Генпрокурор Чайка доложил о результатах проверки НКО
Новые претензии к некоммерческим организациям высказал генеральный прокурор России Юрий Чайка, отчитываясь перед президентом России о результатах массовой проверки НКО после вступления в силу закона об "иностранных агентах". Генпрокурор в среду должен представить доклад о ситуации с НКО Госдуме и Совету Федерации.
По результатам проверки, утверждает Чайка, на момент принятия закона 215 организаций подходили под определение "иностранного агента", то есть финансировались из-за рубежа и занимались политической деятельностью. Они официально получили из-за рубежа шесть млрд рублей за последние три года.
Однако к тому времени, как закон вступил в полную силу, 193 из них либо приостановили свою деятельность, либо отказались от иностранного финансирования, и только 22 организации продолжили свою деятельность, не регистрируясь в качестве агента.
Пока не известно, входит ли в это число единственная НКО, добровольно записавшаяся в реестр иностранных агентов - "Содействие развитию конкуренции в странах СНГ".
Закон об "иностранных агентах" вступил в силу в ноябре 2012 года. С тех пор прокуратура потребовала зарегистрироваться в качестве агентов правозащитное общество "Мемориал", ассоциации "Голос" и "Агору", "Аналитический центр Юрия Левады", фонд "Общественный вердикт" и другие НКО.
Лазейки для НКО
Среди выявленных 22-х "иностранных агентов" генпрокурор Чайка указал названия только двух НКО - ассоциации "Голос", организующей работу наблюдателей на выборах, и правозащитной ассоциации "Агора".
Он привел эти организации в качестве примера НКО, использующих лазейки, чтобы избежать ярлыка "иностранного агента".
По словам Чайки, обе НКО имели под собой разветвленную сеть, структуры которой могли не регистрироваться в качестве агентов, так как получали иностранное финансирование при помощи посредников.
В комментарии Русской службе Би-би-си председатель ассоциации “Агора” Павел Чиков заявил, что эти обвинения не только не соответствуют действительности, но даже не предъявлялись в рамках проверки организации. “Таких претензий просто не было, и откуда их взял генеральный прокурор, мне лично не известно”, - добавил Чиков.
Председатель “Агоры” связал отдельное упоминание НКО с ее активной деятельностью по помощи некоммерческим организациям, а также публичным оценкам незаконности действий прокуратуры.
“Безусловно, прокурорам известно, что "Агора" - юридическая организация, и ничем, кроме юридической помощи она никогда не занималась и не намерена заниматься. Поэтому я воспринимаю это, как откровенную личную месть за нашу работу по защите НКО от произвольных действий прокуроров. Кроме того, здесь имеет место несколько нечестное использование административного ресурса в лице президента. Я же не могу встретиться с Путиным и объяснить ему, как на самом деле сложилась ситуация”.
Прокуратура также насчитала 17 некоммерческих организаций, получавших деньги через иностранные посольства, что является нарушением Венской конвенции.
"Серые зоны" закона
Президент Владимир Путин потребовал у Юрия Чайки проанализировать практику применения закона об НКО для выявления "серых зон". Он предложил в частности разграничить в законе организации, занимающиеся политикой и социальными вопросами.
Путин добавил, что сейчас в реестр иностранных агентов по формальным признакам могут попасть НКО, которые не занимаются внутриполитической деятельностью.
О несовершенствах закона ранее говорили и сами представители некоммерческих организаций.
Замдиректора "Голоса" Григорий Мельконьянц отмечал, что в законе есть формулировка "получение денежных средств и иного имущества", однако не указано, что они должны быть получены безвозмездно.
Кроме того, в нарушении закона, по его мнению, можно обвинить, например, и прокремлевское молодежное движения "Молодая гвардия "Единой России", если гастарбайтер перечислит ей сто рублей.
