Пакет економії: чорно-жовта обманка - скромненька, довільна і несоціальна...
Найперша асоціація, котра виникає, коли йдеться про німців: ощадливість. Дехто взагалі переконаний, що тутешній люд хлібом не годуй, а дай можливість зекономити - на чому завгодно, але щоб менше витрачатися. Недавні події зламали цей стереотип. У зв»язку з фінансовою кризою уряд ФРН затвердив найбільшу в історії країни програму заощадження. Адже з»ясувалося, що країна впродовж тривалого часу жила не за статками. Тому нині майже усім громадянам доведеться тугіше затягнути паски. Отут і випливло, що для німців економити - не таке вже й улюблене заняття. Усі вони знають, що економити потрібно, але мало, хто згодний це робити. Принаймні не знайшлося таких, хто б сприйняв урядовий пакет економії схвально, а засоби масової інформації вибухнули шквальною критикою програми.
Витрачати лише те, що заробили...
Що змусило німців обуритися? Консервативно-ліберальний Кабінет Ангели Меркель повідомив: віднині уряд витрачатиме лише те, що зароблене, і має намір до 2014 року зекономити 80 млрд. євро. Для цього Німеччині потрібно «утрясти» свої фінанси - з тим, щоб і стабілізувати єдину європейську валюту, і зберегти власний рівень добробуту. Найбільші скорочення очікуються у соціальній сфері. Приміром, безробітним - у разі скорочення розмірів соціальної допомоги скасують доплати до пенсійного страхування і бонуси. Їх також позбавлять так званих батьківських грошей: нині тутешні безробітні батьки отримують додатково до «дитячих» грошей 300 євро впродовж перших 14 місяців після народження дитини. А відомство з питань праці в майбутньому саме вирішуватиме, чи мають сенс ті чи інші програми з підтримки безробітних.
Бізнесу теж доведеться зробити свій внесок у зменшення чималих державних боргів. Починаючи з 2011 року, підприємства атомної енергетики платитимуть спеціальний податок - 2,3 млрд. євро. Підтримати бюджет доведеться також авіаційній промисловості, плановано екологічну виплату в галузі повітряних перевезень, що має забезпечити державній скарбниці по 1 млрд. євро щороку. Утім, критики налаштовані скептично. На їхню думку, насправді цей тягар ляже на плечі пересічних громадян, бо можна не сумніватися, що енергетичні концерни підвищать плату за електроенергію, а авіаперевізники - за квитки. Уряд має намір зекономити на державних службовцях - йдеться про скорочення їх від 10 до 15 тис. осіб. А також на військових: бюджет цього відомства буде зменшено на 4 млрд. євро. Уряд не економитиме лише на освіті та науці. У серпні програма економії має бути затверджена в парламенті.
Усі незадоволені планами Меркель і «компанії»
І досі ЗМІ, опозиція, різноманітні громадські організації не жалували німецькі уряди. Але щоб критика їхніх дій була такою жорсткою і одностайною, як нині, то важко знайти аналоги. Пересічні громадяни бояться інфляції, тож кинулися скуповувати нерухомість і золото. Приміром, у ювелірних крамницях золоті монети потрібно замовляти заздалегідь, оскільки все, що там було, розкуплене. Точаться чутки, що невдовзі буде проведена грошова реформа і навіть повернеться ... німецька марка! Подекуди люди панікують, виливаючи своє невдоволення на уряд, що, звісно, знижує рейтинги його популярності. Дістається навіть екс-президенту ФРН Горсту Келлеру, який недавно пішов у відставку: мовляв, пацюки втікають з корабля, який тоне!
Уряд Меркель зазнає нищівної, а часто навіть жорстокої критики і від «маленьких», і від найвпливовіших ЗМІ. Приміром, часопис «Шпігель» пише, що численні наміри Кабінету не опрацьовані як слід, і губляться в неконкретних пропозиціях, а суспільство не дочекалося від Меркель і «компанії» справжніх змін на краще.
Під час представлення свого чорно-жовтого пакету економії, пише видання, Ангела Меркель та віце-канцлер Гідо Вестервелле не посміхалися і майже не дивилися одне на одного. Але вони все-таки не обійшлися без пафосу, вживаючи такі визначення щодо цієї праці уряду, як «історичний документ», «унікальний результат», «величезне завдання». Уряд обрали на виборах, щоб він управляв. Але недостатньо, щоб він управляв, потрібно щоб він це робив добре, - пише «Шпігель».
Критики й експерти одностайно твердять, що правляча коаліція не використала усіх можливостей, щоб змінити структуру витрати коштів так, як того негайно вимагає нинішня кон'юнктура і демографічний розвиток, ухвалити такий бюджет, з якого було б видно, яким саме шляхом іде Кабінет, а також переконати суспільство у доцільності економії. Уряд втратив величезний шанс змінити ситуацію на краще. «Шпігель» навіть не втримався, щоб не відшмагати правлячу коаліцію: «Пакет економії, який Меркель, Вестервелле і Ко. «зліпили» під час марафону засідань, є не що інше, як чорно-жовта обманка: скромненька, довільна і несоціальна».
Заради справедливості все-таки треба відзначити, що цей «список жахів» виконує вимоги Основного закону про гальмування заборгованості: за ним ФРН з 2016 року фактично не має права фінансувати бюджет з кредитних надходжень і має витрачати щороку на 8-10 млрд. євро менше.
Уряд «прикрашає» свій пакет вигідними підрахунками
Проблеми починаються, власне, з самого пакету економії, оскільки насправді не йдеться про неї як таку. Економити - це означає: відкладати гроші. Чи принаймні менше витрачати, ніж досі. А саме цього, незважаючи на програму скорочень, уряд не робитиме.
2008 року - перед початком економічної кризи, Федеративна Республіка витратила 280 млрд. євро. Спочатку, як передбачалося фінансовим планом великої коаліції, міністр фінансів мав намір витратити 321 млрд. євро. Нині, за планами уряду, сума має скоротитися щонайменше на 11 млрд. євро - до 310 млрд. євро. Але це ще більше, ніж було витрачено 2008 року!
Для того, щоб не видно було, який усе-таки він скромненький, цей пакет економії, уряд просто додав усі зекономлені мільярди з 2011 до 2014 року, і одержав вражаючу цифру - 80 млрд. євро. Натомість окремі кроки економії кожного року не дуже великі. 2011 року чорно-жовта коаліція зекономить 11,2 млрд. євро, 2012, за власними показниками, - 19,1 млрд. євро. Часопис «Шпігель» вважає, що правлячі ХДС/ХСС і партія Лівих замилюють очі своїм виборцям і в іншому питанні: пакет економії - це переважно список підвищень податків, а не скорочення витрат. Взяти, приміром, енергетичний сектор. Підприємства енергетики, котрі досі не повинні були сплачувати екологічний податок, у майбутньому платитимуть його. Загалом у майбутньому в держбюджет від енергетичної галузі надійде 2,3 млрд. євро, від банків - 2 млрд., авіаційної індустрії - 1 млрд. євро. Експерти не знаходять логіки у таких кроках уряду. Чому, приміром, енергетичне підприємство RWE чи Люфтганза беруть більшу участь у подоланні кризи, ніж банки, котрі, власне, її спричинили? Тим часом уряд досі не пояснив, на яких саме розрахунках ґрунтуються його плани економії, розмірковує «Шпігель».
Знову платитимуть бідні
Те, що уряд узявся за скорочення у соціальній галузі - правильно, оскільки соціальний бюджет - найбільш затратний для держави. Дуже важливо, щоб більшість населення була переконана: під час запровадження заходів економії усе відбувається справедливо. Але у чорно-жовтому пакеті економії простежується хиткість саме соціальної складової. Приміром, громадянам з низькими доходами скорочується доплата за опалення, а безробітним - виплати для догляду за дітьми. Натомість інтересів громадян, які мають високі доходи, плани економії не зачіпають. Не в кращій ситуації і так звана угода поколінь, - коли молодь має утримувати пенсіонерів. У майбутньому пенсіонерам, які впродовж тривалого часу були безробітними, скорочуються доплати до пенсій. Водночас нинішнім це не загрожує. Тому профспілки та опозиція застерігають від зменшення фінансування соціальних систем і від скорочення виплат для безробітних, пропонуючи замість економії на них змусити платити тих, хто виграв від кризи, а також заможних громадян.








