Прокуроры: кампанию Навального спонсируют из-за рубежа

Генеральная прокуратура России в понедельник направила материалы проверки иностранного финансирования кандидата в мэры Москвы Алексея Навального в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела.

"В ходе проверки подтверждаются сведения об иностранном финансировании избирательной кампании А. Навального", - говорится в заявлении генпрокуратуры.

Согласно опубликованным Мосгоризбиркомом сведениям о балансе средств на счету у штабов кандидатов на выборах мэра Москвы, избирательный фонд Сергея Собянина вынужден был вернуть втрое большую сумму, нежели штаб Навального - 6 млн рублей (183 тыс. долларов) против 2 млн (61 тыс. долларов).

На начало прошлой недели общая сумма на счете избирательного фонда кандидата Навального составляла 31,56 млн рублей, в то время как у Собянина - 100,5 млн рублей.

"Избирательный фонд создается, в том числе, за счет собственных средств кандидата (не более 3% от предельной суммы расходов), средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической партией (не более 50%), добровольных пожертвований юридических лиц (не более 3%), добровольных пожертвований граждан (не более 0,5% для каждого гражданина), - разъяснили специалисты Мосгоризбиркома.

Закон предполагает, что размер фонда кандидата не должен превышать 200 млн рублей.

Компания "Яндекс.Деньги" - через сервис которой собирается большая часть общественных пожертвований на кампанию Навального - сообщила Би-би-си, что прокуратура во время проверки не обращалась к ним. Подробно комментировать интерес правоохранительных органов к счетам их клиентов они не имеют права, заявила пресс-секретарь компании Ася Мелкумова.

В предвыборном штабе Алексея Навального полностью исключают возможность того, что какая-либо часть финансирования кампании приходится на иностранные источники.

О начале проверки источников средств на кампанию кандидата сообщило МВД России.

Штаб Навального опровергает

Прокуратура утверждает, что на счета Навального и членов его предвыборного штаба в платежной системе Яндекс.Деньги перечислялись средства более 300 иностранных юридических и физических лиц из 46 стран мира, в том числе США, Финляндии, Великобритании, Швейцарии и Канады.

Пункт 6 статьи 58 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещает вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов иностранным государствам, иностранным организациям и иностранным гражданам.

Прокуратура также обнаружила перевод денег на избирательную кампанию Навального "анонимными жертвователями", что также запрещено законом.

Для признания жертвователя анонимным достаточно любой неточности или ошибки в платежном документе.

Сам Алексей Навальный в своем блоге дополнительно уточнил, что все платежи проверяются Мосгоризбиркомом.

"Если они нам говорят: платёж незаконный, не указано отчество, или дата рождения, или, тем более, гражданство - мы возвращаем платёж", - написал Навальный.

В генпрокуратуре заявили, что продолжат проверку финансирования кампании Навального.

Следственный комитет России пока никак не прокомментировал представленные прокуратурой материалы.

"Прежде чем комментировать заявление генпрокуратуры, надо смотреть их материалы, - заявил глава штаба Навального Леонид Волков. - Но в любом случае могу подчеркнуть, что никакого финансирования избирательной кампании Алексея иностранцами, естественно, нет".

Компания "Яндекс.Деньги" заявляет, что определять гражданство жертвователя по IP-адресу некорректно.

"У нас нет информации о гражданстве людей, перечисливших деньги, потому что IP-адреса говорят только о технических настройках доступа человека к интернет, но ни в коем случае не свидетельствуют о том, какое у человека гражданство", - сообщила Би-би-си пресс-секретарь компании. Раскрывать же структуру входящих счетов могут только их владельцы.

Что касается организаций и других юридических лиц - как российских,так и иностранных, - то с них в принципе невозможно перевести деньги на Яндекс-кошелек.

В прокуратуру с требованием проверить предвыборную кампанию Навального в начале августа обратился лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

"Деньги поступают через Яндекс по 10-15 тысяч рублей каждые 10 секунд", - заявил Жириновский.

По его мнению, пожертвования происходили с безымянных электронных кошельков, чтобы скрыть истинный источник финансирования.

Сам Навальный решил проверить на законность приобретение исполяющим обязанности губернатора Подмосковья Андрея Воробьева участка земли в Одинцовском районе Московской области, на котором стоит его дом.

По утверждениям юриста, при годовом доходе в 6 млн рублей (183 тыс. долларов) политик не мог приобрести участок площадью 19,300 кв.м за 200 млн рублей (6,1 млн долларов).

Для получения снимков собственности чиновника штаб Навального использовал миниатюрный вертолет-квадрокоптер с установленной на нем камерой.

"Не специалист и не могу сказать сколько стоит такое строительство, но оно явно не вяжется с официальным годовым доходом", - отметил Навальный в своем блоге.

По информации кандидата в мэры Москвы, участок Воробьева непосредственно граничит с имением министра обороны России, бывшего и.о. губернатора Подмосковья Сергея Шойгу, дом которого было решено не снимать с высоты птичьего полета "из соображений безопасности".

Однако по утверждению Волкова, пожертвования на кампанию осуществляются совершенно другим способом: большими вкладами по миллиону рублей доверенными лицами Алексея Навального.

А желающие могли компенсировать им эти расходы, переведя любую сумму денег на их личные электронные кошельки.

В середине июля Леонид Волков через свой блог призвал сторонников Навального делать пожертвования именно таким способом.

"Наши крутые юристы придумали легальный способ внесения денег на специальный избирательный счет кандидата в мэры Москвы Навального А.А., не требующий изнурительного мучения с банковскими переводами", - писал тогда Волков.

В записи в блоге Волков рассказал, что Владимир Ашурков, директор "Фонда борьбы с коррупцией", уже внес через отделение Сбербанка на избирательный счет Навального один миллион рублей - максимально разрешенную сумму пожертвования для физического лица.

"Если желаете, переведите посильную сумму на мой Яндекс-кошелек. Все средства, которые превысят миллион рублей, я передам другому заслуживающему доверия волонтеру штаба, который к моменту передачи уже внесет следующий миллион на избирательный счет и так далее (о конкретных лицах объявим публично, приходные ордера и платежки опубликуем)", - подтвердил на своей странице в Фейсбуке Владимир Ашурков, назвав эту схему "Кредитом доверия".

В понедельник Алексей Навальный еще раз подтвердил, что члены команды Ашурков, Бескоровайный, Янкаускас и другие перечисляли в фонд свои собственные деньги.

"А потом желающие им компенсировали. И точно также указывали все необходимые реквизиты", - написал Навальный в своем блоге.

Сторонники Навального поддержали эту схему, начав переводить деньги, несмотря на то что критики схемы "Кредита доверия" усматривали в ней признаки ряда правонарушений, в том числе мошенничества и сознательного подлога.

Председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин сказал в интервью Би-би-си, что придраться можно ко всему – была б на то политическая воля.

"В уголовном кодексе есть статья, предполагающая уголовную ответственность лиц, которым незаконно оказывают финансовую помощь. Это 141 статья. Есть также статья, что использование в больших размерах средств, незаконно поступивших в избирательный фонд, тоже считается уголовным преступлением. Но надо приводить факты - что сам кандидат знает, что эти средства незаконные, что эти средства поступили в больших размерах, а большие размеры – это 20 миллионов", - пояснил юрист в интервью Русской службе Би-би-си.

Член совета Российского общественного института избирательного права адвокат Игорь Трунов считает, что с позиции закона придраться к этой схеме практически невозможно.

"Навальному иностранцы впрямую денег не платили. То, что потом кому-то что-то возвращали… Закон, конечно, такой сложной комбинации не предусматривает и не регламентирует. Такого в практике избирательного права не было. Это, конечно, интересный, достаточно оригинальный ход", - заявил Би-би-си Игорь Трунов.

Пока что же, по мнению эксперта по выборам Андрея Бузина, сама прокуратура, приравнивая зарубежный IP-адрес жертвователя к "иностранному финансированию", занимается агитацией - против Навального.

"Это противозаконно. Государственному органу запрещена агитация - это административный ресурс в чистом виде", - считает эксперт.

Эксперты: Кремль в растерянности

Станислав Белковский, генеральный директор Центра национальной стратегии:

Для Алексея Анатольевича Навального происходящее более чем почетно. Как у Мандельштама: "Неужели я настоящий, и смерть действительно придет?" Если возобновляются уголовные гонения, значит, власть относится к Навальному всерьез, при том что подавляющее большинство оппозиционеров она всерьез не воспринимает.

И Сергей Собянин, и администрация президента осознали, что укусили себя за хвост. Из-за отсутствия согласованности в принятии решений на высшем уровне комбинация с арестом Навального и его немедленным выпусканием дала огромный импульс как политической карьере Навального в целом, так и его кампании по выборам мэра Москвы. Кремль срочно пытается исправить ошибку, а делать это он может только одним способом, с помощью проверенных правоохранительных органов, поскольку в политическом поле сделать это сложно.

Сергей Собянин добился освобождения Навального, чтобы легитимизировать свое избрание мэром Москвы, в коем он не сомневается. Но все равно мы видим политическую шизофрению: какой смысл выпускать Навального и делать хорошую мину, если Собянин тут же отказывается от теледебатов и сами дебаты переносят на второстепенные каналы, которые все равно никто не смотрит? По старинному анекдоту: что бы мы ни собирали, получается автомат Калашникова. Что бы власть ни предпринимала в политическом поле, это выглядит как подвох и манипуляция. Выглядеть чисто и красиво и выходить в белом не получается.

Кажется, что власть просто мечется. Она находится в положении цугцванга, когда любой ход ухудшает позицию. Когда она расширяет возможности для Навального, тот резко набирает очки, и власть начинает бояться. Когда усиливает его преследование, он опять-таки набирает очки, потому что его электорат сплачивается и мобилизуется. Я бы не позавидовал кремлевским стратегам, которые, похоже, не знают, что делать.

Павел Салин, независимый политолог:

Если Навального хотят таким образом снять с выборов, это можно сделать гораздо проще: рассмотреть до конца августа его апелляцию по делу "Кировлеса", подтвердить приговор и отправить за решетку. Если это пропагандистский ход с целью его дискредитации, он, опять-таки, не имеет смысла: для целевой аудитории Навального связь с заграницей компрометирующим обстоятельством не является, а кто считает иначе, те и так за него голосовать не станут.

Я также не думаю, что это личная месть Собянина за <link type="page"><caption> выступление Навального по поводу квартиры его дочери</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/rolling_news/2013/08/130812_rn_sobyanin_apartement_declared.shtml" platform="highweb"/></link>. Хотя власть в целом, видимо, рассчитывала, что Навальный, получив приговор в Кирове, станет следовать по пути, очерченному красными флажками, критиковать кандидата от партии власти, но не переходить некоторую грань.

Владимир Путин, <link type="page"><caption> выступая на Валдае, показал ему кнут</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/rolling_news/2013/04/130425_rn_putin_navalny_comment.shtml" platform="highweb"/></link>, заметив, что люди, которые борются с коррупцией, сами должны быть кристально чистыми, и одновременно пряник, намекнув, что в апелляционной инстанции приговор может быть изменен на условный. Возможно, демарш генпрокуратуры - это запасной "кнут", так же, как дело "Почты России".

Самое правдоподобное объяснение состоит в том, что в элите нет консенсуса. Одна группа, к которой примыкает и Собянин, ориентируется на более изощренные ходы и полагает, что хотя бы видимость равных возможностей полезна для выпускания пара. Другая группа, ранее пролоббировавшая пятилетний срок [Навальному], делает ставку исключительно на силу.

Видимо, изначальный план был следующим: Навальный участвует в выборах, получает 5-7% голосов, после чего "сдувается" как политик. Сейчас видно, что ситуация выходит из-под контроля. Рейтинг Навального измеряется уже двузначными величинами. Он может вырваться за флажки и спутать все карты. Судя по всему, метания власти продолжаются.