Война в Сирии: Москва предпочла не таиться

Утром в среду Совет Федерации РФ ответил согласием на запрос президента Владимира Путина использовать российские ВВС в Сирии.

Как пояснил представлявший Путина на заседании Совфеда глава кремлевской администрации Сергей Иванов, основанием послужила официальная просьба президента Башара Асада, которого Москва считает единственным легитимным лидером сирийского народа.

Поддержка с воздуха

Последние дни аналитики говорили об участии России в воздушной войне на стороне Асада как о решенном деле.

"Будут бомбить сирийскую оппозицию", - заявил Русской службе Би-би-си военный обозреватель Павел Фельгенгауэр.

"Развертывается авиационная группировка, которая, как можно предположить, будет с воздуха поддерживать сирийскую армию", - заметил главный редактор журнала "Экспорт вооружений" Андрей Фролов.

"Имеется много информации из разных источников, не бросающих слов на ветер, что российские самолеты уже совершают боевые вылеты", - указывал аналитик Илья Крамник.

Российские истребители Су-25 и истребители-бомбардировщики Су-24 на единственном находящемся под контролем сирийских правительственных сил крупном аэродроме в Латакии были хорошо видны на снимках из космоса.

Правда, тогда еще сохранялась возможность утверждать, что Россия лишь поставляет технику, а воюют местные авиаторы.

"Это не обязательно подразумевает участие в боевых действиях российских экипажей. Сирийские пилоты давно используют Су-24 и знают его хорошо, а на Су-25 их в короткие сроки можно переучить", - сказал недавно Русской службе Би-би-си военный эксперт Виктор Мураховский.

У СССР и России имеется громадный опыт ведения секретных войн, в том числе, воздушных. Однако в данном случае было решено не юлить, а действовать прозрачно.

Во-первых, как демонстрирует тот же опыт, шило все равно неизменно вылезало из мешка.

Во-вторых, возможно, сыграли роль пропагандистские соображения. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в своем заявлении сделал упор на том, что россияне будут бомбить сирийскую территорию по просьбе "легитимных властей" страны, следовательно, наше дело правое и стесняться нечего, а вот удары по "Исламскому государству" США и их союзников якобы нелегитимны.

Могло иметь место еще одно соображение. Последние дни наблюдатели много говорили о том, что в ответ на эскалацию боевых действий в Сирии США могут ввести запрет на полеты авиации дамасского режима, а запретить что-либо РФ, мягко говоря, проблематично.

Закон и процедура

Порядок принятия решения об использовании российских вооруженных сил за границей определен статьей 102 Конституции РФ и законом "Об обороне" от 31 мая 1996 года. Он приводился в действие трижды: в августе 2008 года в связи с российско-грузинской войной, в мае 2014 года из-за украинских событий и вот теперь применительно к Сирии.

Процедура во многом копирует законодательство США. Разница в том, что в Америке реально существует разделение властей (в сентябре 2013 года Конгресс не дал Бараку Обаме согласия на военную операцию в Сирии), а в России воля Путина становится законом почти автоматически.

Решение приняли единогласно на закрытом заседании, о проведении которого заранее не сообщалось. Судя по всему, не было ни дебатов в палате, ни тем более общественной дискуссии.

Более того, в первом заявлении для СМИ говорилось о "рассмотрении вопроса об использовании российских вооруженных сил за рубежом", а спикер Совфеда Валентина Матвиенко не уточнила, в каком регионе, и какие силы могут быть использованы. Лишь позже Сергей Иванов отчасти развеял тревогу, пояснив, что речь идет конкретно о Сирии и о воздушной операции, а не об участии российских солдат в наземных боях.

Закон "Об обороне" содержит исчерпывающий перечень оснований для военной операции за пределами страны:

1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации;

2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой;

3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них;

4) борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства.

В случае Сирии речь идет не о внешней агрессии, а о внутреннем конфликте.

Правда, закон "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 года содержит дополнение: "Вооруженные Силы РФ могут применяться для пресечения международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации".

Поскольку Москва считает террористами всех противников Башара Асада, формально правовая норма соблюдена.

Слово "террористы" в данном контексте замелькало в заявлениях российских официальных лиц сравнительно недавно. Теперь понятно, зачем.

Секреты Полишинеля

Во время гражданской войны в Испании советские пилоты и танкисты перекрашивались в "Мигелей" и "Пабло", а в Китае примерно в ту же пору сражались с японцами летчики "Ли Си Цын" и "Ван Ю Шин".

В <link type="page"><caption> Корейской войне</caption><url href="http://www.bbc.com/russian/russia/2013/07/130727_korean_war_stalin" platform="highweb"/></link> участвовали 26 тысяч советских военнослужащих. СССР официально признал этот факт только в 1970-х годах. Сталин запретил своим пилотам перелетать 38-ю параллель, чтобы они не могли быть сбиты и очутиться в плену.

Во время <link type="page"><caption> Карибского кризиса</caption><url href="http://www.bbc.com/russian/russia/2012/10/120928_caribbean_crisis" platform="highweb"/></link> советский представитель в ООН отрицал наличие советских ракет на Кубе, пока посол США тут же, прилюдно, не предъявил уличающие фотоснимки.

Во Вьетнаме американские летчики уверяли, что в ходе воздушных боев над Ханоем и Хайфоном слышали в эфире русский мат.

По данным сайта министерства обороны РФ "Россия и СССР в войнах XX века: потери вооруженных сил", в Китае до и после Второй мировой войны тайно и безвестно погибли 1163 советских военнослужащих, в Корее 315, во Вьетнаме 16, на Кубе 69, в арабо-израильских войнах 52, в Алжире 25, в Анголе 11, в Мозамбике 8, в Эфиопии 33 человека. Число участников, естественно, было намного больше.

В первые годы <link type="page"><caption> войны в Афганистане</caption><url href="http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_7848000/7848120.stm" platform="highweb"/></link> сообщения советских СМИ выглядели примерно так: "Афганские правительственные войска наносят сокрушительные удары мятежникам, которые бегут на территорию Пакистана". Советские же солдаты якобы только сажали деревья и играли в футбол с местным населением.

Скрывались не только цифры, но и сам факт людских потерь, равно как и то обстоятельство, что президент Амин был убит не соотечественниками, а советскими спецназовцами.

Во время грузино-абхазского конфликта 1992-1994 годов грузинские позиции бомбили "самолеты без опознавательных знаков". В Москве пожимали плечами: знать ничего не знаем.

В ноябре 1994 года была сделана закончившаяся провалом и грандиозным скандалом <link type="page"><caption> попытка взять Грозный</caption><url href="http://www.bbc.com/russian/russia/2009/12/091210_chechnya_war_history" platform="highweb"/></link> якобы силами антидудаевской оппозиции, костяк которых составили 40 российских танков с экипажами, тайно завербованными Федеральной службой контрразведки в подмосковной Кантемировской дивизии.

После <link type="page"><caption> "марша на Приштину"</caption><url href="http://www.bbc.com/russian/international/2014/06/140610_pristina_march_anniversary" platform="highweb"/></link> в июне 1999 года министр обороны Игорь Сергеев у себя в кабинете уверял американского дипломата Строуба Тэлботта, что случилось недоразумение, пока ему прямо в ходе беседы не доложили, что CNN ведет прямой репортаж из окрестностей аэропорта Слатина.

В ходе конфликта на Донбассе общественности предлагалось поверить, будто гражданские ополченцы так управляются с неизвестно откуда взявшимися танками, гаубицами и системами залпового огня, что регулярная украинская армия их победить не может.

Ну, хоть так

То, что в случае с Сирией российское руководство решило не "уходить в глухую несознанку", а поступить более или менее цивилизованно - сам по себе факт положительный.

Столь же очевидно, что Россия на фоне рецессии, нерешенной украинской проблемы и наихудших за последние 30 лет отношений с Западом втягивается в новый конфликт, на сей раз - далеко от своих границ.

Главный аргумент Москвы, к которому, по идее, должно прислушаться и мировое сообщество, - необходимость остановить расползание исламского радикализма и исход беженцев из Сирии.

"Если ИГ победит на Ближнем Востоке, следующей будет Россия, и бороться с ним придется уже не в Сирии, а на своей территории. А затем наступит очередь Европы", - заявил Русской службе Би-би-си руководитель центра политических исследований Института экономики РАН Борис Шмелев.

Резон в таких рассуждениях есть. Но принцип превентивной самообороны способен завести далеко, если следовать ему, не зная меры.

Это логика "Большой игры" и классического империализма XIX века. Из такого-то региона для нас может исходить потенциальная угроза, следовательно, необходимо установить над ним контроль. Потом возникает угроза уже для новой сферы влияния, дислоцированных там войск, коммуникаций, дружественного правительства - и "в интересах безопасности" приходится захватить еще что-нибудь.

По оценкам многих экспертов, Башар Асад борется не только и не столько с ИГ, сколько со светской и умеренной исламской оппозицией, а Россия собирается ему в этом помогать.

Чем на самом деле руководствуется Владимир Путин? Общечеловеческими интересами? Стремлением сохранить у власти союзника и создать плацдарм на Ближнем Востоке? Надеждой, что Запад поблагодарит и отменит санкции - по крайней мере, забудет об Украине? Тщеславием: мы великая держава, нигде в мире без нас не разберутся?

Перспективы конфликта туманны.

"Победить это Асаду нисколько не поможет, против него в общей сложности больше 100 тысяч бойцов воюют, их бомбежками не остановишь", - считает Павел Фельгенгауэр.

"Полностью восстановить контроль Асада над территорией Сирии - задачи такой нет сейчас. Цель скромнее: передышку получить, зачистить захваченные противником анклавы в алавитской зоне, снять непосредственную угрозу Дамаску", - говорит Андрей Фролов.

"Мы ожидаем, что русские столкнутся с более активным сопротивлением в Сирии, чем в Афганистане, и они понесут весьма значительные потери", - заявил корреспонденту Times представитель Свободной сирийской армии Осама Абу Заид.

Конечно, ограниченная воздушная операция и полномасштабная война с участием стотысячной армии - не одно и то же. Важно вовремя остановиться.