Армения: карабахский фактор Таможенного союза

Заявление президента Армении о намерении вступить в Таможенный союз с Россией, Белоруссией и Казахстаном после более трех лет переговоров с ЕС стало для многих неожиданностью.

Еще три месяца назад ожидалось, что 28 ноября в Вильнюсе на саммите государств-участников программы "Восточное партнерство" Армения подпишет соглашение об ассоциации с ЕС.

Однако после встречи с Владимиром Путиным в начале сентября президент Армении Серж Саргсян заявил о выборе в пользу российского проекта.

Споры и дискуссии велись в социальных сетях, в газетах и на телевидении, в дискуссионных клубах и парламенте.

Десятки сторонников евроинтеграции вышли на акцию протеста, но до украинских масштабов ситуация в Армении не дошла.

Сторонники альянса с Россией обосновывают выбор властей экономическими связями и, особенно, гарантиями безопасности Армении.

Карабахский фактор

Некоторые наблюдатели видят прямую связь между ситуацией, сложившейся в связи с желанием Армении подписать соглашение об ассоциации с ЕС, заявлением о вступлении в Таможенный союз и нагорно-карабахским конфликтом Армении с Азербайджаном.

Как полагает британский эксперт по внешней политике депутат Европарламента Чарльз Таннок, по-видимому, на решение президента Армении Сержа Саргсяна очень сильно повлиял факт продажи российского оружия Азербайджану.

Богатый нефтью Азербайджан приобрел у России военную технику на сумму 1 млрд. долларов, в том числе танки и артиллерию.

Еще с начала 1990-х годов, со времени карабахской войны, Армения тесно сотрудничает с Россией в военных вопросах, без чего, как сказал Таннок в интервью Би-би-си, Армения была бы "чрезвычайно уязвимой для нападения со стороны Азербайджана".

Политолог Сергей Минасян полагает, что, несмотря на продажу оружия Азербайджану, Россия сохраняет баланс сил между Ереваном и Баку.

От вступления в Таможенный союз Армения, по его словам, получает определенные дивиденды, поскольку "Азербайджану оружие продается по рыночным ценам, а Армения обеспечивается по низким ценам или бесплатно".

Член парламентской фракции партии Дашнакцутюн Армен Рустамян напомнил, что в ходе российско-грузинского военного противостояния августа 2008 года, "Армения ежедневно несла убытки порядка 100 миллионов евро, нельзя было даже заправить автомобиль из-за отсутствия горючего".

"Говоря "военная угроза", я имею в виду азербайджано-турецкий тандем – продолжает Армен Рустамян. – Как у председателя парламентской комиссии по иностранным делам американцы и другие иностранные представители часто спрашивали у меня: что делает в Армении российская военная база? Я на это отвечал вопросом: а вы обеспечите нашу безопасность, если базу выведем? Говорили - нет..."

Куда едут работать армяне?

Многие армяне содержат свои семьи, выезжая на сезонные работы за рубеж. По некоторым данным, 70% армянских трудовых мигрантов работают в России.

По статистике Федеральной миграционной службы РФ, в течение за 2012 года и за шесть месяцев 2013 было взято на учет около 800 тысяч граждан Армении. Точное число так называемых трудовых мигрантов неизвестно.

75% частных денежных переводов в Армению поступает именно из России, сообщает агентство Регнум.

По словам зампредседателя партии "Оринац еркир" ("Страна законности"), основной экспорт Армении направляется в страны Таможенного союза, а основные энергетические ресурсы, в частности, газ и топливо для атомной станции поступают из России.

В России большая армянская община, и беспошлинный режим способствует расширению ее деловых связей с родиной, развитию малого и среднего бизнеса в самой Армении.

Без сюрпризов

Этнограф и общественный деятель Грануш Харатян говорит, что "поворот в сторону Таможенного союза для самих властей не был неожиданностью".

"Я думаю, это был плавный переход к тому, чего хотели власти или, по крайней мере, большая их часть. Причем, говоря "власти", я имею в виду и формальную власть, и всю экономическую структуру, являющуюся ее опорой", – сказала Харатян в беседе с Русской службой Би-би-си.

"Подготавливались какие-то документы, Армения брала на себя какие-то обязательства, но я не видела, чтобы делался хоть шаг для их внедрения в стране. Я не понимала, почему, например, обсуждают вопрос необходимости соблюдения прав человека, если очевидно, что в стране эта ценность не прививается?" – говорит Харатян.

По мнению этнографа, "абсолютное количественное большинство" армянского населения пока еще хранит воспоминания о том, какими "комфортными" были в их представлении последние 20 лет советской жизни – того времени, когда еще существовала хоть какая-то состоявшаяся экономика".

"С сожалением должна констатировать, что для абсолютного большинства населения представление о комфортной жизни ассоциируется с советским периодом, с Россией", – предполагает Харатян.

А как же суверенитет?

Противники вступления Армении в Таможенный союз считают, что это решение было принято под давлением России и ущемляет суверенитет страны.

Гражданские активисты проводят акции протеста и готовятся в дни саммита стран-участниц "Восточного партнерства" провести митинг в поддержку соглашения об ассоциации с ЕС.

Инициативная группа "Суверенная Армения" распространила заявление, в котором говорится, что Серж Саргсян "не имел права без согласия граждан страны и правительства, без решения парламента единолично принимать решение и делать заявление о вступлении Армении в Таможенный союз".

Как утверждается в декларации, распространенной "Суверенной Арменией", ее активисты намереваются провести ряд акций, направленных на предотвращение вступления страны в Таможенный союз.

"Вступая в Таможенный и Евразийский союзы, страна вынуждена будет уступить надгосударственному органу функцию самостоятельно принимать решения, что является нарушением Конституции Армении – говорится в документе. – Армения связывает свое будущее со странами с отсталыми экономиками, имеющими тоталитарную систему управления, постоянно нарушающими основополагающие права и свободы человека".

"Часть Российской империи"

Бывший руководитель Службы национальной безопасности Армении, а ныне глава аналитического центра "Конкорд" Давид Шахназарян заявил, что, вступая в Таможенный союз, "Серж Саргсян предоставляет России мандат на управление Арменией".

А это чревато потерей государственности.

"Идет стремительный процесс оккупации Армении Россией, который приведет к тому, что Армения превратится в часть Российской империи", - говорит политолог.

Шахназарян назвал правящие и большинство оппозиционных сил Армении "пятой колонной России", для которой, по его словам, государственность и суверенитет страны не представляют никакой ценности.

"Нынешний парламент, за исключением нескольких депутатов, полностью контролируется Россией. Большинство – посредством Сержа Саргсяна, часть – посредством Роберта Кочаряна", – заявил на пресс-конференции в Ереване Давид Шахназарян.

Однако Ереван заявляет, что намерение вступить в Таможенный союз не должно исключать возможности сотрудничества с ЕС.

Участие президента Саргсяна в вильнюсском саммите "свидетельствует о готовности Армении продолжить политический диалог [с ЕС] и реформы, направленные на развитие и укрепление демократических ценностей в стране", сказал в интервью радио "Азатутюн" пресс-секретарь правящей Республиканской партии Армении, вице-спикер парламента Эдуард Шармазанов.