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缅北战火波及边境 中国叫停有用吗?
缅甸北部果敢地区战火升级,大批缅甸难民涌入中国,流弹伤及中国边民。中国呼吁停火。
缅甸领导人昂山素季(Aung San Suu Kyi)的办公室发布声明,指责果敢族士兵组成的缅甸民族民主同盟军(Myanmar National Democratic Alliance Army)的反叛团体攻击了掸邦老街的酒店、赌场,以及警察和军队,导致数十人死亡。
政府政府军动用重型武器与之激战。
缅甸政府又发布声明"敦促所有武装团体放弃武装攻击,加入民族和平对话"。
缅甸民族武装的代表人物在接受BBC缅甸语部采访时表示:少数民族武装被缅甸当局被指责为恐怖分子,重拳打压,这使得他们无法和缅甸军方主导的政权和平对话。而这一波攻击是应对缅甸军方使用重型武器清剿的反击。
中国外交部发言人耿爽就近日缅北战事表示,谴责殃及无辜平民的冲突,"已有2万余缅籍边民涌入中方境内临时避战,中方本着人道主义精神给予了妥善安置和救助,并采取有效措施维护边境地区稳定"。
他说:"中方高度关注,呼吁冲突各方保持克制,立即停火,防止冲突升级,采取切实有效措施尽快恢复边境地区和平稳定。"
为啥总是打?
缅甸自古就是一个多民族的国家,以缅族为主,其它民族数量过百,在文化、语言、宗教和政治等方面均有显著差别,其中较大的孟、掸、若开等少数民族也曾分别建立起自己的政权,甚至一度统治过缅族。该国少数民族武装数量之多、与政府对抗之激烈和持续时间之长,在东南亚独一无二,在世界上也属罕见。
举受到指责的果敢反叛军所在地区为例,果敢明清时代曾属中国藩属地,居民大多是汉族人。据网络有关词条介绍,英国殖民时期,中英在伦敦的《中缅边界条约》曾明确规定果敢地区为中国领土。但1897年中英双方重订《中英续议滇缅条约附款》,将果敢划属英治,"汉族改称果族,汉语改称果语"。但之后果敢地区在二战和中国建国后,仍和中国保持传统文化历史的种种联系。
缅甸独立之父昂山将军曾放弃前嫌,说服各派少数民族一起签署《彬龙协议》,在各方努力下共同努力建立统一的缅甸联邦国家。但昂山不久遇刺,其接班人未能遵守承诺,缅甸军政府采取高压手段试图迫使地方就范,缅甸中央和地方矛盾不断激化,导致武装反抗不断。
1962年,中缅两国划界,本着"尊重历史,照顾现实"的精神,果敢被正式划入缅甸版图。但缅甸中央政府军和果敢、果敢内部的大小军事冲突并没有因此中止。
和平道路
同样,克钦、克伦、掸族等其它少数民族也和中央有深刻的历史恩怨隔阂。特别是在缅甸军政府统治下,少数民族指责缅族打压歧视,不愿放弃独立武装,缅甸内战冲突持续半个多世纪。
在昂山素季上台后后,于2016年9月举办"21世纪彬龙会议",希望借助其父的政治遗产完成民族和解。由于深刻的历史矛盾、缺乏互信和现实的经济政治利益分配问题,本次会议果敢同盟军未参与,而最有实力的地方武装佤邦提前退场。
缅甸内部冲突不仅成为影响缅甸政局、经济发展的重要的原因,也影响到了周边地区国家。冲突造成的数十万难民问题迫使联合国难民署介入解决。
作为缅甸的友好国家,缅甸也是中国"一带一路"战略的重要通道,中国在缅甸进行大规模贸易投资,希望打通中缅经济走廊。缅甸内部冲突影响到中国对缅甸的投资和贸易。不过,中国又如何能摆平缅甸内部的斗争呢?
BBC记者菲舍尔曾前往他戏称为“山寨版中国”的缅甸佤邦。他说,上次缅甸政府主办全国各派对话时,“迫于中国压力,佤邦前往参与协商”,但结果他们指责受到歧视对待“愤怒退出”。
据悉,缅甸中央和地方少数民族的新一轮谈判将于本月进行。中国希望缅甸冲突各方停止冲突的呼吁能有多大效果,值得观察。