Россия отказалась от арбитража по делу "Арктик Санрайз"
Москва "открыта для урегулирования"
Россия не будет принимать участие в разбирательстве по делу корабля "Арктик Санрайз" в Международном трибунале по морскому праву, заявили в среду в российском МИД.
При этом в ведомстве подчеркнули, что Москва остается открытой для урегулирования сложившейся ситуации.
Ранее гамбургский трибунал по делу о задержании Россией судна "Гринпис" обратились власти Нидерландов.
Голландия добивается освобождения задержанных российскими властями в Баренцевом море 30 активистов "Гринпис" и самого судна, ходившего под голландским флагом.
Все 30 участников команды "Гринпис" были задержаны 18 сентября в Баренцевом море после штурма их судна пограничным спецназом ФСБ.
За несколько часов до этого четверо из экологов совершили попытку подняться на платформу "Приразломная" компании "Газпром нефть шельф" для акции протеста против бурения шельфа в Арктике, которая является хрупкой экосистемой.
В России всю команду ледокола обвинили в пиратстве, срок наказания по этой статье - 15 лет.
21 октября Нидерланды обратились в трибунал с просьбой применить к России так называемые временные меры на основании Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.
Временные меры применяются к какой-либо стороне рассматриваемого трибуналом спора до рассмотрения дела по существу в ходе арбитражного разбирательства.
Нидерланды просят трибунал принять решение об освобождении судна и экипажа и предписать России приостановку всех правоприменительных действий в связи с этим инцидентом.
Российский МИД в этой связи в среду указал на то факт, что при ратификации Конвенции ООН по морскому праву в 1997 году Россия отказалась признавать полномочия трибунала в отношении споров, касающихся осуществления суверенных прав и юрисдикции.
"Именно такую юрисдикцию мы осуществляем в ситуации с "Арктик Санрайз". Активисты "Гринпис" своими действиями в отношении платформы "Приразломная" 18 сентября нарушили российское законодательство об исключительной экономической зоне и континентальном шельфе", - заявили на Смоленской площади.
При этом МИД напомнил также, что российскими правоохранительными органами в настоящее время проводится уголовное расследование этого происшествия.
"Исходя из этого, российская сторона проинформировала Нидерланды и Международный трибунал по морскому праву о том, что она не принимает процедуру арбитража по делу о судне "Арктик Санрайз", а также не намерена принимать участие в разбирательстве в трибунале по вопросу о временных мерах", - резюмировали в российском внешнеполитическом ведомстве, подчеркнув при этом, что Москва "остается открытой для урегулирования возникшей ситуации".
В то же время еще в своем обращении в трибунал Нидерланды оговорили момент, касающийся споров о юрисдикции, на который указывает МИД России. Голландцы подчеркнули тогда, что, согласно параграфам 2 и 3 статьи 297, из юрисдикции трибунала можно исключить только споры о действиях правоохранительных органов в отношении рыболовства и морских научных исследований.
В своем обращении власти Нидерландов подчеркнули, что так как инцидент с "Арктик Санрайз" не касается рыболовства или научных исследований, то это ограничение применяться не может.
На это же обстоятельство указал юридический консультант "Гринпис" Дэниэл Симонс, комментируя заявление МИД России.
Симонс также заявил, что если Российская Федерация считает, что у трибунала нет достаточной юрисдикции, логично было бы поднять этот вопрос на слушаниях.
В то же время в Совете Федерации России заявляют, что Нидерланды в любом случае проиграют тяжбу в трибунале.
По словам заместителя председателя комитета СФ по конституционному законодательству Константина Добрынина, арест и удержание судна российскими властями судна "Гринпис" полностью соответствует нормам международного права.
Российский сенатор объясняет это тем, что действия активистов "Гринпис" угрожали безопасности платформы, а в таких случаях арест и задержание - оправданные меры по международному законодательству.
При этом, как сообщает ИТАР-ТАСС, Добрынин подчеркнул, что судить активистов надо было не за пиратство, "которого так нет и в помине", а за банальное хулиганство.
"Очень серьезное дело"
Создание арбитража предусмотрено Конвенцией ООН по морскому праву по вопросам судоходства, рыболовства, по различным вопросам научных исследований и многим другим.
Положение о Международном Трибунале предусматривает разрешение споров - речь идет о так называемом пронт-релизе - незамедлительном освобождении судна.
Я допускаю возможность такого иска со стороны Нидерландов, но я не могу решить за Международный трибунал.
Есть судьи, есть предварительная процедура рассмотрения вопроса, на предварительной стадии жалоба Нидерландов может быть отклонена.
Прогнозировать трудно, но я хочу еще раз подчеркнуть, что теоретически подача такого иска возможна, потому что это соответствует Конвенции ООН по Морскому праву 1982 года.
Что касается сотрудничества России с трибуналом - это понятие условное. Если иск будет подан, Россия должна отреагировать - написать контрмеморандум и полностью отвергнуть предъявленные претензии - это суверенное право РФ как участника Конвенции.
Международный трибунал по морскому праву - очень активный орган, рассматривает любые переданные дела по морскому праву, главным образом речь идет о нарушении Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.
Россия может не принимать процедуру арбитража - это право России. Что касается международного трибунала по морскому праву, если иск будет принят, будет признан легитимным - Россия не может отказаться от участия в разрешении этого спора.
Это первый этап, второй связан с необоснованным задержанием. Сейчас, как я понимаю, речь идет о том, чтобы быстро и оперативно принять решение освободить судно или нет, а затем годами может рассматриваться вопрос, была Россия права или нет.
При этом Нидерланды должны внести залог - незамедлительное освобождение осуществляется, только если государство флага вносит залог. Это прописано в Конвенции - судно освобождается путем внесения разумного залога или наличия банковской гарантии.
Таким образом, все решит арбитраж - он может отказать в приеме иска, а может принять его. Что касается каких-либо других действий, то когда идет суд, вмешиваться в разбирательство не принято.
Дело о судне "Арктик Санрайз" очень серьезное, может длиться месяцами.
Камиль Бекяшев - заведующий кафедрой международного права Московской государственной юридической академии (МГЮА), доктор юридических наук, заслуженный юрист России, специалист по международному экологическому и международному морскому праву. Работал в научно-исследовательсих институтах морского профиля; участвовал в работе над проектами Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и ряда других международных актов. С 1996 года - член Постоянной палаты международного правосудия ООН; в июне 2003 года был назначен членом Постоянной палаты Третейского суда в Гааге от Российской Федерации.
