"หากผมไม่มีเงิน ผมก็ไม่มีทางเลือก" เหตุใดเกษตรกรในอัฟกานิสถานต่อต้านคำสั่งห้ามปลูกดอกป๊อปปี้ของตาลีบัน

ในทุ่งดอกป๊อปปี้เล็ก ๆ ในหมู่บ้านห่างไกลของจังหวัดเฮลมันด์ ประเทศอัฟกานิสถาน ถูกล้อมรอบไปด้วยกำแพง ดอกป๊อปปี้แปลงนี้เป็นของโมฮัมหมัด ซึ่งทางบีบีซีไม่ประสงค์เปิดเผยตัวตนเพื่อปกป้องเขา

โมฮัมหมัดปลูกดอกป๊อปปี้ซึ่งให้ผลผลิตเป็นฝิ่น ซึ่งเป็นส่วนผสมสำคัญในการผลิตเฮโรอีน แม้กลุ่มตาตีบันออกคำสั่งห้ามปลูกพืชชนิดนี้ตั้งแต่เดือน เม.ย. 2022 หลายเดือนหลังจากที่สหรัฐอเมริกาและชาติพันธมิตรถอนตัวออกจากอัฟกานิสถานด้วยความโกลาหล

ในช่วงเวลานั้น ไฮบาตุลเลาะห์ อัคฮุนซาดา ผู้นำสูงสุดของกลุ่มตาลีบัน ประกาศว่าใครก็ตามที่ละเมิดคำสั่ง จะถูกทำลายทุ่งป๊อปปี้และถูกลงโทษตามกฎหมายชารีอะห์ (Sharia law)

ทางกลุ่มตาลีบันกล่าวว่า การออกคำสั่งห้ามปลูกดอกป๊อปปี้ เกิดขึ้นเพราะฝิ่นมีผลกระทบที่อันตราย และมันขัดต่อความเชื่อทางศาสนาของพวกเขา

แม้มีคำสั่งดังกล่าวออกมา แต่โมฮัมหมัดก็ยังคงดูแลแปลงดอกป๊อปปี้ของเขาต่อไป

"ผมถูกบีบบังคับให้ต้องทำสิ่งนี้ ผมไม่มีอะไรอย่างอื่นให้ทำแล้ว ผมไม่สามารถหาอาหารมาเลี้ยงครอบครัวได้ด้วยซ้ำ" เขากล่าว

ภัยแล้งเป็นอีกหนึ่งสาเหตุที่ทำให้เกษตรกรเช่นโมฮัมหมัดลังเลที่จะหันไปปลูกพืชทางเลือกอย่างอื่น เนื่องจากดอกป๊อปปี้ต้องการน้ำเพียงเล็กน้อยเพื่อให้เติบโตได้

โมฮัมหมัดยังบอกด้วยว่า เขาไม่มีงานอย่างอื่น และหากไม่มีรายได้จากดอกป๊อปปี้ เขาก็คงไม่สามารถเลี้ยงดูลูก ๆ ได้

"ผมเรียนจบชั้นมัธยมปลายเมื่อนานมาแล้ว แต่ไม่มีใครให้งานผมทำเลยจนถึงตอนนี้ แล้วจะให้ผมไปทำอะไร"

ทั้งนี้ หากเขาสามารถเก็บเกี่ยวดอกป๊อปปี้ที่ปลูกไว้ได้ทั้งหมด โมฮัมหมัดจะมีเงินสำหรับดูแลค่าใช้จ่ายในครอบครัวไปได้ทั้งปีเลยทีเดียว

ห่วงโซ่อุปทานที่หยุดชะงัก

ทว่ามีชาวอัฟกันหลายคนที่ทำตามคำสั่งของตาลีบัน ส่งผลให้ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกได้รับผลกระทบ

ปีที่แล้วการผลิตฝิ่นทั่วโลกลดลงประมาณ 72% เมื่อเทียบกับปี 2022 ตามข้อมูลของสำนักงานยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ หรือ ยูเอ็นโอดีซี (UNODC)

มีการประมาณการว่าระหว่างปี 2019-2022 รายได้รวมต่อปีจากการค้าฝิ่นอยู่ที่ 15,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 511,500 ล้านบาท)

ก่อนจะมีคำสั่งห้ามดังกล่าวเกิดขึ้น อัฟกานิสถานผลิตฝิ่นได้มากกว่า 80% ของผลผลิตทั่วโลก แต่การผลิตลดลงกว่า 95% นับแต่นั้นเป็นต้นมา จากรายงานล่าสุดของ UNODC

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานของสหประชาชาติพบว่ามีการปลูกฝิ่นผิดกฎหมายในอัฟกานิสถานเพิ่มขึ้นเล็กน้อยระหว่างปี 2023-2024 และในตอนนี้การซื้อขายฝิ่นแห้งในอัฟกานิสถานมีมูลค่าเพิ่มขึ้นถึง 10 เท่า เมื่อเทียบกับช่วงก่อนมีคำสั่งห้ามปลูกดอกป๊อปปี้

ราคาเฮโรอีนในอัฟกานิสถานและบางประเทศที่อยู่ติดกันยังเพิ่มมากขึ้นเป็นสามเท่า จากข้อมูลของ UNODC โดยหน่วยงานนี้ยังบอกด้วยว่า นี่อาจเป็นปัจจัยกระตุ้นให้เกษตรกรกลับมาปลูกดอกป๊อปปี้อีกครั้ง ด้วยมูลค่าของมันที่จูงใจมากขึ้น

นอกจากนี้ การห้ามปลูกดอกป๊อปปี้และผลผลิตเฮโรอีนในตลาดโลกที่ลดลง ยังทำให้ UNODC "กังวลอย่างมาก" เกี่ยวกับการพัฒนาฝิ่นสังเคราะห์ เช่น ไนตาซีนส์ (nitazenes) รวมถึงแนวโน้มของตลาดที่หันไปเสพสารโอปิออยด์อื่น ๆ อย่าง เฟนทานิล (fentanyl) ซึ่งมีความเข้มข้นอย่างมากและอาจทำให้ถึงแก่ชีวิตได้แม้เสพเข้าไปในปริมาณเพียงเล็กน้อย

ในช่วงที่องค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ หรือ นาโต และกองทัพสหรัฐฯ เข้ามาประจำการในอัฟกานิสถาน ซึ่งเกิดขึ้นก่อนหน้าตาลีบันมีคำสั่งห้ามปลูกดอกป๊อปปี้ มีการใช้เงินจำนวนหลายล้านดอลลาร์เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการเพาะปลูกพืชชนิดนี้

ทว่า เกษตรกรต่าง ๆ กล่าวว่า พืชทางเลือกที่มีการให้สัญญาว่าจะส่งมาให้ หรือการสนับสนุนปัจจัยอื่น ๆ สำหรับการดำรงชีพ ไม่เคยส่งไปถึงพวกเขา ดังนั้นในตอนนี้พวกเขาจึงถูกบังคับให้เลือกระหว่างความยากจน หรือการถูกลงโทษด้วยการจองจำ หากพบว่าพวกเขาละเมิดคำสั่งห้ามปลูกดังกล่าว

"พวกเขาจะจับคุณเข้าคุก"

ก่อนมีคำสั่งห้ามปลูกดอกป๊อปปี้ เฮลมันด์เป็นจังหวัดที่ผลิตฝิ่นได้มากที่สุดในอัฟกานิสถาน แต่เจ้าหน้าที่บอกว่าระดับการปลูกดอกป๊อปปี้ที่นี่ลดลงจนเกือบแตะเลขศูนย์แล้ว

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีการแอบเพาะปลูกพืชชนิดนี้กันอย่างลับ ๆ บนพื้นที่ประมาณ 1,400 เฮกตาร์ (ราว 14 ตร.กม.) เมื่อปีที่แล้ว

ในเขตนาวซาดของจังหวัดเฮลมันด์ อามินูลลาห์ได้เปลี่ยนจากการปลูกดอกป๊อปปี้เป็นข้าวโพด ฝ้าย และข้าวสาลีแทน เพราะความกลัวต่อกลุ่มตาลีบัน

"พวกเขาจะจับคุณเข้าคุกเป็นเวลา 6 เดือน" เขากล่าว ระหว่างนั่งอยู่ในห้องที่ก่อสร้างจากดินเหนียว พร้อมหน้าลูกชาย

"หากผมอยู่ในคุกเป็นเวลา 6 เดือน จะไม่มีใครคอยดูแลลูกผมที่ถูกทิ้งไว้ ดังนั้นการได้อยู่กับพวกเขาเป็นสิ่งที่ดีกว่า"

อามินูลลาห์ สามารถเพาะปลูกได้เพียง 15% ของที่ดินเท่านั้น ส่วนที่เหลือต้องปล่อยทิ้งร้างไว้จากปัญหาภัยแล้ง

"ผลตอบแทนที่ได้ไม่คุ้มกับเงินที่ลงทุนไปด้วยซ้ำ" เขากล่าว

แม้ต้องเผชิญกับความท้าทายเช่นนี้ แต่อามินูลลาห์ก็ยังกล่าวว่า เขาเตรียมพร้อมจะรับมือกับความหิวโหย เพื่อให้ได้อยู่กับลูก ๆ

แต่กระนั้น คนอีกจำพวกหนึ่ง เช่น โมฮัมหมัด ผู้ที่ท้าทายต่อคำสั่งห้ามปลูกดอกป๊อปปี้ ก็ต้องเผชิญกับบทลงโทษมากมาย

พื้นที่ 1 เยริบ (jerib) เท่ากับ 0.2 เฮกตาร์ (ราว 2,000 ตร.ม.) "หากเกษตรกรปลูกน้อยกว่าครึ่งเยริบ พวกเขาจะถูกลงโทษจำคุก 6 เดือน" ร้อยโท อิซซาตุลลอฮ์ ฮักกานี โฆษกตำรวจของเฮลมันด์ บอกกับบีบีซี

เขายังบอกด้วยว่าคนที่ละเมิดอาจถูกจำคุกได้ถึง 9 เดือน หากพบว่าปลูกป๊อปปี้เป็นพื้นที่ระหว่าง 0.5-1 เยริบ และมีโทษจำคุก 1 ปี สำหรับการเพาะปลูกมากกว่าหนึ่งเยริบขึ้นไป

"ทำลายให้สิ้น"

อาหมัด เป็นผู้มีประสบการณ์ตรงกับการเผชิญหน้าการบังคับใช้กฎหมายห้ามปลูกดอกป๊อปปี้ของกลุ่มตาลีบัน

เขาพูดคุยกับบีบีซีด้วยความลังเลจากห้องมืด ๆ เมื่อย้อนนึกถึงเหตุการณ์ช่วงบ่ายวันหนึ่งที่ตาลีบันมาเคาะประตูบ้านของเขา

"ผมบอกพวกเขาว่า คุณคงมาที่นี่เพราะฝิ่น ดังนั้นเดี๋ยวผมจะทำลายมันทิ้งเสีย"

อาหมัดบอกว่า เขาถูกขีดเส้นตายให้ทำลายดอกป๊อปปี้ทั้งหมดภายใน 9 โมงเช้าของวันถัดไป แต่กลุ่มตาลีบันกลับมาเยือนก่อนกำหนดเวลา

"ในตอนนั้นผมได้ทำลายบางส่วนไปแล้ว แต่มันยังคงหลงเหลืออยู่ ดังนั้นพวกเขาจึงจับผมเข้าคุก" เขากล่าว

ตอนนี้อาหมัดกำลังเตรียมที่ดินของเขาเพื่อการปลูกพืชทางเลือกอื่น ๆ แต่ก็บอกว่าเขาต้องการการสนับสนุน ไม่เช่นนั้นแล้วเขาคงต้องกลับไปปลูกดอกป๊อปปี้อีกครั้ง

"หากผมไม่มีเงิน ผมก็ไม่มีทางเลือก และต้องกลับไปปลูกมันอีกครั้ง ผมไม่มีเงินจริง ๆ" เขากล่าว

สำหรับหลาย ๆ คน การเลิกปลูกพืชผลที่ให้ผลตอบแทนสูง ไม่ใช่เรื่องที่จะตัดสินใจเลิกได้ง่าย ๆ

ขณะเดียวกัน ผู้มีอำนาจอาจเผชิญภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกได้ในอนาคตด้วย เนื่องจากหากไม่เหลือพืชทางเลือกอื่น ๆ ที่เป็นไปได้ นอกจากการปลูกดอกป๊อปปี้ นั่นหมายถึงเกษตรกรก็ไม่สามารถหาเลี้ยงครอบครัวของพวกเขาได้

สุดท้ายรัฐบาลตาลีบันก็จะสูญเสียการสนับสนุนในที่สุด