國際縱橫：香格里拉對話上的中美戰略

五月底六月初，美軍濱海戰鬥艦自由號（USS Freedom）停靠在新加坡樟宜海軍基地，亞太地區各國國防部長也聚集在新加坡。

亞太地區唯一的年度安全論壇正在新加坡召開，國際戰略研究所（IISS）組織的論壇因為在香格里拉酒店舉行而被稱為香格里拉對話。

距離上次對話到現在，亞太地區海域緊張局勢有所升高，地區內各國關係的未來發展動向成謎。

但是香格里拉對話，或者說是縱觀亞太地區，最引人關注的焦點仍然是美國和崛起中的中國。

提供機會

國際戰略研究所負責人奇普曼表示，亞太地區的局勢近來發展有越來越緊張的趨勢。

「亞太地區每年都出現很多緊張局勢，最近這四、五年，有朝鮮的導彈測試，南中國海和東海也不平靜。」

「香格里拉對話提供一個機會，按下暫停鍵，讓亞太地區和相關國家的國防部長坐下來討論問題及其有效解決辦法。」

香格里拉對話從2002年開始，奇普曼表示，「因為我們發現沒有一個地方能讓亞太地區防長會面。」

對話內容

香格里拉對話的內容廣泛，包括海上對峙，主權爭議，還有最近美國和澳大利亞所指稱受到中國黑客襲擊的事件。

各國防長還會在對話會的邊緣舉行雙邊和三邊部長級會議。

美國防長哈格爾將會和韓國、日本防長舉行三邊會議，他和澳大利亞、日本也會另外舉行三邊會議。

哈格爾還會登上停靠在新加坡的美軍近海戰艦「自由號」參觀，這艘機動性強的小型戰艦特別適合近海戰鬥，而且能長時間離開母港作業。

「再平衡」戰略

「自由號」預計在新加坡停留大約10個月之久，在亞太地區與美國盟友執行任務。

這顯示了美國海軍的重心轉移，也是華盛頓所說的「再平衡」戰略，將過去10多年的以伊拉克和阿富汗為主的戰略轉移到亞太地區。

華盛頓表示，重心轉移向亞太地區的「再平衡」戰略，其外交意義和經濟意義，與軍事意義相同重要。

但是美國「再平衡」戰略卻讓北京政府擔憂，許多人認為這只是美國試圖壓制中國崛起的「障眼法」而已。

中美峰會

中國國家主席習近平下周將在美國加州與美國總統奧巴馬進行非正式會面。

中國希望美國能接受中國在亞太地區日漸增長的區域性角色，並以此作為基礎和美國建立新的戰略關係。

美國雖然堅持願意和北京增進合作，但是沒有任何跡象顯示白宮願意放棄在亞太地區主導的軍事角色。

分析人士擔心，中美之間的互不信任和猜疑，讓亞太地區承受更多緊張的風險。