Выборы-2013: Кремль дает команду не снимать?

Ярких кандидатов от оппозиции не будут снимать с выборов, а политическую систему страны ждет реформа, обещают в администрации президента России. На днях первый заместитель руководителя администрации главы государства Вячеслав Володин провел встречу с ведущими экспертами-политологами и рассказал о новой концепции Кремля.

О подробностях беседы корреспонденту Русской службе Би-би-си Ольге Ившиной рассказал директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

- Евгений Николаевич, каково ваше общее впечатление от беседы?

- Встреча продолжалась более четырех часов, так что у всех была возможность задать интересующие вопросы. Мы довольно долго обсуждали конкретные кампании в регионах. Но фокус внимания Володина все же был не на отдельных случаях, а на общей стратегии.

Он говорил о том, что необходимо сделать для повышения конкурентности политической системы России в целом. Новая задача администрации президента - создать работающую партийную систему, реальную конкурентную среду для партий и политиков. В этой связи Володин считает, что нужно с какими-то коррекциями сохранить муниципальные фильтры. Это делается, чтобы у партий была мотивация на укрупнение и завоевание серьезных позиции на уровне регионов.

Володин подчеркнул, что в администрации президента не видят ничего страшного в том, что в отдельных регионах будут побеждать кандидаты от оппозиции. Это абсолютно нормально. Позиция федерального центра, сказал Володин, - допускать максимальное количество кандидатов на выборы, минимизировать возможность снятия. Есть уже несколько примеров того, как ЦИК на федеральном уровне корректировал позиции региональных избиркомов по снятию тех или иных кандидатов с голосования.

По словам Володина, позиция Кремля на повышение конкурентности на избирательном поле не ситуативная, а системная.

- Будут ли, на ваш взгляд, эти слова воплощены в жизнь?

- Грядущие региональные выборы уже проходят в более конкурентной атмосфере, чем кампании, прошедшие в октябре 2012 года. Дальше эта конкурентность будет расти. Много лет наше политическое поле было зачищенным.

В 1990-х годах типовыми оппонентами действующих глав регионов были депутаты-одномандатники, мэры крупных городов, руководители крупных промышленных предприятий. А что происходит сегодня? Одномандатников пока нет, члены Совета Федерации избираются непрямым голосованием, в ряде крупных городов введен институт сити-менеджеров, то есть и этот ресурс закрыт. Руководители промышленных предприятий редко становятся электоральными лидерами, так как промышленность у нас серьезно проседает. Тут уж не до электоральной борьбы. В итоге, уровень конкурентности не такой высокий, как хотелось бы.

Но перемены уже очевидны. Ну кто мог год назад представить, что Навальный будет участвовать в выборах мэра Москвы?

- Чем вызваны эти перемены?

- Сам Володин пришел на административную должность из публичной политики. В свое время он конкурировал с губернатором своей родной Саратовской области. Он действительно может быть глубоко убежден в том, что конкуренция в избирательном поле необходима. Только так в политике могут появиться люди, которые с одной стороны понимают, что нужно избирателям, а с другой - могут выступить в поддержку президента. В тоже время они будут готовы не просто покорно исполнять идеи, спущенные из Москвы, но и предлагать что-то новое.

Необходимость такого развития назревала давно. Но, конечно, одним из факторов, заставивших Путина задуматься над реформированием политической системы, были массовые акции протеста после выборов в Госдуму.

- Ваши коллеги, комментируя встречу с Володиным, охарактеризовали предложенную систему как "конкуренцию без сменяемости власти". Что вы думаете по этому поводу?

- На самом деле это философский вопрос. Любая правящая элита ставит перед собой задачу сохранить власть на долгий промежуток времени. Тут уже вопрос в том, насколько внутри элиты возникнут какие-то альтернативные группы со своим идеологическим содержанием и организационным ресурсом. Конечно, правящий слой элиты настроен править еще десятилетия. При необходимости они будут включать в свой состав представителей [противостоящих] элит, будут давать им возможность себя проявить. Но элита с теми или иными различиями так работает во всем мире.