วิเคราะห์: การกระทำของทรัมป์ต่อเวเนซุเอลาอาจกลายเป็นแบบอย่างแก่อำนาจเผด็จการทั่วโลกอย่างไร ?

การจับกุมนิโกลัส มาดูโร ผู้นำเวเนซุเอลา คือการแสดงให้เห็นความเชื่อในพลังแห่งเจตจำนงของโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งได้รับการหนุนหลังจากกองทัพสหรัฐฯ ในแบบที่ทรงพลังที่สุดเท่าที่เคยมีมา คำสั่งของเขาทำให้สหรัฐฯ จับขังมาดูโรและตอนนี้จะเข้าไป "บริหาร" เวเนซุเอลาด้วย

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ประกาศในการแถลงข่าวครั้งสำคัญซึ่งมีนัยสำคัญอย่างยิ่งต่อนโยบายการต่างประเทศของสหรัฐฯ ทั่วโลก การแถลงข่าวเกิดขึ้นที่มาร์-อา-ลาโก คลับและที่พักอาศัยของเขาในรัฐฟลอริดา โดยทรัมป์ระบุว่าสหรัฐฯ จะเข้าไปบริหารเวเนซุเอลา "จนถึงเวลาที่เราสามารถเปลี่ยนผ่านอำนาจได้อย่างปลอดภัย เหมาะสม และรอบคอบ"

เขาระบุว่า มาร์โก รูบิโอ รมว.ต่างประเทศของสหรัฐฯ ได้พูดคุยกับเดลซี่ โรดริเกซ รองประธานาธิบดีเวเนซุเอลาแล้ว ซึ่งเธอบอกกับเขาว่า "เราจะทำทุกสิ่งทุกอย่างที่คุณต้องการ... ผมคิดว่าเธอค่อนข้างจะมีมารยาท แต่จริง ๆ แล้วเธอก็ไม่ได้มีทางเลือก"

ทรัมป์ให้รายละเอียดน้อยมากในเรื่องนี้ เขากล่าวว่า "เราไม่กลัวที่จะส่งกำลังทหารลงไปในพื้นที่หากจำเป็น"

แต่ทรัมป์เชื่อจริง ๆ หรือว่าจะสามารถปกครองเวเนซุเอลาจากการควบคุมทางไกลได้

การแสดงออกว่าเขาพร้อมจะสนับสนุนคำพูดของตนด้วยปฏิบัติการทางทหาร ซึ่งได้รับคำชื่นชมอย่างมากจากทั้งมาร์โก รูบิโอ และพีท เฮกเซธ รมว.กลาโหมสหรัฐฯ ที่มาร์-อา-ลาโก จะเพียงพอหรือไม่ในการปฏิรูปเวเนซุเอลา และทำให้ผู้นำชาติละตินอเมริกายอมคล้อยตาม

มันฟังดูเหมือนกับว่าเขามีความเชื่อเช่นนั้น แต่ข้อเท็จจริงคือมันจะไม่ใช่เรื่องที่ง่ายดายหรือราบรื่น

สถาบันคลังสมองที่ได้รับการยอมรับอย่าง "อินเตอร์เนชันแนล ไครซิส กรุ๊ป" (International Crisis Group) เคยออกมาเตือนเมื่อเดือน ต.ค. ที่ผ่านมาว่า การล่มสลายของมาดูโรอาจนำไปสู่ความรุนแรงและการขาดเสถียรภาพในเวเนซุเอลา

ขณะที่หนังสือพิมพ์เดอะ นิวยอร์ก ไทมส์ รายงานในเดือนเดียวกันว่าเจ้าหน้าที่ด้านกลาโหมและการทูตในฝ่ายบริหารสมัยแรกของทรัมป์ ได้จำลองสถานการณ์ว่าอะไรจะเกิดขึ้นหากมาดูโรถูกโค่นล้ม ข้อสรุปของพวกเขาคือมีแนวโน้มที่จะเกิดความโกลาหลอย่างรุนแรงเมื่อกลุ่มติดอาวุธต่างแข่งขันกันเพื่อแย่งชิงอำนาจ

การโค่นล้มนิโกลัส มาดูโร และคุมขังเขา เป็นการยืนยันอำนาจทางการทหารของอเมริกาได้อย่างน่าทึ่ง

สหรัฐฯ ระดมกองเรือขนาดมหึมาและบรรลุเป้าหมายของตัวเองได้โดยไม่สูญเสียชีวิตชาวอเมริกันเลยแม้แต่คนเดียว

มาดูโรเพิกเฉยต่อเจตจำนงของประชาชนชาวเวเนซุเอลาด้วยการปัดทิ้งความพ่ายแพ้ของตัวเองในการเลือกตั้ง ซึ่งทำให้ไม่มีคำถามเลยว่าการจากไปของเขาจะสร้างความยินดีให้กับพลเมืองจำนวนมาก

แต่ผลกระทบจากการกระทำของสหรัฐฯ จะสั่นสะเทือนต่อไปในอนาคต ไกลเกินกว่าพรมแดนเวเนซุเอลา

บรรยากาศของการแถลงข่าวในมาร์-อา-ลาโก เมื่อวันเสาร์ที่ 3 ม.ค. เป็นไปด้วยความยินดีในชัยชนะ พวกเขาเฉลิมฉลองในสิ่งที่ไม่ต้องสงสัยเลยว่าเป็นปฏิบัติการในตำราเรียนที่ถูกปฏิบัติจริงด้วยกองกำลังสหรัฐฯ ที่มีความเชี่ยวชาญสูง

ปฏิบัติการทางการทหารเป็นเพียงแค่ขั้นแรกเท่านั้น

สถิติของอเมริกาในการบรรลุการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองโดยใช้กำลังในช่วง 30 ปีที่ผ่านมานั้น ถือได้ว่าย่อยยับ

ผลที่ตามมาในทางการเมืองอาจเป็นการสร้างหรือทำลายกระบวนการก็ได้

อิรักตกอยู่ในหายนะนองเลือดหลังการรุกรานของสหรัฐฯ ในปี 2003 ส่วนในอัฟกานิสถาน ความพยายามสร้างชาติซึ่งใช้เวลาสองทศวรรษและมีต้นทุนหลายพันล้านดอลลาร์ก็สูญเปล่าทันทีภายในไม่กี่วันที่สหรัฐฯ ถอนตัวออกไปในปี 2021

ไม่มีประเทศใดอยู่ในพื้นที่หลังบ้านของอเมริกา

อย่างไรก็ตาม ร่องรอยในอดีตจากการแทรกแซงในละตินอเมริกา และภัยคุกคามของการเข้าไปแทรกแซงครั้งอื่น ๆ ที่ยังมาไม่ถึง ทำให้การกระทำครั้งนี้ของสหรัฐฯ แทบจะไม่ได้มีความหวังที่ดีกว่าแต่อย่างใด

ทรัมป์ตั้งชื่อเล่นขึ้นใหม่ว่า "หลักการดอนโร" (Donroe Doctrine) เพื่อเรียกคำประกาศของประธานาธิบดีเจมส์ มอนโร ในปี 1823 ซึ่งเตือนกลุ่มอำนาจอื่น ๆ ไม่ให้เข้ามายุ่งเกี่ยวกับขอบเขตอิทธิพลของอเมริกาในซีกโลกตะวันตก

"หลักการมอนโรเป็นเรื่องใหญ่ แต่เราล้ำหน้ากว่าหลักการนี้ไปมากแล้ว" ทรัมป์กล่าวในมาร์-อา-ลาโก "ภายใต้ยุทธศาสตร์ใหม่ด้านความมั่นคงแห่งชาติของเรา อิทธิพลของอเมริกาในซีกโลกตะวันตกจะต้องไม่ถูกตั้งคำถามอีก"

เขาระบุด้วยว่าประธานาธิบดีกุสตาโว เปโตร แห่งโคลอมเบีย จะต้อง "ระวังตัวไว้" (watch his ass)

หลังจากนั้นเขากล่าวกับฟ็อกซ์นิวส์ว่า "ต้องทำอะไรบางอย่างกับเม็กซิโก"

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าคิวบาก็อยู่ในวาระของสหรัฐฯ ด้วยเช่นกัน ซึ่งวาระดังกล่าวขับเคลื่อนโดยรูบิโอ ซึ่งมีพ่อแม่เป็นชาวคิวบา-สหรัฐฯ

สหรัฐฯ มีประวัติการเข้าแทรกแซงด้วยอาวุธในละตินอเมริกามาอย่างยาวนาน

ผมอยู่ในเฮติเมื่อปี 1994 ตอนที่ประธานาธิบดีบิล คลินตัน ส่งกำลังพล 25,000 นาย และเรือบรรทุกเครื่องบินสองลำมากดดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงการปกครอง

จากนั้นระบอบการปกครองของเฮติก็พังทลายโดยที่ไม่มีการยิงปืนสักนัด ช่วงเวลา 30 ปีหลังจากนั้นห่างไกลจากคำว่าการเปลี่ยนแปลงสู่อนาคตที่ดีกว่ามาก มันคือช่วงเวลาที่ประชาชนชาวเฮติประสบความทุกข์ยากอย่างไม่ขาดสาย ปัจจุบันเฮติคือรัฐล้มเหลวซึ่งอยู่ภายใต้อิทธิพลของกลุ่มติดอาวุธต่าง ๆ

โดนัลด์ ทรัมป์ พูดถึงการทำให้เวเนซุเอลากลับมายิ่งใหญ่อีกครั้ง แต่ไม่ได้พูดถึงประชาธิปไตย เขาปฏิเสธแนวคิดที่ว่า มาเรีย คอรินา มาคาโด ผู้นำฝ่ายค้านของเวเนซุเอลาซึ่งได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพเมื่อปี 2025 ควรขึ้นเป็นผู้นำประเทศ

"ผมคิดว่ามันยากมาก ๆ สำหรับเธอที่จะเป็นผู้นำ เธอไม่ได้รับการสนับสนุน... เธอไม่ได้รับการเคารพนับถือ"

เขาไม่ได้กล่าวถึงเอดมุนโด กอนซาเลซ ซึ่งประชาชนชาวเวเนซุเอลาจำนวนมากเชื่อว่าเขาคือผู้ชนะที่แท้จริงในการเลือกตั้งปี 2024

ในทางกลับกัน ตอนนี้สหรัฐฯ กลับสนับสนุนเดลซี่ โรดริเกซ รองประธานาธิบดีของมาดูโร

แม้ว่าจะต้องมีการสมรู้ร่วมคิดภายในบางอย่างที่ทำให้กองทัพสหรัฐฯ รู้ข้อมูลภายในที่จำเป็นต้องใช้ในการโค่นมาดูโร แต่ระบอบการปกครองที่ถูกสร้างขึ้นโดยอดีตผู้นำฮูโก ชาเวซ ดูเหมือนว่าจะไม่ได้รับความเสียหายใด ๆ

ไม่น่าเป็นไปได้ที่กองทัพเวเนซุเอลาจะยินยอมกับแผนการของสหรัฐฯ แม้บรรดานายพลอาจรู้สึกอับอายที่ไม่สามารถต่อต้านการโจมตีของสหรัฐฯ ได้

กองทัพและพลเรือนผู้สนับสนุนระบอบการปกครองนี้มั่งคั่งขึ้นผ่านเครือข่ายของการคอร์รัปชันซึ่งพวกเขาไม่ต้องการสูญเสียไป

กองกำลังพลเรือนได้รับการติดอาวุธจากระบอบการปกครองนี้ และยังมีกลุ่มติดอาวุธอื่น ๆ

กลุ่มต่าง ๆ เหล่านี้ยังรวมถึงเครือข่ายอาชญากรรม และกองโจรโคลอมเบียที่หนุนหลังระบอบการปกครองของมาดูโรเพื่อแลกกับการคุ้มครอง

การแทรกแซงของสหรัฐฯ ในเวเนซุเอลาแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงแนวคิดบางอย่างในโลกทัศน์ของทรัมป์

เขาไม่ปิดบังความปรารถนาที่จะได้มาซึ่งทรัพยากรแร่ธาตุอันอุดมสมบูรณ์จากประเทศอื่นแต่อย่างใด

ก่อนหน้านี้เขาได้พยายามหาประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติของยูเครนเพื่อแลกกับความช่วยเหลือทางการทหาร

ทรัมป์ไม่เก็บซ่อนความปรารถนาที่จะควบคุมแหล่งแร่สำรองขนาดใหญ่ของเวเนซุเอลา ตลอดจนไม่ปิดบังความเชื่อของเขาที่ว่าบริษัทน้ำมันต่าง ๆ ในสหรัฐฯ ถูกปล้นไปเมื่ออุตสาหกรรมน้ำมันถูกทำให้เป็นของรัฐ

"เรากำลังจะนำความมั่งคั่งจำนวนมหาศาลออกมาจากพื้นดิน และความมั่งคั่งนั้นจะตกไปสู่ประชาชนในเวเนซุเอลา และคนนอกเวเนซุเอลาที่เคยอยู่ในเวเนซุเอลา และมันจะยังตกสู่สหรัฐอเมริกาในรูปแบบของการใช้คืนด้วย"

สิ่งนี้จะยิ่งตอกย้ำความหวาดกลัวในกรีนแลนด์และเดนมาร์กว่าเขาจะมองไปทางเหนือด้วย ไม่ใช่แค่ทางใต้เท่านั้น

สหรัฐฯ ยังไม่ละทิ้งความปรารถนาที่จะผนวกกรีนแลนด์เพื่อให้ได้ตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ในขั้วโลกเหนือ รวมถึงแหล่งแร่ต่าง ๆ ที่กำลังกลายเป็นทรัพยากรที่เข้าถึงได้มากขึ้นเมื่อน้ำแข็งละลายจากภาวะโลกร้อน

ปฏิบัติการมาดูโรยังสร้างความสั่นสะเทือนอย่างรุนแรงต่อแนวคิดที่ว่าวิธีการที่ดีที่สุดในการบริหารปกครองโลกใบนี้คือการดำเนินการตามกฎเกณฑ์ต่าง ๆ ที่ได้มีการตกลงกันไว้ในกฎหมายระหว่างประเทศ

แนวคิดนี้พังทลายลงก่อนที่โดนัลด์ ทรัมป์ จะเข้ารับตำแหน่งแล้ว แต่เขาก็ได้แสดงให้เห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า ทั้งในสหรัฐฯ และบนเวทีระหว่างประเทศ เขาเชื่อว่าเขาสามารถเพิกเฉยต่อกฎที่เขาไม่ชอบได้

บรรดาพันธมิตรในยุโรปซึ่งพยายามอย่างยิ่งที่จะไม่โกรธเคืองทรัมป์ อาทิ นายกรัฐมนตรีเคียร์ สตาร์เมอร์ กำลังหาวิธีการพูดว่าพวกเขาสนับสนุนแนวคิดของกฎหมายระหว่างประเทศโดยที่ไม่ประณามความเป็นจริงที่ว่าปฏิบัติการมาดูโรคือการละเมิดกฎบัตรสหประชาชาติอย่างโจ่งแจ้ง

การให้เหตุผลของสหรัฐฯ ว่ากองทัพของพวกเขาเพียงแค่ช่วยดำเนินการตามหมายจับเจ้าพ่อยาเสพติดที่เสแสร้งเป็นประธานาธิบดีเวเนซุเอลานั้นเบาบางไม่มีน้ำหนัก โดยเฉพาะเมื่อทรัมป์ให้ความชัดเจนว่าสหรัฐฯ จะเข้าไปควบคุมประเทศและอุตสาหกรรมน้ำมันในประเทศนับแต่นี้ไป

ไม่กี่ชั่วโมงก่อนที่มาดูโรและภริยาของเขาจะถูกจับกุม เขาได้พบปะกับบรรดานักการทูตจากจีนที่คฤหาสน์ของเขาในกรุงการากัส

จีนประณามการกระทำของสหรัฐฯ ว่า "การกระทำที่ลุแก่อำนาจของสหรัฐฯ ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ อำนาจอธิปไตยของเวเนซุเอลา และคุกคามสันติภาพและความมั่นคงปลอดภัยในละตินอเมริกาและภูมิภาคแคริบเบียนอย่างร้ายแรง"

สหรัฐฯ ควรหยุด "ละเมิดอธิปไตยและความมั่นคงปลอดภัยของประเทศอื่น ๆ"

กระนั้นจีนก็อาจเห็นการกระทำของสหรัฐฯ เป็นการสร้างบรรทัดฐานใหม่

จีนถือว่าไต้หวันเป็นมณฑลที่แยกตัวออกไป และประกาศว่าการนำไต้หวันให้กลับมาอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลจีนถือเป็นวาระสำคัญระดับชาติ

ในวอชิงตัน เรื่องนี้เป็นความกลัวของวุฒิสมาชิก มาร์ก วอร์เนอร์ รองประธานคณะกรรมาธิการข่าวกรองของวุฒิสภาจากพรรคเดโมแครต เขาออกแถลงการณ์ระบุว่าผู้นำจีนและประเทศอื่น ๆ จะจับตาอย่างใกล้ชิด

"หากสหรัฐฯ ยืนยันในสิทธิที่จะใช้กองกำลังทหารในการรุกรานและจับกุมผู้นำต่างชาติที่พวกเขากล่าวหาว่าก่ออาชญากรรม อะไรจะสามารถป้องกันไม่ให้จีนใช้อำนาจเช่นนี้กับผู้นำไต้หวัน อะไรจะหยุด [ประธานาธิบดีรัสเซีย] วลาดิเมียร์ ปูติน จากการยืนยันความชอบธรรมเหมือน ๆ กันในการลักพาตัวประธานาธิบดียูเครน เมื่อเส้นแบ่งถูกข้ามไปแล้ว กฎเกณฑ์ต่าง ๆ ที่ยับยั้งไม่ให้โลกโกลาหลก็เริ่มพังทลาย และระบอบเผด็จการต่าง ๆ จะเป็นกลุ่มแรกที่ใช้ประโยชน์จากเรื่องนี้"

โดนัลด์ ทรัมป์ ดูเหมือนจะเชื่อว่าเขาคือผู้ตั้งกฎ และสิ่งที่บังคับใช้กับสหรัฐฯ ภายใต้การบังคับบัญชาของเขาไม่ได้หมายความว่าประเทศอื่น ๆ จะสามารถคาดหวังสิทธิพิเศษในแบบเดียวกันได้

แต่นั่นไม่ใช่วิธีการทำงานของโลกแห่งอำนาจ

การกระทำของเขาในช่วงเริ่มปี 2026 กำลังนำไปสู่ความปั่นป่วนทั่วโลกในอีก 12 เดือนข้างหน้า