A quoi pourrait ressembler la politique étrangère de Kamala Harris ?

Après s'être retiré de la course à la présidence des États-Unis, le président Joe Biden a soutenu la vice-présidente Kamala Harris pour le remplacer.

Mme Harris n'a pas encore été officiellement choisie comme candidate du parti démocrate, mais si elle remporte la course à la Maison Blanche, elle sera la première femme présidente des États-Unis et le premier président d'origine indienne et jamaïcaine.

Elle deviendrait également le premier président depuis Andrew Jackson - en 1829 - à être un enfant d'immigrés.

Voici un aperçu de l'expérience de la vice-présidente Kamala Harris en matière de questions internationales et de sa position sur les questions de politique étrangère.

Ukraine

L'une des principales questions de politique étrangère sur lesquelles Kamala Harris et le candidat républicain Donald Trump seraient susceptibles de diverger s'ils étaient élus est la guerre de la Russie en Ukraine.

La position de M. Trump suscite un malaise parmi les pays qui soutiennent la résistance de l'Ukraine à l'invasion russe.

Les partisans européens de l'Ukraine craignent qu'une présidence Trump n'affaiblisse le soutien apporté au pays et n'encourage la Russie à agir sans retenue.

En public, Mme Harris a apporté son soutien total au président Biden pour l'envoi de matériel militaire à l'Ukraine pour sa résistance à l'invasion russe de 2022.

« Nous devons absolument adopter un financement pour l'Ukraine et pour Israël », a-t-elle déclaré. « Ce que nous devons faire autour de toutes ces questions est d'une importance capitale.

En 2022, elle a dirigé la délégation américaine à la conférence de Munich sur la sécurité, quelques semaines avant que les chars russes n'envahissent l'Ukraine.

En juin 2024, elle a représenté les États-Unis au sommet sur la paix pour l'Ukraine en Suisse.

Toutefois, à ces deux occasions, elle a été soutenue par des fonctionnaires ayant une plus grande expérience de la politique étrangère, tels que le secrétaire d'État Antony Blinken à Munich, en Allemagne, et le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan à Lucerne, en Suisse.

Contrairement à M. Biden et à de nombreux dignitaires étrangers, Mme Harris ne s'est jamais rendue en Ukraine pendant son mandat. Elle a toutefois rencontré le président ukrainien Volodymyr Zelensky à six reprises.

Le choix de JD Vance comme colistier par Donald Trump a ravivé les inquiétudes de l'Europe, qui craint que la politique « America first » de M. Trump ne fasse pression sur l'Ukraine pour qu'elle cède au président russe Vladimir Poutine.

Les gouvernements européens craignent qu'une future administration Trump tente d'obliger l'Ukraine à céder des terres dans le cadre d'un accord de paix.

La Russie et l'OTAN

Kamala Harris a promis que les États-Unis respecteraient toujours leurs obligations en matière de soutien à l'OTAN, l'alliance de sécurité entre les pays européens et nord-américains.

Elle a vivement critiqué les menaces de M. Trump de se retirer de l'alliance si les pays ne fournissent pas au moins 2 % de leur produit intérieur brut (PIB - la mesure de l'activité économique d'un pays) à l'OTAN.

M. Trump a déclaré qu'il encouragerait la Russie à envahir les pays de l'OTAN qui ne versent pas les 2 % prévus.

« L'idée que l'ancien président des États-Unis dise qu'il encourage un dictateur brutal à envahir nos alliés, et que les États-Unis d'Amérique se contentent de rester là à regarder - aucun président américain précédent, quel que soit son parti, ne s'est incliné devant un dictateur russe auparavant », a déclaré Mme Harris.

Israël et la guerre à Gaza

Mme Harris a apporté son soutien à Israël, affirmant que le pays avait le droit de se défendre contre le Hamas après les attentats du 7 octobre 2023.

« Nous n'allons pas poser de conditions au soutien que nous apportons à Israël pour se défendre », a-t-elle déclaré en novembre 2023.

Mais un mois plus tard, elle a adopté une position beaucoup plus critique à l'égard d'Israël que M. Biden et d'autres représentants du gouvernement, déclarant que « trop de Palestiniens innocents ont été tués » au cours de l'action militaire d'Israël contre le Hamas à Gaza.

« Israël doit faire plus pour protéger les civils innocents », a-t-elle déclaré.

En mars de cette année, à la suite d'importantes manifestations aux États-Unis et dans le monde entier, Mme Harris a déclaré qu'Israël « devait faire davantage pour augmenter de manière significative le flux de l'aide - sans excuses ».

Elle a appelé Israël à ouvrir les points de passage frontaliers et à protéger les travailleurs humanitaires.

Le 22 juillet, le ministère de la santé de Gaza, dirigé par le Hamas, a déclaré qu'au moins 39 006 personnes avaient été tuées au cours de la guerre.

M. Trump a manifesté un fort soutien à Israël durant son mandat présidentiel. Il a annoncé de manière controversée que les États-Unis soutenaient l'idée que Jérusalem devienne la capitale d'Israël lors d'une visite dans cette ville.

Mme Harris s'est rendue deux fois au Moyen-Orient en tant que vice-présidente, mais ne s'est jamais rendue en Israël dans le cadre de ses fonctions, contrairement à M. Trump qui s'y est rendu lorsqu'il était président.

Amérique centrale

L'une des responsabilités de Mme Harris en tant que vice-présidente a été de s'attaquer aux causes de la migration à partir de la frontière mexicaine.

M. Trump et d'autres républicains l'ont directement critiquée à ce sujet, affirmant qu'elle n'avait pas réussi à endiguer la vague d'immigration.

Lors d'un voyage au Guatemala en juin 2021, le présentateur de la chaîne NBC Lester Holt a demandé à Mme Harris pourquoi elle ne s'était pas rendue à la frontière entre les États-Unis et le Mexique, et sa réponse a suscité les moqueries et des critiques.

Elle a déclaré qu'elle était chargée de s'attaquer aux « causes profondes » de l'immigration centraméricaine aux États-Unis et a fait remarquer qu'elle n'était pas non plus « allée en Europe ».

Elle s'est ensuite rendue à la frontière lors d'un voyage au Texas en juin 2021.

Les républicains ont surnommé Mme Harris le « tsar des frontières », tout en critiquant l'administration Biden pour avoir permis l'augmentation de l'immigration en provenance du sud.

L'endiguement de l'immigration en provenance du Mexique est l'un des principaux objectifs de M. Trump, qui s'était engagé à construire un mur frontalier lors de sa campagne de 2016.

Sous la vice-présidence de Mme Harris, les franchissements illégaux de la frontière signalés en 2021, 2022 et 2023 ont atteint un niveau record - bien que les franchissements aient, en fait, chuté en 2024.

Ils ont atteint leur niveau le plus bas en trois ans en juin, après que le président Biden a pris un décret interdisant à la plupart des migrants de demander l'asile.

Mme Harris a également été critiquée pour n'avoir organisé que deux voyages en Amérique centrale en tant que vice-présidente - trois jours en 2021 et un jour en 2022.

Chine

Comme M. Trump, Mme Harris a critiqué la Chine. Contrairement à l'ancien président, elle ne s'est pas concentrée sur les tarifs douaniers, mais sur les luttes de pouvoir géopolitiques.

Elle a accusé la Chine d'« intimidation » au sujet des différends territoriaux en mer de Chine méridionale.

En retour, Pékin a accusé Washington d'être la « main noire » à l'origine des tensions dans les eaux contestées.

Au cours de ses quatre voyages en Asie en tant que vice-présidente, Mme Harris s'est rendue en Corée du Sud.

Elle est entrée dans la zone démilitarisée (DMZ), entre le Sud et le Nord, et a mis l'accent sur les tentatives visant à limiter l'influence de la Chine dans la région.

Lors de son voyage très médiatisé à la DMZ en 2019, M. Trump est entré dans le Nord et a serré la main du dirigeant nord-coréen Kim Jong-un.

Il s'est également entretenu avec lui à Singapour.

Alors que M. Trump met en avant ses rencontres avec M. Kim, Mme Harris a adopté une position beaucoup plus conventionnelle, apportant un soutien verbal à ses alliés traditionnels.

Sous les présidences de MM. Trump et Biden, les États-Unis ont imposé des droits de douane à la Chine.

L'administration actuelle rend les véhicules électriques chinois plus chers à l'importation afin de soutenir ses propres industries de véhicules électriques.

M. Trump, quant à lui, s'est engagé à réduire ou à mettre fin au soutien aux industries vertes.

Afrique et Moyen-Orient

En 2023, Mme Harris a été l'une des nombreuses personnalités américaines à se rendre en Afrique.

Cette initiative reflète l'intention croissante de l'administration américaine d'approfondir son engagement auprès des nations africaines face à la concurrence grandissante d'autres puissances mondiales, en particulier la Chine et la Russie.

En mai 2024, elle a annoncé son intention d'aider l'Afrique à doubler l'accès à l'internet pour 80 % de la population.

Mme Harris a également joué un rôle actif dans la limitation des opérations de l'Arabie saoudite, qui ont impliqué un partenariat avec le gouvernement yéménite pour lutter contre l'insurrection au Yémen pendant près d'une décennie.

En tant que sénatrice, Mme Harris a voté en faveur de la restriction des ventes d'armes à l'Arabie saoudite en raison de ses actions au Yémen et de son rôle dans l'assassinat du journaliste du Washington Post Jamal Khashoggi dans le consulat saoudien d'Istanbul.

En 2018 et 2019, elle a coparrainé des projets de loi visant à mettre fin à la coopération militaire des États-Unis avec l'Arabie saoudite en raison de ses opérations au Yémen.

Elle a toutefois pris soin d'éviter d'ostraciser l'Arabie saoudite :

« Les États-Unis et l'Arabie saoudite ont toujours des domaines d'intérêt commun, comme la lutte contre le terrorisme, où les Saoudiens ont été des partenaires solides », a-t-elle déclaré au groupe de réflexion américain Council of Foreign Relations en 2020.

Droits de l'homme

Outre son action visant à limiter l'aide à l'Arabie saoudite, Mme Harris a soutenu des lois visant à faire respecter les droits de l'homme dans d'autres pays.

Elle a soutenu la législation visant à commémorer le génocide arménien, qui est une source de tension entre la Turquie, membre de l'OTAN, et l'Arménie depuis un siècle.

Mme Harris a soutenu l'accord de 2015 sur le plan d'action global conjoint avec l'Iran, qui vise à freiner le programme nucléaire de Téhéran.

Elle a également condamné une frappe militaire menée en 2020 sous la présidence de M. Trump, qui a tué le général iranien Qassem Soleimani en Irak.

Mme Harris a ensuite coparrainé une législation qui n'a pas abouti et qui visait à bloquer toute nouvelle action militaire contre des dirigeants et des cibles iraniens.