Quel est le plan du monde arabe pour reconstruire Gaza ?

L'Égypte et plusieurs pays arabes travaillent sur des plans visant à reconstruire Gaza, en veillant à ce que le peuple palestinien reste dans la région sans être déplacé et en établissant un mécanisme de gouvernance pour la bande sans l'implication du Hamas.

Ceci en réponse aux propositions du président américain Donald Trump de relocaliser les Palestiniens en Égypte, en Jordanie et éventuellement dans d'autres pays, ainsi que de prendre le contrôle de Gaza, en la transformant en ce qu'il a appelé la "Côte du Moyen-Orient".

Reuters a rapporté qu'au moins quatre propositions ont été rédigées concernant Gaza, mais qu'une proposition égyptienne semble actuellement constituer la base de l'effort arabe pour offrir une alternative au plan de Trump.

Selon des sources de la BBC, le Caire est sur le point de finaliser les détails techniques du plan, qui implique de déblayer les décombres, de reconstruire Gaza, de déterminer comment les Palestiniens vivront pendant cette période et le mécanisme de gouvernance après la guerre. Toutefois, l'avenir des factions armées de Gaza, en particulier le Hamas et le Jihad islamique, fait toujours l'objet de discussions.

L'Égypte a déclaré que le plan serait élaboré en coopération avec l'administration américaine. Des sources égyptiennes ont également déclaré à la BBC que les Nations unies et l'Union européenne joueraient un rôle dans ce plan.

L'Égypte consulte un certain nombre de pays arabes, dont la Jordanie et l'Arabie saoudite, sur les détails du plan, en préparation d'une réunion régionale qui se tiendra à Riyad le 21 février et à laquelle pourrait également participer l'Autorité palestinienne.

Cette réunion devrait être suivie d'un sommet arabe d'urgence au Caire, initialement prévu pour le 27 février, avant d'être reporté, semble-t-il pour des raisons logistiques, sans qu'une nouvelle date ne soit fixée.

Comment le plan fonctionnera-t-il sans déplacements massifs de population ?

Une source égyptienne a confié à la BBC que des consultations arabes avaient déjà commencé pour préparer une future conférence sur la reconstruction de Gaza avec une large participation européenne. La source a ajouté que le plan égyptien est principalement axé sur la reconstruction de Gaza et la division de la bande en trois zones humanitaires, chacune comprenant 20 grands camps pour les résidents, avec la fourniture des besoins de base tels que l'eau et l'électricité.

Selon ce plan, des dizaines de milliers de maisons mobiles et de structures ressemblant à des tentes seront introduites dans des zones sûres pour y être hébergées pendant six mois, parallèlement à l'enlèvement des décombres causés par la guerre. Toutefois, les Israéliens n'autorisent pas ces opérations durant la phase initiale du cessez-le-feu.

Le plan insistera également sur la nécessité d'autoriser régulièrement l'entrée de carburant et de matériaux de reconstruction dans la bande de Gaza.

Selon le plan égyptien, la reconstruction sera financée par des donateurs arabes et internationaux, et une cinquantaine d'entreprises multinationales spécialisées dans la construction fourniront des unités de logement sûres dans un délai de 18 mois dans les trois zones proposées pour Gaza. Le financement sera géré par un comité composé de représentants arabes et internationaux.

La proposition comprend également la création d'une zone tampon et d'une barrière pour empêcher le creusement de tunnels le long de la frontière entre Gaza et l'Égypte, suivie de l'enlèvement des décombres et de l'établissement de 20 zones d'habitation temporaires dans les régions du nord, du centre et du sud de la bande de Gaza.

Dr Tarek al-Nabarawi, président du syndicat des ingénieurs égyptiens, a indiqué à la BBC que le plan pourrait prendre trois à cinq ans, compte tenu du nombre de parties impliquées et du coût.

Toutefois, samedi, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a annoncé qu'il n'autoriserait pas l'entrée de maisons mobiles et d'équipements de construction dans la bande de Gaza, invoquant des problèmes de sécurité, bien que cela fasse partie des dispositions de l'accord de cessez-le-feu conclu récemment.

L'avenir du Hamas

Une source égyptienne a signalé à la BBC que la principale question en suspens était l'avenir du Hamas et d'autres groupes armés dans la bande de Gaza.

La source a expliqué que l'une des propositions du plan du Caire implique le désarmement de ces groupes une fois qu'un État palestinien aura été déclaré dans les frontières qui existaient avant la guerre des Six Jours. Jérusalem-Est sera la capitale de cet État et il y aura une zone tampon - dont l'emplacement reste à déterminer - pour rassurer Israël sur le fait qu'aucune menace n'émanera de Gaza.

Dans l'intervalle, la proposition prévoit également la formation d'un comité palestinien chargé de gouverner la bande de Gaza sans la participation du Hamas. Des forces arabes et internationales aideraient temporairement le comité à gérer la bande de Gaza.

Le Hamas a précédemment déclaré qu'il était prêt à céder la gestion de Gaza à un comité national, mais qu'il souhaitait jouer un rôle dans le choix de ses membres et qu'il n'accepterait pas le déploiement de forces terrestres sans son consentement.

La source égyptienne a également souligné que, selon le plan, les pays arabes aideraient l'Autorité palestinienne à former son personnel en collaboration avec l'UE.

Qu'en est-il du plan de Trump ?

Le président américain a déclaré à plusieurs reprises son intention de déplacer les Palestiniens de Gaza, justifiant cette décision à la fois comme une opportunité de transformer la terre en une zone d'investissement touristique et comme un avantage pour les Palestiniens eux-mêmes, puisqu'ils ne vivraient plus au milieu des décombres. M. Trump a même menacé d'interrompre l'aide à l'Égypte et à la Jordanie si ces pays n'accueillaient pas de Palestiniens.

Dan Perry, ancien rédacteur en chef pour le Moyen-Orient de l'Associated Press au Caire, a écrit dans un article pour le Jerusalem Post israélien que le projet de Trump de reloger les Palestiniens de Gaza vise à faire pression sur les pays arabes et les Palestiniens de Gaza pour qu'ils chassent le Hamas du pouvoir. Il vise également à mettre un terme au soutien financier apporté au Hamas par les pays arabes, en particulier le Qatar.

Après une récente rencontre à Washington entre M. Trump et le roi Abdallah II de Jordanie, la porte-parole du président américain, Caroline Levitt, a déclaré que le roi Abdallah avait clairement fait savoir à M. Trump qu'il préférait que les Palestiniens restent à Gaza pendant le processus de reconstruction. Officiellement, M. Trump préfère toujours que les Palestiniens soient déplacés hors de Gaza.

M. Perry pense que M. Trump pourrait accepter que les Palestiniens restent à Gaza en échange de milliards de dollars pour la reconstruction de Gaza et l'élimination du Hamas.

M. Perry pense également qu'un gouvernement civil de technocrates pourrait être formé à Gaza, en lien avec l'Autorité palestinienne en Cisjordanie et en coopération avec l'Égypte et les pays du Golfe.

Quelle est l'influence du monde arabe sur Trump ?

Le Dr Mubarak Al-Ati, analyste politique saoudien, estime que toute implication des États-Unis tiendra compte de leurs intérêts importants dans la région, en particulier en Arabie saoudite et en Égypte. Il ajoute que les relations personnelles entre les dirigeants égyptiens, américains et saoudiens leur permettraient de trouver un terrain d'entente, en particulier avec la prochaine visite de Trump en Arabie saoudite, qui façonnera les futures relations arabo-américaines.

Le Dr Hassan Mneimneh, analyste politique à Washington, estime que si Trump réduit l'aide militaire et économique à l'Égypte et à la Jordanie en réponse à un plan arabe, ces pays devraient réagir. Par exemple, Riyad devrait cesser ses investissements aux États-Unis, ouvrant ainsi la porte à un engagement économique avec la Chine, la Russie, l'UE, l'Afrique et l'Amérique du Sud.

M. Al-Ati a souligné l'intérêt pour les États-Unis de l'offre de l'Arabie saoudite de normaliser les relations avec Israël, qui a été utilisée comme tactique de négociation par Riyad pour faire pression en faveur de la création d'un État palestinien avec les frontières de 1967.

La source égyptienne anonyme a noté que la récente allusion du Caire à l'annulation du traité de paix de Camp David avec Israël, signé en 1979, pourrait également être efficace contre Washington si M. Trump devait rejeter tout plan arabe futur.