Путин пообещал лишить чиновников иностранных счетов

Права чиновников и их родственников на зарубежные счета, ценные бумаги и акции будут ограничены, пообещал президент Владимир Путин в своем послании к Федеральному собранию.

"Что касается недвижимости за рубежом, то она в любом случае в соответствии с законом должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему совершить эту сделку", - добавил президент.

Просьбу Владимира Путина поддержать предложение об ограничении прав госслужащих на пользование счетами в иностранных банках в зале встретили аплодисментами.

"Это требование должно касаться всех должностных лиц, принимающих ключевые решения: и первых лиц государства, и правительства, и администрации президента, их близких родственников. Это, конечно, должно касаться и членов Совета Федерации, и депутатов Государственной Думы", - добавил президент.

Специалисты, однако, сомневаются, что эта мера поможет бороться с коррупцией.

Обыски у чиновников

Чтобы инициатива президента не осталась пустым выстрелом, нужно принять не только обязанность чиновников декларировать за рубежом недвижимость и запрет на открытие счетов в иностранных банках, но и ввести ответственность, например, - взыскание незадекларированной недвижимости в пользу государства, считает управляющий партнер юридической компании Goltsblat BLP Андрей Гольцблат.

"Но я не уверен, что в той корпоративной структуре, которая сложилась на уровне государственной власти, данная норма будет действовать в отношении всех без исключения", - говорит юрист.

Открыть иностранный счет имеют право все граждане России, однако о его существовании нужно сообщить налоговой службе. При этом проверить наличие счета ФНС не сможет. Его можно обнаружить, если найдется переписка с банкиром или персональным менеджером или копии счетов.

"Если это будет предусмотрено уголовным законодательством, то за открытие счетов за рубежом будет возбуждаться уголовное дело, и в процессе уголовного расследования и следствия доказательства будут собираться, конечно, начиная от показаний свидетелей, заканчивая документами, найденными в процессе обыска у чиновников. Но насколько Путин готов пойти так далеко? Думаю, что не готов", - говорит Андрей Гольцблат.

На прошлой неделе Владимир Путин уже подписал закон, по которому министрам придется с 1 января будущего года отчитываться о расходах - своих и членов их семей. Под отчет попадают все сделки, совершенные с 1 января 2012 года. Тремя годами раньше предыдущий президент Дмитрий Медведев обязал чиновников ежегодно отчитываться о своих доходах.

Бастрыкин и британские парламентарии

Как контролирующие органы будут проверять наличие имущества, если оно не задекларировано, или счета, если о нем ничего не известно налоговой службе, непонятно, недоумевают эксперты.

"Любым органам - налоговым ли, прокуратуре ли - необходимо основание. Это могут быть налоговые или уголовные нарушения, например", - говорит директор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк.

Законодателям придется определить, на кого будут распространяться ограничения, говорят эксперты.

Например, летом 2012 года известный оппозиционный деятель Алексей Навальный опубликовал в своем блоге материалы, указывающие на то, что глава СКР Александр Бастрыкин учредил вместе с женой компанию в Чехии и что у него якобы был вид на жительство в этой стране. Кроме того, утверждал оппозиционер, при проведении операций с продажей долей в этом бизнесе были якобы использованы поддельные подписи и документы.

В интервью газете "Известия" <link type="page"><caption> глава Следственного комитета позже подтвердил</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2012/07/120727_bastrykin_czech_business.shtml" platform="highweb"/></link>, что владеет недвижимостью в Чехии, но наличие вида на жительство опроверг.

Единственной реакцией представителей власти после публикации в блоге Навального и интервью самого Бастрыкина стало заявление пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, который сказал, что материалы с обвинениями в адрес главы СКР, которые направил Навальный, <link type="page"><caption> будут переданы в Генпрокуратуру для проверки</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2012/08/120801_navalny_bastrykin_letter.shtml" platform="highweb"/></link>.

В 2009 году британская газета Telegraph провела журналистское расследование, результаты которого премьер-министр Гордон Браун назвал "крупнейшим скандалом в парламенте за последние два столетия". Журналисты издания проанализировали декларации о расходах членов британского парламента и выяснили, что под видом компенсации трат, связанных с профессиональной деятельностью, многие просили возместить личные расходы.

Так, стало известно, что один парламентарий попросил оплатить установку островка для уток в его саду, другой потратил почти 250 фунтов (12 300 рублей) на магниты на холодильник, третий - 135 фунтов (6 600 рублей) на вкручивание лампочек в его доме.