 | | | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Program Pemerintah untuk Kemiskinan | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Secara garis besar, ada tiga program pemerintah untuk penanggulangan kemiskinan, yaitu dengan sasaran rumah tangga miskin, sasaran komunitas pedesaan, dan sasaran pelaku usaha mikro. Deputi Menteri Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan, Bappenas, Bambang Widianto, mengatakan untuk kluster pertama, jenis bantuan yang terkenal adalah Bantuan Langsung Tunai, Beras Miskin, dan Bantuan Operasional Sekolah. "Kalau yang Program Nasional Pemberdayaan Mandiri yang masuk kluster kedua, tahun 2009 kita harapkan meliputi seluruh kecamatan. Per kecamatan itu antara 1,5 sampai 3 miliar dapatnya," kata Bambang Widianto. Menurut ekonom Bank Dunia di Jakarta, Vivi Alatas, secara umum menu-menu yang diterapkan pemerintah ini sudah tepat. "Kita butuh program yang mengarah ke permasalah struktural, berbagai macam program yang mendorong ke akses ke kredit dan sebagainya. Ada juga program yang lebih ke memutuskan jeratan kemiskinan antar generasi," jelas Vivi. Apabila menunya baik, lalu bagaimana pelaksanaannya? Banyak warga yang merasa berhak menerima bantuan langsung tunai, protes karena mereka tidak menerima. Ada beras miskin yang diperjual-belikan, untuk menyebut sebagian penyimpangan. Ternak sapi Saya mengunjungi kelompok usaha bersama ternak sapi di Naioni, Kecamatan Alak, NTT, yang mendapatkan dana dari Program Nasional Pemberdayaan Mandiri. Menurut Yeri Tabe, ketua kelompok usaha ternak sapi itu, pemerintah memberikan modal sebanyak 25 ekor untuk lima kelompok. "Sekarang sudah menjadi 50 ekor selama tiga tahun ini", tutur Yeri.
Program pemberdayaan masyarakat mandiri yang dijalankan oleh kelompok seperti itu tahun 2008 secara nasional menelan biaya Rp 13 triliun. Namun tidak semua program jenis ini berhasil. Contohnya, apa yang dialami oleh Mohamad Sohib di Kecamatan Gunung Anyar, Surabaya. "Waktu itu dikasih tiga ekor kambing, tapi waktu dapat itu kebanyakan mati. Rata-rata kambingnya yang dikirim ke pelosok jelek-jelek", kata Mohamad Sohib. Mohamad Sohib kini urung menjadi peternak dan menjadi pekerja bangunan, itu pun kalau ada permintaan. Di tengah krisis ekonomi ini, dia mengaku paling sering kerja tiga kali seminggu. Bedah rumah Di Kepanjen, Malang, Jawa-Timur, saya menemui sekelompok warga yang sedang melakukan besah rumah warga miskin. Kepala Desa Curungrejo, Suwardi menceritakan dana pembangunan tersebut sebagian ditanggung pemerintah dan sisanya dipikul bersama oleh penduduk desa.
Pemilik rumah, Suhadi, mengaku senang dengan program ini karena rumah sebelumnya tidak layak huni. Namun dia juga mengharapkan lapangan pekerjaan yang berkesinambungan karena selama ini dia tidak punya pekerjaan tetap. Tim ahli Pusat Studi Ekonomi Kerakyatan UGM, Ari Sudjito mengatakan banyak program yang bertentangan. "Di desa ada alokasi dana desa tetapi di sisi yang lain, kita gagal mengendalikan eksploitasi dan penyedotan sumber daya desa akibat dari pemilik modal besar yang menggunakan sistem perdagangan modern," tegasnya. Bagaimanapun, berbagai program pemerintah untuk kemiskinan, kata Deputi Menteri Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan, Bappennas, Bambang Widianto, bisa menekan angka kemiskinan. Tapi sebenarnya, angka kemiskinan tahun 2008 yang oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono disebut yang terendah selama sepuluh tahun terakhir, menurut data BPS hanya selisih sekitar 100.000 jiwa dibandingkan jumlah tahun 2004. Padahal saat itu dana program kemiskinan sekitar Rp 19 triliun dan saat ini mencapai Rp 70 triliun. |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Laporan Khusus Problematika Kemiskinan di Indonesia (5)
BBC ikut hadir di Padang
