安倍改組內閣「第三次改造內閣」成立

日本首相安倍晉三基於他上個月當選連任自民黨總裁、繼續首相職務，周三（10月7日）先後重新任命自民黨領導層和改組內閣，以刷新人事謀求政權新氣象。

新內閣包括官房長官菅義偉、財務大臣麻生太郎、外相岸田文雄、防衛大臣中谷元、經濟財政大臣甘利明等9名重要大臣留任，新任命的10名大臣，包括國土交通大臣石井啟一、經濟產業大臣林幹雄、法務大臣岩城光英、農林水產大臣森山浴、文部科學大臣馳浩、國家公安委員長兼行政改革大臣河野太郎、環境大臣丸川珠代、復興大臣高木毅、沖繩·北方領土負責大臣島尻安伊子、一億總活躍負責大臣兼綁架問題、女性活躍負責大臣加藤勝信。

包括安倍在內，新內閣共20名大臣，其中「一億總活躍負責大臣」為新設職位，負責執行安倍上個月連任後宣稱「安倍經濟學」進入第二階段，提出50年後維持1億人口並促進「1億人總體活躍」的構想。新內閣含3名女大臣，繼續體現安倍倡導的促進女性活躍社會的政策。

刷新人事過程

安倍2006年9月第一次出任首相，2007年8月以健康欠佳理由辭職，這一時期在日本稱作「安倍第一次內閣」。2012年12月安倍再次競選自民黨總裁成功、再任首相，到2014年12月改組內閣前，這段時期被稱為「安倍第二次內閣」，2014年12月成立至今的內閣稱為「安倍第三次內閣」，周三改組的內閣則稱為「第三次改造內閣」。

改組內閣前，安倍周三上午先重新任命了自民黨領導層，由於安倍第三次內閣實現了《安保法》等安倍追求的政治目標和改善日中、日韓關係等外交目標，安倍讚揚黨內領導層協助有功，這次幹事長穀垣禎一、總務大臣二階俊博、政務調查會長稻田朋美、國會選舉對策委員長茂木敏充和副總裁高村正彥5人都獲留任。

隨後安倍與執政公明黨代表山口那津男會談，說明改組內閣人事。公明黨唯一入閣的國土交通大臣職位，山口日前以黨內世代交替為由，要求石井啟一接替太田昭宏的建議被接納。

周三中午安倍內閣召開臨時會議，接受全體閣僚辭職。下午菅義偉正式發表新內閣大臣和副大臣、政務官、首相助理、自民黨總裁助理等名單，同時各大臣魚貫進入首相官邸並分別召開記者會說明抱負。

預訂新內閣在接受天皇認證手續後，周三傍晚宣告正式成立。安倍也預訂周三晚召開記者會，說明新內閣目標和今後政權運營的方針等。

最大政權目標

去年12月安倍第三次內閣成立以來在日本評價不高，閣僚失言、不作為、國會答辯失誤、醜聞嫌疑等不斷，促使安倍政權不人氣、支持率下跌。但這次改組內閣，似乎只有前文部科學大臣下村博文因領導籌備2020年東京奧運不力被撤換，其餘人事變更據各大日媒透露，既包含黨內各派約70人「爭入閣，安倍需要擺平」的因素，也包含了安倍有意牽制的政敵，以及啟用沖繩人島尻安伊子來克制沖繩對抗美軍基地轉移問題等棘手難題的謀略。

大部分的日本傳媒周三紛紛指出，在安倍政權現在人氣衰退、也不再負有國民重大期待時，安倍希望通過改組內閣來刷新形像，而新內閣的最大目標則是實現「安倍經濟學」第二階段。不過《日經商務》編輯委員安藤毅分析說，日本加入談判的TPP（跨太平洋伙伴關係協定）達成基本協議，才是安倍政權的「救世主」。分析說，在經濟發展陷入瓶頸，如何製造機會令1億人活躍的苦惱中，包括31個項目的貿易基本協定，「是安倍晉三政權久違的喜訊」。

但分析也指出，不僅其他11國的國內承認手續是否暢順成疑，美國尤其令人憂慮，而且日本也面臨明年夏天參議院選舉，TPP問題將是在野黨和農民強烈批評的題目，安倍政權內也彌漫著自民黨的農民鐵票可能漂流的恐懼。

（責編：蕭爾）