ภายใต้แรงกดดันและถูกสอดส่อง นักข่าวนำข่าวสารในอิหร่านออกสู่โลกภายนอกอย่างไร ?

บางส่วนของอาคารสถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Islamic Republic of Iran Broadcasting – IRIB) ในกรุงเตหะรานได้รับผลกระทบจากการโจมตีทางอากาศต่อเมืองหลวงของสหรัฐฯ และอิสราเอล

เมื่อวันจันทร์ที่ 2 มี.ค. กองกำลังป้องกันอิสราเอลหรือไอดีเอฟ (Israeli Defence Forces – IDF) เตือนชาวอิหร่านให้หลีกเลี่ยงเขตเอวิน (Evin) ของเมืองหลวงอิหร่านและพื้นที่ใกล้เคียงกับที่ตั้งของสถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งรัฐ IRIB และสำหรับผู้ที่อยู่ในพื้นที่ดังกล่าวแล้วให้หาที่หลบภัยทันทีและหลีกเลี่ยงสถานที่เสี่ยงจนกว่าจะมีประกาศเพิ่มเติม

นอกจาก IRIB แล้ว พื้นที่ดังกล่าวยังเป็นที่ตั้งของเรือนจำเอวินอันเลื่องชื่อ ซึ่งเมื่อปีที่แล้วถูกกองกำลังอิสราเอลโจมตีอย่างหนัก ทำให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 80 คน ซึ่งเป็นทั้งเจ้าหน้าที่ ผู้ต้องขัง และสมาชิกในครอบครัวที่มาเยี่ยมญาติ

ในบรรดานักโทษการเมืองและนักกิจกรรมที่ถูกจับกุมจำนวนมากที่ถูกคุมขังอยู่ที่นั่น เชื่อกันว่ามีผู้สื่อข่าวต่างชาติเพียงไม่กี่คนที่ยังคงรายงานข่าวจากอิหร่านตลอดจนการปราบปรามผู้ประท้วงอย่างรุนแรงเมื่อเดือนที่แล้ว

ชินโนสุเกะ คาวาชิมะ หัวหน้าสำนักงานเตหะรานของบรรษัทกระจายเสียงและแพร่ภาพแห่งญี่ปุ่น หรือเอ็นเอชเค (Nippon Hōsō Kyōkai - NHK) ของญี่ปุ่น ถูกส่งตัวไปยังเรือนจำหลังจากถูกจับกุมเมื่อ 20 ม.ค. สถานีวิทยุฟาร์ดา (Radio Farda) ซึ่งเป็นเครือข่ายภาษาเปอร์เซียในกรุงปรากของเรดิโอฟรียุโรป (Radio Free Europe) เรดิโอลิเบอร์ตี (Radio Liberty) รายงานโดยอ้างแหล่งข่าว 2 แหล่ง

คณะกรรมการคุ้มครองนักข่าว (Committee to Protect Journalists - CPJ) กล่าวว่า การควบคุมตัวเขานั้น "สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามโดยเจตนาของทางการอิหร่านที่จะปิดปากการรายงานข่าวอิสระ... ซึ่งออกแบบมาเพื่อกดดันนักข่าวให้เงียบ และทำให้พวกเขากลัวที่จะทำงานต่อไป"

ซารา คูดาห์ ผู้อำนวยการประจำภูมิภาคของ CPJ กล่าวเสริมว่า "การกระทำดังกล่าวมีจุดประสงค์เพื่อบังคับให้มีการเซ็นเซอร์ตัวเองและขับไล่สื่ออิสระออกจากประเทศ"

การปราบปรามอย่างรุนแรงตามมาด้วยการปิดอินเทอร์เน็ตนานกว่า 1 สัปดาห์ซึ่งถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นความพยายามจะหยุดยั้งการหลั่งไหลของข้อมูลข่าวสาร เป็นกลยุทธ์ที่ทางการเคยใช้มาก่อนเพื่อกำหนดทิศทางของเรื่องเล่าที่ถูกสื่อสารออกไป

อย่างไรก็ตาม ชาวอิหร่านจำนวนมากในพื้นที่ชายแดนสามารถติดต่อกันได้โดยใช้การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตจากประเทศเพื่อนบ้าน นอกจากนี้ยังมีรายงานว่ามีคนเพียงส่วนน้อยที่เข้าถึงอินเทอร์เน็ตผ่านดาวเทียมสตาร์ลิงก์ (Starlink) แม้การครอบครองอุปกรณ์สตาร์ลิงก์จะผิดกฎหมายในอิหร่านก็ตาม

ทุกวันนี้ ชาวอิหร่านเผชิญกับการปิดระบบโดยสิ้นเชิงอีกครั้ง ตามรายงานของเน็ตบล็อกส์ (Netblocks) บริษัทตรวจสอบอินเทอร์เน็ตระดับโลก ซึ่งตั้งอยู่ในลอนดอน ดูเหมือนจะมีช่วงเวลาสั้น ๆ เป็นช่วง ๆ ที่ผู้คนสามารถใช้อินเทอร์เน็ตได้

แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียทั้งหมดในอิหร่านถูกแบน แม้ว่าจะไม่มีการปิดอินเทอร์เน็ต และเพื่อหลีกเลี่ยงข้อจำกัด ผู้คนจำเป็นต้องใช้วีพีเอ็น (VPN - เครือข่ายส่วนตัวเสมือน) ในการใช้งานแพลตฟอร์มเหล่านั้น

แต่ในขณะที่การปิดระบบในปัจจุบันได้ลดกิจกรรมของผู้ใช้โซเชียลมีเดียในอิหร่านลงอย่างมาก กลุ่มเจ้าหน้าที่ กลุ่มหัวรุนแรงที่สนับสนุนระบอบการปกครอง และผู้เชี่ยวชาญจำนวนหนึ่งยังคงโพสต์ข้อความได้

พวกเขาอาจใช้การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตที่ได้รับอนุญาต หรือได้รับ "ซิมการ์ดสีขาว" ซึ่งอนุญาตให้เข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้อย่างไม่จำกัด

รายงานระบุว่า สิทธิพิเศษนี้ได้ขยายไปยังนักข่าวในวงกว้างขึ้น รวมถึงอาจารย์มหาวิทยาลัยและนักวิจัยที่ยื่นขอซิมการ์ดสีขาวได้สำเร็จ

ทว่าในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ การรายงานข้อเท็จจริงมีความอ่อนไหวอย่างมาก และการทำข่าวภายในประเทศมีความเสี่ยงสูง เว้นแต่จะสอดคล้องกับแนวทางอย่างเป็นทางการของสาธารณรัฐอิสลาม

สื่อภายในประเทศทั้งหมดตกอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐ และแม้แต่การเบี่ยงเบนเล็กน้อยจากเรื่องราวที่ได้รับอนุมัติก็เป็นเรื่องที่ยอมไม่ได้

สถานีโทรทัศน์ต่างชาติสำนักใดบ้างที่ยังคงดำเนินงานจากภายในอิหร่าน

สถานีโทรทัศน์สำคัญหลายแห่งในกลุ่มประเทศอาหรับยังคงรายงานข่าวจากอิหร่าน รวมถึงอัลจาซีรา (Al Jazeera), อัลอาราบียา (Al Arabiya) ของซาอุดีอาระเบีย, อัลมายาดีน (Al Mayadeen) สถานีโทรทัศน์ที่สนับสนุนเตหะรานในเบรุต, และอาร์ทีอาราบิก (RT Arabic) ของรัสเซีย ส่วนสถานีโทรทัศน์อัลอาลัมทีวี (Al Alam TV) ซึ่งเป็นสถานีโทรทัศน์ภาษาอาหรับของรัฐบาลอิหร่าน ก็ตั้งอยู่ในเตหะรานเช่นกัน

สถานีโทรทัศน์สำคัญของตุรกีหลายแห่งก็ยังคงมีบทบาทในอิหร่าน รวมถึงทีอาร์ที ฮาเบอร์ (TRT Haber), สถานีโทรทัศน์เอฮาเบอร์ (A Haber) ที่สนับสนุนรัฐบาล, เอ็นทีวีที (NTV) และอูลูซัลคานาล (Ulusal Kanal) ที่สนับสนุนรัสเซีย การรายงานข่าวในสื่อหลักของตุรกีโดยทั่วไปสะท้อนให้เห็นถึงท่าทีที่ระมัดระวังของตุรกีต่อความไม่สงบในอิหร่าน

ในทางตรงกันข้าม องค์กรข่าวตะวันตกหลายแห่งถูกแบนหรือถูกจำกัดอย่างเข้มงวด สื่อต่างประเทศที่ดำเนินงานอยู่ในประเทศมักหลีกเลี่ยงหัวข้อที่ทางการถือว่าเป็น "เส้นแดง" หรือรักษาจุดยืนด้านบรรณาธิการที่ไม่ท้าทายเรื่องเล่าหลักของสาธารณรัฐอิสลาม

นักข่าวต่างประเทศในอิหร่านเผชิญกับความท้าทายอะไรบ้าง

ก่อนเข้าประเทศอิหร่าน สื่อต่างประเทศต้องขอวีซ่าสื่อมวลชนและหนังสือรับรองจากกระทรวงวัฒนธรรมและศาสนาอิสลาม การอนุมัติถูกควบคุมอย่างเข้มงวดและโดยทั่วไปต้องส่งแผนการรายงานข่าวโดยละเอียดล่วงหน้า ผู้สื่อข่าวต้องปฏิบัติตามแผนนี้อย่างเคร่งครัด หากมีการเบี่ยงเบนไปจากแผนอาจส่งผลให้ได้รับคำเตือน ถูกเพิกถอนใบอนุญาต หรือถูกเนรเทศได้

ความเคลื่อนไหวและการเข้าถึงจะถูกจัดการอย่างระมัดระวัง นักข่าวต่างประเทศมักทำงานร่วมกับผู้ประสานงานท้องถิ่น หรือฟิกเซอร์ (fixers) ที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล และอาจเผชิญกับข้อจำกัดในการเดินทางออกนอกเมืองใหญ่โดยไม่ได้รับอนุญาตล่วงหน้า

กฎหมายสื่อและกฎหมายอาญาของอิหร่านมีบทบัญญัติกว้างขวางที่ห้ามเนื้อหาที่ถือว่าก่อให้เกิดอันตรายต่อความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยของประชาชน หรือหลักศาสนาอิสลาม ทำให้เจ้าหน้าที่มีอำนาจกว้างขวางในการดำเนินคดี เช่น "การโฆษณาชวนเชื่อต่อต้านรัฐ" แม้ว่าสำนักข่าวต่างประเทศบางแห่งจะมีสำนักงานในกรุงเตหะราน แต่สภาพแวดล้อมในการทำงานนั้นเข้มงวดมาก และอาจเข้มงวดขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงเวลาที่มีความตึงเครียดทางการเมือง

ความท้าทายสำหรับนักข่าวต่างชาติในอิหร่านเริ่มต้นขึ้นตั้งแต่เมื่อใด

หลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2009 ที่มีข้อพิพาท ซึ่งมาห์มูด อาห์มาดิเนจาด ได้รับการประกาศให้เป็นผู้ชนะเหนือ มีร์ ฮอสเซน มูซาวี การประท้วงครั้งใหญ่ก็ปะทุขึ้นทั่วอิหร่าน

ทางการตอบโต้ด้วยการปราบปรามอย่างกว้างขวางและกำหนดข้อจำกัดอย่างเข้มงวดต่อสื่อต่างชาติ

ผู้สื่อข่าวต่างประเทศถูกขับไล่ ถูกกักบริเวณในสำนักงานหรือโรงแรม หรือไม่ก็ถูกห้ามไม่ให้รายงานข่าวการประท้วง

การขอหรือต่ออายุวีซ่าสื่อมวลชนทำได้ยากขึ้นเรื่อย ๆ และกฎระเบียบการรับรองก็เข้มงวดมากขึ้น

แม้ว่าอิหร่านจะเคยกำหนดข้อจำกัดด้านสื่อมาก่อน แต่ช่วงหลังปี 2009 ถือเป็นการเข้มงวดอย่างต่อเนื่องในการเข้าถึง การเคลื่อนไหว และการรายงานข่าวทางการเมือง ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ยังคงกำหนดสภาพแวดล้อมในปัจจุบัน

การประท้วงระลอกต่อมา รวมถึงการประท้วงในปี 2017-2018, 2019 และการประท้วงทั่วประเทศหลังจากการเสียชีวิตของมาห์ซา อามินี ในปี 2022 ได้กระตุ้นให้เกิดข้อจำกัดและการขับไล่ชั่วคราวรอบใหม่

นักข่าวที่รายงานข่าวเกี่ยวกับอิหร่านจากต่างประเทศเผชิญกับความท้าทายอะไรบ้าง

นักข่าวที่รายงานข่าวจากนอกประเทศก็เผชิญกับแรงกดดันเช่นกัน ทางการอิหร่านได้คุกคามหรือข่มขู่ครอบครัวของพวกเขาที่อยู่ในอิหร่าน

นับตั้งแต่การเปิดตัวสถานีโทรทัศน์บีบีซีภาษาเปอร์เซีย ภายหลังการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2009 ที่มีข้อพิพาท พนักงานก็ถูกคุกคามและข่มขู่ทางกฎหมาย

สถานีโทรทัศน์ภาษาเปอร์เซียอีก 2 แห่งในลอนดอน สหราชอาณาจักร คือ อิหร่านอินเตอร์เนชันแนล (Iran International) และมาโนโต (Manoto) ซึ่งวิพากษ์วิจารณ์สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน ถูกขึ้นบัญชีให้เป็นสถานี "ก่อการร้าย"

พนักงานของสถานีเหล่านี้เผชิญกับภัยคุกคาม และนักข่าวคนหนึ่งได้รับบาดเจ็บสาหัสในกรุงลอนดอน ในช่วงหนึ่งสำนักงานของพวกเขาถูกปิดชั่วคราวภายใต้การคุ้มครองของตำรวจ หลังจากหน่วยข่าวกรองของสหราชอาณาจักรดักฟังภัยคุกคามร้ายแรงได้

มีการผ่อนปรนข้อจำกัดสำหรับนักข่าวต่างชาติในอิหร่านบ้างหรือไม่

อิหร่านเปิดประตูต้อนรับนักข่าวต่างชาติเป็นการชั่วคราวในช่วงเทศกาลสำคัญของชาติ แต่ภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวด

โครงการที่ดำเนินการโดยสถานีวิทยุโทรทัศน์ของทางการอิหร่าน IRIB ดูเหมือนจะอนุญาตให้นักข่าวอิสระและผู้ทรงอิทธิพลในโซเชียลมีเดียที่ได้รับการคัดเลือกสามารถยื่นขอไปเยือนอิหร่านได้

ตัวอย่างเช่น ในเดือน ก.พ. 2026 สื่ออิหร่านรายงานว่านักข่าวและทีมถ่ายทำต่างชาติกว่า 200 คนจะเดินทางไปทำข่าวครบรอบ 47 ปีของการปฏิวัติอิสลามปี 1979 ในอิหร่าน

ลิซ ดูเซต์ หัวหน้าผู้สื่อข่าวต่างประเทศ รายงานข่าวจากเตหะรานโดยมีเงื่อนไขว่าห้ามนำเนื้อหาไปใช้ในบีบีซีแผนกภาษาเปอร์เซีย

และก่อนวันครบรอบ ศูนย์สื่อในเครือ IRIB ได้จัดเพรสทัวร์ที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดสำหรับนักข่าวและอินฟลูเอนเซอร์

คณะผู้แทนเดินทางมายังอิหร่านในขณะที่การชุมนุมสนับสนุนรัฐบาลเต็มท้องถนน ผู้เข้าร่วมถูกพาไปชมการสวนสนามเนื่องในวันครบรอบ ไปเยี่ยมชมนิทรรศการการบินและอวกาศและขีปนาวุธของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามอิหร่าน (IRGC) และสถานที่หลายแห่งที่ได้รับความเสียหายจากเหตุการณ์ความไม่สงบในเดือน ธ.ค. 2025 ถึง ม.ค. 2026 วิดีโอและรายงานที่พวกเขาโพสต์ออนไลน์ส่วนใหญ่สะท้อนเรื่องราวที่รัฐบาลต้องการนำเสนอ

ในบรรดาผู้ที่ได้รับเชิญ ได้แก่ แพทริก เฮนนิงเซน นักเคลื่อนไหวทางสื่อชาวอเมริกัน, บุชรา เชค นักวิจารณ์ชาวปากีสถาน-อังกฤษ และคาลา วอลช์ นักเคลื่อนไหวทางการเมืองชาวอเมริกัน

ในวิดีโอที่เผยแพร่กันอย่างกว้างขวาง บุชรา เชค นักวิจารณ์ชาวปากีสถาน-อังกฤษ ปรากฏตัวโดยไม่สวมผ้าคลุมศีรษะบนถนนสาธารณะ ซึ่งบ่งชี้ว่าสื่อตะวันตกบิดเบือนประเด็นเสรีภาพของผู้หญิงในอิหร่าน อย่างไรก็ตาม ในภาพจากนิทรรศการขีปนาวุธและขณะอยู่ในสตูดิโอของสถานีโทรทัศน์ของรัฐเพื่อให้สัมภาษณ์ เธอปรากฏตัวโดยสวมผ้าคลุมศีรษะ

โดยสรุปแล้ว ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงต่างประเทศสามารถและรายงานข่าวจากอิหร่านได้ แต่ต้องอยู่ภายใต้เงื่อนไขที่รัฐกำหนด ซึ่งเงื่อนไขเหล่านี้ยังคงกำหนดทั้งการเข้าถึงที่พวกเขาได้รับและเรื่องราวที่พวกเขาสามารถนำเสนอได้