直布羅陀爭議 英質疑歐盟「合法」裁定

英國周五（15日）表示，儘管歐盟委員會裁定西班牙政府合法行事，但英國政府確信西班牙在直布羅陀邊界執行邊界檢查「具政治動機」，違反歐盟法律。

因直布羅陀在有爭議的水域建造人造島礁而引發英、西兩國爭端後，西班牙在直布羅陀與英國的邊境實施嚴格檢查。

英國為此申訴後，歐盟委員會做出「合法」裁定，並以書面方式提供建議，希望英國和西班牙兩國政府避免未來在邊境上製造延誤。

但英國仍指責西班牙帶有「政治動機」的檢查是非法的。

該委員會在評估了西班牙於9月25日起實施的檢查的合法性後，建議兩國應更好地合作，打擊煙草走私和越境犯罪。西班牙曾辯稱，更嚴格的邊境檢查就是為解決以上問題。

報告要求兩方在六個月內對其中的建議做出反應，歐盟將「保留」其修改對西班牙所採取行動的合法性的權利，並將在必要時，「再次前往」西班牙在直布羅陀的檢查站。

煙草走私

英國外交部發言人說：「我們對歐盟委員會警告西班牙表示歡迎。我們依然認為西班牙的做法是非法的。我們將繼續向歐盟提交證據。」

這位發言人補充說，儘管歐盟委員會沒能找到歐盟法律遭踐踏的證據，但「和做出西班牙所為並不違法的結論也不相同」。

他表示，英國「並未放棄對西班牙政府直接採取法律行動」，並在歐盟法庭上解決邊境遭遇延誤的問題。

雖然歐盟委員會做出了歐盟法律沒有被違反的結論，但也指出邊境檢查點「在相對狹小的空間裏，針對日益嚴重的煙草走私到西班牙的問題，對過卡的繁忙車流實施檢查提出挑戰」。

在歐盟寫給西班牙的信件裏，該委員會建議西班牙政府更有效地利用現有車道、或在西班牙一側增加新車道，並通過有目標地檢查「來減少車輛過境時的大量隨機檢查」。

歐盟在寫給英國的信件裏，建議加強對前往直布羅陀地區的旅行者的風險評估，並改善相關法規，堵住打擊煙草走私的漏洞。

同時，英、西兩國均被要求就煙草走私問題發展「情報交流」。

人造島礁

代表英格蘭西南部和直布羅陀的歐盟議員、自民黨成員沃爾森爵士(Sir Graham Watson)表示，他對歐盟委員會做出西班牙邊境檢查不違法的結論「深表失望」。

他說：「這裏面唯一值得肯定的消息是歐盟建議西班牙採取更多有針對性的檢查、和對風險的重新評估。這就說明，現在的邊境檢查太隨機了。」

他指出：「歐盟法律說西班牙採取的行動要比例合適，那隨機檢查、地毯式檢查是否就不合比例了呢？」

英國和西班牙的此次爭端始於今年七月。西班牙當局增加了在直布羅陀邊境的檢查，並稱此舉是為打擊煙草走私。

但直布羅陀方面認為，西班牙政府是在其向近海投放74個水泥墩子後，才加強了邊境檢查。直布羅陀稱，投放水泥墩子是為了建造人造島礁，讓海洋生物在此更好繁衍。

位於伊比利亞半島南端的直布羅陀，一直以來是西班牙與英國的爭議領土。該領土依據1713年的烏特勒支和約被割讓給英國。

（編譯：孫晨，責編：路西）

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