของจีนแผ่นดินใหญ่

ขณะที่ชาวฮ่องกงมีการปกครองตนเองในระดับหนึ่ง แต่พวกเขาไม่มีเสรีภาพในการเลือกตั้ง นั่นหมายความว่า การประท้วง เป็นเพียงหนึ่งในไม่กี่วิธีที่พวกเขาสามารถทำได้เพื่อแสดงความคิดเห็น

ในปี 2003 มีการประท้วงใหญ่หลายครั้ง (มีคนมากถึง 500,000 คน ออกมาชุมนุมบนท้องถนน และนำไปสู่การยกเลิกร่างกฎหมายความมั่นคงที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์) นอกจากนี้ในแต่ละปียังมี มีการประท้วงประจำปีเรียกร้องสิทธิในการเลือกตั้ง รวมถึงการรำลึกถึงเหตุปราบปรามประชาชนที่จัตุรัสเทียนอันเหมินด้วย

การชุมนุมในปี 2014 เกิดขึ้นต่อเนื่องนานหลายสัปดาห์ โดยชาวฮ่องกงได้เรียกร้องสิทธิในการเลือกผู้นำของตัวเอง แต่ท้ายที่สุด การเคลื่อนไหวที่เรียกว่า ขบวนการร่ม ก็จบลง โดยที่รัฐบาลจีนไม่ได้ยอมทำตามข้อเรียกร้อง