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緬北戰火波及邊境 中國叫停有用嗎?
緬甸北部果敢地區戰火升級,大批緬甸難民湧入中國,流彈傷及中國邊民。中國呼籲停火。
緬甸領導人昂山素季(Aung San Suu Kyi)的辦公室發佈聲明,指責果敢族士兵組成的緬甸民族民主同盟軍(Myanmar National Democratic Alliance Army)的反叛團體攻擊了撣邦老街的酒店、賭場,以及警察和軍隊,導致數十人死亡。
政府政府軍動用重型武器與之激戰。
緬甸政府又發佈聲明"敦促所有武裝團體放棄武裝攻擊,加入民族和平對話"。
緬甸民族武裝的代表人物在接受BBC緬甸語部採訪時表示:少數民族武裝被緬甸當局被指責為恐怖分子,重拳打壓,這使得他們無法和緬甸軍方主導的政權和平對話。而這一波攻擊是應對緬甸軍方使用重型武器清剿的反擊。
中國外交部發言人耿爽就近日緬北戰事表示,譴責殃及無辜平民的衝突,"已有2萬餘緬籍邊民湧入中方境內臨時避戰,中方本著人道主義精神給予了妥善安置和救助,並採取有效措施維護邊境地區穩定"。
他說:"中方高度關注,呼籲衝突各方保持克制,立即停火,防止衝突升級,採取切實有效措施盡快恢復邊境地區和平穩定。"
為啥總是打?
緬甸自古就是一個多民族的國家,以緬族為主,其它民族數量過百,在文化、語言、宗教和政治等方面均有顯著差別,其中較大的孟、撣、若開等少數民族也曾分別建立起自己的政權,甚至一度統治過緬族。該國少數民族武裝數量之多、與政府對抗之激烈和持續時間之長,在東南亞獨一無二,在世界上也屬罕見。
舉受到指責的果敢反叛軍所在地區為例,果敢明清時代曾屬中國藩屬地,居民大多是漢族人。據網絡有關詞條介紹,英國殖民時期,中英在倫敦的《中緬邊界條約》曾明確規定果敢地區為中國領土。但1897年中英雙方重訂《中英續議滇緬條約附款》,將果敢劃屬英治,"漢族改稱果族,漢語改稱果語"。但之後果敢地區在二戰和中國建國後,仍和中國保持傳統文化歷史的種種聯繫。
緬甸獨立之父昂山將軍曾放棄前嫌,說服各派少數民族一起簽署《彬龍協議》,在各方努力下共同努力建立統一的緬甸聯邦國家。但昂山不久遇刺,其接班人未能遵守承諾,緬甸軍政府採取高壓手段試圖迫使地方就範,緬甸中央和地方矛盾不斷激化,導致武裝反抗不斷。
1962年,中緬兩國劃界,本著"尊重歷史,照顧現實"的精神,果敢被正式劃入緬甸版圖。但緬甸中央政府軍和果敢、果敢內部的大小軍事衝突並沒有因此中止。
和平道路
同樣,克欽、克倫、撣族等其它少數民族也和中央有深刻的歷史恩怨隔閡。特別是在緬甸軍政府統治下,少數民族指責緬族打壓歧視,不願放棄獨立武裝,緬甸內戰衝突持續半個多世紀。
在昂山素季上台後後,於2016年9月舉辦"21世紀彬龍會議",希望借助其父的政治遺產完成民族和解。由於深刻的歷史矛盾、缺乏互信和現實的經濟政治利益分配問題,本次會議果敢同盟軍未參與,而最有實力的地方武裝佤邦提前退場。
緬甸內部衝突不僅成為影響緬甸政局、經濟發展的重要的原因,也影響到了周邊地區國家。衝突造成的數十萬難民問題迫使聯合國難民署介入解決。
作為緬甸的友好國家,緬甸也是中國"一帶一路"戰略的重要通道,中國在緬甸進行大規模貿易投資,希望打通中緬經濟走廊。緬甸內部衝突影響到中國對緬甸的投資和貿易。不過,中國又如何能擺平緬甸內部的鬥爭呢?
BBC記者菲舍爾曾前往他戲稱為「山寨版中國」的緬甸佤邦。他說,上次緬甸政府主辦全國各派對話時,「迫於中國壓力,佤邦前往參與協商」,但結果他們指責受到歧視對待「憤怒退出」。
據悉,緬甸中央和地方少數民族的新一輪談判將於本月進行。中國希望緬甸衝突各方停止衝突的呼籲能有多大效果,值得觀察。