Србија, политика и животна средина: Шта укидање просторног плана Лознице значи за пројекат Јадар и Рио Тинто

У Лозници, граду од око 20.000 становника, тик уз границу са Босном и Херцеговином, већ дуго се ломе копља око пројекта Јадар, мултинационалне компаније Рио Тинто и њихове намере да у Србији изграде рудник литијума.

Једна од битака управо је завршена - градска управа, после најаве председника Србије Александра Вучића, укинула је просторни план Лознице који у том крају предвиђа рудник.

Исти одборници, односно скупштинска већина, пре само четири месеца су усвојили тај план, али су потом уследили протести локалног становништва, који су кулминирали организовањем блокада саобраћајница у читавој Србији последњих недеља.

„Победа је кад све буде готово и Рио Тинто оде, ово је само један корак напред", каже за ББЦ Златко Кокановић из села Горње Недељице, представник удружења „Не дамо Јадар".

Мештани села у западној Србији, еколошки активисти и стручњаци готово две године протестују због најаве изградње рудника, наводећи да био он био штетан по животну околину.

Међутим, неки људи у том крају већ су продали некретнине - куће, имања, њиве - међународној компанији која више година врши истраживања на том терену.

Одлука о укидању просторног плана, усвојеног у јулу ове године, изгласана је већином од 46 гласова, али уз напетости у просторијама Скупштине општине.

Опозициони одборници, незадовољни одлуком да пре данашњег гласања не буде расправе, напустили су седницу.

Кажу да су задовољни повлачењем просторног плана, али истичу да ништа није готово.

„Постоји зачкољица, замка коју смо прозрели", каже Ненад Самарџић, одборник опозиционе Српске радикалне странке.

„Ако је њихова жеља искрена и ако смо сви сагласни по овом питању, зашто су одбили наш предлог да Влади Србије пошаљемо мишљење Скупштине Општине да се укине и План подручја посебне намене", додаје Драган Пајић, одборник групе грађана „Смело".

Просторни план подручја посебне намене за пројекат „Јадар" Влада Србије усвојила је 2020. године.

Опозиција истиче да је укинути градски просторни план резултат тог плана.

„Ако не желе укидање тог плана, шта је то онда? То је знак да не мисле искрено и да само купују време", каже Самарџић.

„Надамо се да ће грађани разумети да је ово што се ради само маневар у покушају да се умири јавност", додаје Пајић.

Дакле, битака око пројекта Јадар и Рио Тинта биће и у будућности, али делује се више неће водити на локалу - у Лозници.

Владимир Трипковић, начелник Одељења за планирање и изградњу градске управе у Лозници, нема одговор на питање ББЦ-ја шта ће даље бити са пројектом Јадар.

„Практично, то је сада питање за Владу Србије", каже Трипковић.

Компанија Рио Тинто за то време истиче да ће у реализацији пројекта Јадар наставити да се води законским оквирима.

Погледајте видео: Како је почела блокада саобраћајница у Србији због Рио Тинта

Шта је просторни план и зашто је он важан?

„То је кровни плански документ за локалну самоуправу", објашњава Душица Баровић, одборница групе грађана "Смело".

„Доноси га локална самоуправа и сви нижи плански документи морају да буду у сагласности са њим, као што закони морају да буду у складу са Уставом", додаје.

Шта то значи у пракси?

„Дакле, ако у просторном плану нема рудника онда ни у једном другом документу са локала не може бити рудника", наводи Баровић.

Рио Тинто у Србији жели да експлоатише јадарит, минерал богат литијумом.

„Мора рудник да буде овде, кажу… Е па не мора и неће", изјавио је недавно за ББЦ на српском Драган Карајчић, председник месне заједнице Горње Недељице - једног од села које би, сматрају мештани, било погођено изградњом рудника.

„Одлучни смо да их истерамо, по цену живота", додаје.

Баровић наводи да Лозница има 52 катастарске општине, од чега је 14 требало да, према укинутом просторном плану, служи искључиво у сврхе рудника.

„Мештани који живе на том подручју не би могли да, на пример, озидају шталу, јер неће добити дозволу за то, а све само зато што је рудник једина сврха тог земљишта", наводи.

Пошто је најавио да ће Скупштина Лознице укинути актуелни просторни план, председник Србије Александар Вучић је изјавио да ће се „другачије разговарати са Рио Тинтом у будућности".

Претходно је повучен Закон о експропријацији и измењен Закон о референдуму, које су активисти видели као увод у изградњу рудника, због чега се протестовало широм земље.

У последње три суботе, најважнији путеви у Србији, међу којима и међународни ауто-пут кроз Београд, били су блокирани током еколошких протеста.

Лозница, дан одлуке

У Лозници је у четвртак ујутру свануо још један обичан дан.

Температура је била око нуле, људи су ишли на посао, а аутомобили се слободно кретали - саобраћајнице нису биле блокиране.

Градске одборнике и одборнице испред општине дочекало је тек неколико телевизијских камера.

У једном тренутку појавио се и Владан Јаковљевић, пчелар из Лознице, активан члан Удружења „Не дамо Јадар".

„Само сам у пролазу, често пролазим овуда, држим их на оку", каже уз осмех, називајући сва дешавања око просторног плана „циркусом" и „лакрдијом".

„Ово нема ни код Нушића", каже.

Бранислав Нушић је био српски писац, познат по сатиричном опису српског друштва у 19. и 20. веку.

„Усвајају тај план, заказују седницу о жалби, па је одједном одлажу, а сада план укидају".

Новинари на седницу нису могли да уђу, уз образложење да немају акредитацију, тако да су дешавања из градске Скупштине пратили уживо преко Фејсбука.

Милена Манојловић Кнежевић, председница Скупштине Општине, на самом почетку седнице изјавила је да разматрање повлачења просторног плана „израз поштовања воље грађана".

„У складу је са јасним опредељењем да је брига о грађанима на првом месту, како је недвосмислено поручио председник Србије Александар Вучић", рекла је.

„Председник је јасно ставио до знања да се око кључних питања за бољи живот свих грађана Србије мора остварити широк консензус и да институције морају радити по мери грађана".

Неколико тренутака касније - кључање у сали.

„У припреми седнице је договорено да неће бити излагања, с тим у вези отварам и затварам претрес поводом ове тачке и стављам предлог одлуке на изјашњавање", навела је она.

„Срам вас било, срам вас било", почео је да виче неко од одборника.

„Ја сам одборник, хоћу да причам, како неко то може да ми забрани", додао је исти глас.

Манојловић Кнежевић је на то одговорила да не одређује она како се води скупштина и да се о свему договорила „с ким је требало да се договори".

Председница Скупштине Општине Лозница, у којој већину чине Српска напредна странка и Социјалистичка партија Србије, претходно није одговорила на захтеве редакције ББЦ-ја на српском за изјаву поводом укидања просторног плана.

Прешло се на гласање, одборници су подигли руке да се просторни план укине и део одборника је одмах после тога напустио седницу.

„Што већи циркус, то је мање смешно, каже наш народ", изјавио је Самарџић из СРС-а, који је због викања током седнице опоменут.

„Очекивао сам да ће бити расправе, да их питамо зашто су прошли пут гласали за (просторни план) и нападали нас", додаје.

Скупштину Лознице са опозиционим одборницима напустио је и Мирослав Ђурђевић, овлашћени представник иницијативе против доношења просторног плана.

„Са представником парламента сам се претходно договорио да не узимам реч, али не иде ми као обичном човеку да одборницима не дозволе да изађу на говорницу", каже.

Додаје да је задовољан повлачењем просторног плана.

„Видећемо шта ће се даље дешавати", каже кратко.

„Народ тражи да не буде ни рудника, ни депоније, од тога нећемо одустати", додаје.

Шта је саопштио Рио Тинтои шта каже власт?

Kомпанија Рио Тинто саопштила је да током две деценије пословања у Србији и рада на пројекту Јадар деловала у складу са законима и највишим професионалним стандардима, у сарадњи са научним и стручним круговима, локалном самоуправом и Владом Србије.

„Веома нам је стало до подршке локалне самоуправе у Лозници, а подразумева се да је за развој пројекта Јадар потребна његова потпуна усклађеност са процедурама прописаним на локалном и републичком нивоу, као и оне које се односе на просторни план", наводи се у саопштењу.

У тој компанији очекује да ће кроз дијалог доћи до разумевања свих заинтересованих страна о стварним и дугорочним користима које тај пројекат може донесе локалној заједници и привреди Србије.

Из Рио Тинта наводе да желе да разговарају и о ризицима и плану којим ће се обезбедити сигурност пројекта и безбедан живот грађана уз пуну заштиту животне средине.

Власти у Србије за то време наводе да компанија Рио Тинто још није урадила студију о утицају потенцијалног рудника за ископавање литијума.

Не постоји обавезујући документ који каже да Србија мора да плати одштету компанији Рио Тинто ако не дође до отварања рудника те компаније, изјавила је министарка рударства и енергетике Зорана Михајловић.

„Меморандум (Влада Србије га потписала са компанијом Рио Тинто 2017. године) који се помињао није обавезујући. Не постоји ниједан обавезујући акт према којем би 'ако дође до тога да се не ради нешто, Србија платила неки износ'. Тога нема", рекла је Михајловић новинарима.

Додала је да Рио Тинто има истраживачка права 17 година, током којих су пронашли јадарит и установили да постоје залихе.

У складу са законом имају право да траже експлоатациона права, али само ако испуне услове, а то су студије и процене утицаја на животну средину, које још нису готове, рекла је Михајловић.

Међутим, део еколошких активиста наставља протесте.

Александар Јовановић Ћута, лидер Еколошког устанка, изјавио је Фонету да одлуком Скупштине града Лознице није решен проблем Рио Тинта у Србији, већ је потребно да Влада Србије поништи све споразуме са том компанијом и укине уредбу из 2020. године.

Јовановић је рекао да се Александар Вучић понаша као мало дете које неће да прими „боцу (вакцину), а онда прими све одједном" и учиниће све и испуниће све захтеве само да смири ситуацију до избора.

Како је просторни план донет?

„Издаја, издаја", скандирали су 29. јула демонстранти испред Скупштине Лознице.

Тог дана усвојен је просторни план којим је, како кажу активисти, пројекат Јадар први пут постао део неког званичног документа.

За просторни план гласао је 41 одборник владајуће коалиције Српске напредне странке и Социјалистичке партије Србије.

Видоје Петровић, градоначелник Лознице, изјавио је тада да ће држава водити рачуна о заштити животне средине, као и да је за тај град поштовање закона црвена линија, пише Н1.

Трипковић, шеф одељења за урбанизам у Лозници, каже да је последњи просторни план тог града донет у редовном поступку још 2011. године.

„Благовремено смо потом донели одлуку о изменама и допунама тог просторног плана, што се десило из више разлога", наводи.

Каже да је први озакоњење великог броја објеката који су се налазили на пољопривредном и шумском земљишту.

„То је приоритетан посао који је Република Србија дала локалним самоуправама да заврше у одређеном року", наводи.

После тога, наводи, имали су и обавезу да у просторни план унесу план изградње брзе саобраћајнице Лозница-Шабац-Нови Сад, као и просторни план подручја посебне намене за експлоатацију јадарита Владе Србије.

„Он је усвојен 2020. године, а процедуру за доношење спроводило је Министарство грађевине", наводи.

Међутим, опозициони одборници тврде да је доста тога, када је реч о пројекту Јадар, било незаконито.

„Не може ништа да се уради без процене утицаја на животну средину, а ниједан државни орган није одобрио експлоатацију литијума", наводи Ненад Самарџић, одборник СРС.

„А они доносе просторни план и компанија откупљује имања од грађана", додаје.

Део мештана села на чијем подручју је планиран рудник одмах је реаговао.

„Организовали смо протест, нису хтели да нас саслушају и почели смо са прикупљањем потписа против усвајања просторног плана", присећа се Кокановић.

Одмах су реаговали и одборници Групе грађана „Смело", који сарађују са њима.

„Ми смо тада писали предлог да се уопште не гласа о том просторном плану и да се избаци та тачка дневног реда", каже Баровић.

Међутим, како наводи, одговор градских власт био је да „то тако мора" и да је све до „некога из Владе Србије."

„Није истина, једино локална самоуправа има надлежност за доношење планских докумената", наводи Баровић.

„А кажу 'морало је' - није, чим смо имали могућност да гласамо.

„Да је нешто морало гласања уопште не би било, само би се у службеном гласнику појавило 'донета је та и та одлука' и готово".

За око два месеца мештани су прикупили 5.400 потписа и грађанска иницијатива да се просторни план повуче предата је 1. новембра.

Седница градске скупштине, на којој је требало да се одлучује о иницијативи, требало је да буде одржана 29. новембра, али је онда отказана.

Трипковић, из лозничког одељења за урбанизам, каже да је све било по закону када је реч о просторном плану.

„Легитимно је да грађани скупљају потписе и покрећу иницијативу", наводи.

„Професионално се бавимо овим послом и наша обавеза је да процедуре спроводимо у складу са законом.

„Закон је прописао поступке доношења, јавне увиде, јавне седнице, комисије, а грађани су све време обавештавани о процедурама приликом доношења просторног плана", додаје.

Шта даље?

Мештани Горњих Недељица спремни су за нове борбе.

Рудник у њиховом комшилуку не желе.

„Замисли сада да целу ову долину затрпа јаловиште", изјавио је недавно за ББЦ Живко Петковић, мештанин Недељица, показујући на долину испред себе.

„Триста година је моја породица овде, ишли су преко Албаније и преживели, засновали породице и њихов пелцер је остао - биће и даље".

Душица Баровић, одборница групе грађана „Смело" сматра да је повлачење градског просторног плана мала, али не и коначна победа.

Како наводи, ту је и даље Просторни план подручја посебне намене Владе Србије за Јадар, иако више није инкорпориран у документа локалне самоуправе.

„За победу над Рио Тинтом потребно је да се он повуче, као и Закон о рударењу, који дозвољава експропријацију јадарита, иако је Закон о експропријацији повучен", наводи.

„Такође, неопходно је ставити и мораторијум на ископавање литијума у Србији", додаје.

Кокановић каже да се после свега осећа срећно, али и уморно.

„Све по мало, помешано је", каже кратко.

„Толико тога се издешавало у последња два и по месеца, протести и блокаде из дана у дан... Спавали смо дневно по четири, пет сати, али исплатило се, иде у добром правцу".

Како каже, следећи корак је изузимање управо Просторног плана посебне намене Владе Србије.

„Тражимо да све дозволе које је Рио Тинто добио буду повучене и да се стави забрана на истраживање литијума у целој Србији.

„Да наша долина буде заштићена, тек онда можемо да будемо мирни", наводи.

Пратите нас на Фејсбуку и Твитеру. Ако имате предлог теме за нас, јавите се на [email protected]