Два стула Януковича: между Москвой и Брюсселем

Долгий поиск компромисса

<bold>Анастасия Зануда, </bold>

<bold>Украинская служба Би-би-си</bold>

Президент Украины Виктор Янукович посещает Россию с рабочим визитом, на котором стороны собираются обсуждать допуск России к управлению украинской ГТС и участие Украины в Таможенном союзе.

Впрочем, как уже заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, подписание каких-либо документов не планируется.

"Пока все разногласия не сняты, работа будет продолжаться. Подписание каких-либо итоговых документов не запланировано", - заявил Песков.

Именно неготовность сторон подписывать конкретные соглашения - по украинской ГТС, по поставкам газа и по вопросу о присоединении Украины к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана - называлась одной из главных причин отмены в последний момент российско-украинской встречи в верхах, планировавшейся на 18 декабря прошлого года.

Тогда в администрации украинского президента объясняли перенос визита необходимостью доработать документы и подвергнуть их дополнительной экспертной оценке. Такую же версию называл и помощник российского президента Юрий Ушаков.

<bold>На двух стульях</bold>

Украинский президент едет в Россию ровно через неделю после визита в Брюссель, где Виктор Янукович возглавлял украинскую делегацию на саммите Украина-ЕС.

В Брюсселе украинский лидер заявил, что европейская интеграция является приоритетом для Украины и это "не подлежит ревизии". Однако он отметил, что Киев заинтересован в более глубоком сотрудничестве с Таможенным союзом и активно ищет возможные формы кооперации - такие, что не нарушали бы договоренности с другими партнерами. Такая модель пока не найдена, сообщил Янукович.

Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу на это заявил, что "нельзя одновременно быть полноправным членом зоны свободной торговли с ЕС и членом Таможенного союза". Впрочем, по словам Баррозу, в Евросоюзе понимают, насколько важны для Украины отношения с Россией, а потому в Брюсселе надеются, что стороны найдут пути для компромисса в вопросе сотрудничества с Таможенным союзом.

За неделю, прошедшую после визита Януковича в Брюссель, в Киеве было сделано еще несколько заявлений на тему Таможенного союза.

В частности, президент Янукович на пресс-конференции 1 марта заявил, что украинские эксперты изучают документы, в которых зафиксированы условия деятельности Таможенного союза. Он напомнил, что Россия, Белоруссия и Казахстан к подписанию этих соглашений шли восемь лет. По словам Януковича, Украина хотела бы иметь статус наблюдателя в Таможенном союзе: "Мы не такие крутые и богатые, чтобы пренебрегать этим сотрудничеством", - сказал он.

<bold>Обмен ударами</bold>

В тоже время Янукович остается достаточно категоричным в вопросе о судьбе украинской газотранспортной системы - втором пункте переговоров с российским президентом.

"Хочет Россия стать владельцем ГТС? Может и хочет, но собственником является Украина. Труба остается в государственной собственности. Мы не хотим в этом вопросе торговать нашим суверенитетом и этого делать не будем. Но понятно, что в чем-то мы должны уступить, чтобы найти такую цену, которая будет приемлема для России", - заявил Виктор Янукович на пресс-конференции.

Перед поездкой в Брюссель во время "Диалога с народом" Янукович заявлял о возможности аренды украинской ГТС с сохранением государственной собственности на нее. В Брюсселе также обсуждалась возможность привлечения европейской стороны к участию в консорциуме по управлению и модернизации украинской газотранспортной системы.

"Мне ситуация в отношениях Киева и Москвы несколько напоминает события в Верховной Раде, когда обе стороны заблокировали друг друга, и ни одна не может сделать ни шаг вперед, ни шаг назад", - говорит руководитель Центра политического анализа "Пента" Владимир Фесенко. Впрочем, как говорит политолог, если в украинском парламенте происходит "пассивная" блокировка, то Киев и Москва активно обмениваются довольно болезненными ударами с элементами психологического давления.

"Русские нас "прессуют" высокой ценой на газ и жесткими условиями контракта 2009 года, а Украина снижает потребление российского газа, а потом еще и получает как козырь договоренности с Shell. В ответ русские поражают нас 7-миллиардными санкциями. После этого Янукович едет в Туркменистан и договаривается о возможности возобновления поставок туркменского газа", - напоминает Владимир Фесенко цепочку событий, которые происходили накануне новой встречи украинского и российского президентов.

При таких условиях, говорит эксперт, каждый раз, когда СМИ пишут о возможности подписания каких-то новых соглашений, надо понимать, что сначала сторонам придется договориться по весьма противоречивым и сложным вопросам.

"Сейчас очевидно одно: действительно договариваются. Переговоры идут, и очень интенсивно. Но надо окончательно договориться, прежде, чем что-то подписать", - говорит Владимир Фесенко.

При этом, как считает политолог, для России эти новые договоренности - способ отвлечь Киев от западного вектора интеграции, тогда как Киев рассматривает эти договоренности прежде всего в контексте подготовки к президентским выборам 2015 года, - как всегда, не с точки зрения стратегического развития государства, а с точки зрения решения каких-то тактических задач.

Но в тоже время новые договоренности с Россией, особенно о судьбе украинской газотранспортной системы - с участием Европы или без нее - во многом решат и дальнейшее направление внешнеполитической интеграции Украины.

Янукович в Москве: ритуал или торг?

<bold>Артем Кречетников, Би-би-си, Москва</bold>

Прорывных соглашений по главным вопросам - ценам на российский газ для Украины и присоединению Киева к таможенному союзу - в ходе московских переговоров Виктора Януковича с Владимиром Путиным 4 марта заключено не будет.

В этом уверены большинство российских и украинских экспертов, мнения которых цитируют в понедельник СМИ.

Между тем, как напоминает официальный кремлевский пресс-релиз, за последний год это уже шестая встреча лидеров двух стран.

Зачем нужен диалог на высшем уровне без результатов? Утрясать разногласия вроде бы можно на уровне чиновников более низкого ранга?

В аналитическом сообществе на этот счет есть два мнения.

Первое заключается в том, что Виктор Янукович потрафляет своему электорату, среди которого сильны пророссийские и даже объединительные настроения.

Еще в 1990-х годах на Украине возникла поговорка: "Выборы выигрываются на востоке, а политика делается на западе".

Ни один здравомыслящий украинский политик не может игнорировать многочисленных избирателей Донецка, Луганска, Одессы и Крыма. И ни один, придя к власти, не будет целиком выполнять данные обещания.

Значительная часть украинской элиты ориентирована все-таки на Европу. Другие, возможно, и не особо привержены западным ценностям, но только в страшном сне могут увидеть возвращение к временам, когда каждый шаг приходилось согласовывать с Москвой.

Наблюдатели считают Януковича великим прагматиком. Он изменил риторику, старается не выпячивать, а сглаживать противоречия, оставил в Севастополе российскую военно-морскую базу, которая, по большому счету, ничем суверенитету Украины не мешает, прекратил восхваления Ивана Выговского и Степана Бандеры. Но в действительно важных, прежде всего, экономических вопросах на уступки не идет.

Подобную политику, и гораздо успешнее, давно проводит белорусский "батька" Александр Лукашенко, меняя российский раз, нефть и кредиты на антизападную риторику. Политологи вспоминают в связи с этим ситуацию 1960-х, 1970-х годов, когда лидерам "третьего мира" достаточно было ритуально ругнуть "империализм", чтобы СССР кинулся помогать.

По мнению экспертов, Москва наелась этой игрой досыта, не желает превращения Януковича в "Лукашенко №2" и хочет в обмен на снижение газовых цен не слов, а дела.

С приходом сначала Леонида Кучмы, а затем Виктора Януковича в Москве явно надеялись чуть ли не новую Переяславскую Раду. Разочарование, вероятно, вылилось в обиду и недоверие.

Однако в Кремле понимают, что, если явно отвернуться от Януковича, он может проиграть следующие выборы, к власти вернутся "оранжевые", российское руководство окажется под огнем внутренней критики за то, что "упустило Украину". Вот и продолжаются обрядовые действия.

Обеим сторонам нужно демонстрировать, что отношения поддерживаются на высоком уровне, выражаясь словами кремлевской пресс-службы, "диалог отличается интенсивностью и насыщенностью".

<bold>Между Востоком и Западом</bold>

Вторая точка зрения состоит в том, что Янукович реально может присоединиться к Таможенному союзу и пойти на создание газотранспортного консорциума с участием России, но, в свою очередь, требует не слов, а весомых "пряников". Просто стороны пока не сошлись в цене.

Декабрьский визит украинского президента в Москву был в последний момент отменен. Может, к данному моменту в ходе конфиденциальных консультаций удалось что-то согласовать?

В воскресенье Янукович заявил, что его страна может-таки поучаствовать в работе Таможенного союза, но в статусе наблюдателя, который, вообще-то регламентом объединения не предусмотрен. Но документы можно и подкорректировать.

На днях украинские представители заявили, что вопрос о создании газотранспортного консорциума можно рассмотреть, если Москва гарантирует стабильные объемы прокачки газа в Европу, иными словами, откажется от планов строительства магистралей в обход Украины.

Впрочем, есть и такое мнение, что нынешний визит и разговоры о Таможенном союзе - не только и не столько реальный торг с Москвой, сколько попытка Януковича нажать на ЕС: забудьте про Юлию Тимошенко и скорее подписывайте соглашение об ассоциированном партнерстве, а нет, так дверь на север для нас не закрыта.

Опять же возникают исторические аналогии.

Например, с Иосипом Броз Тито, который с большой выгодой для своей страны десятилетиями балансировал между Востоком и Западом.

Или со Сталиным, который летом 1939 года параллельно вел переговоры с Британией и Францией и с Гитлером, в конце концов, выбрал последнего и откровенно объяснил причину Георгию Димитрову: немцы предложили нам реальную цену, а англичане и французы хотели, чтобы мы батрачили бесплатно.

Правда, в связи с этим можно вспомнить еще один случай.

В конце 1950-х годов на очередном собрании в Союзе писателей один из "стадионных поэтов" обрушился на тех, кто при Сталине "продавался за премии и дачи". Фамилий он не называл, но все понимали, что стрелы летят в Константина Симонова.

Тот слушал-слушал, и перебил оратора: "Молодой человек, а вы так-таки никогда никому не продавались?".

"Представьте себе, никогда!" - с гордостью заявил тот, не чувствуя подвоха.

"А вас кто-нибудь покупал?"

Так что вопрос, удастся ли Виктору Януковичу сделать Украину желанной невестой, внимания которой наперебой добиваются кавалеры, остается открытым. Глобальный кризис не закончился, свободных миллиардов ни у Москвы, ни у Брюсселя нет.