脫歐公投：卡梅倫讓內閣成員「自由抉擇」

BBC記者剛剛得知，英國首相卡梅倫即將在1月5日晚間的議會辯論中公布，在預定2017年底前舉行，決定英國是否要繼續留在歐盟之內的全民公決中，不會強迫政府部長「服從內閣集體決定」。

也就是說，屆時支持和反對脫離歐盟的英國大臣與部長們將可自行抉擇支持哪一個陣營。

破除慣例

卡梅倫首相時下正在尋求與歐盟諸國重新談判，以期部分修改歐盟憲章與規則，以緩和國內因大量新新移民湧入而造成的巨大政治與社會壓力。

保守黨政府在上次大選前就作出承諾，說一旦連選就將在2017年年底之前舉行全民公投，決定是去是留。

分析人士指出，儘管首相卡梅倫一向主張「有條件地留在一個改革的歐盟之內」，但是保守黨內要求脫離歐盟的呼聲仍然很高，多名資深內閣成員已經公開表示支持脫離歐盟。

依照英國憲政慣例，大臣與部長理應服從「內閣集體責任制」，也就是不允許個人背離內閣所作的集體決定。 卡梅倫首相一旦宣佈允許內閣成員自由抉擇，等於破例放棄了集體責任制常規，實屬非常之舉。

「明智之舉」

上述決定必將在包括資深保守黨人士在內的英國政壇激起不小的漣漪。

保守黨內重量級人物，1990年代曾出任首相的約翰·梅傑爵士（Sir John Major / 香港：馬卓安爵士）堅決反對鬆綁集體責任制，並堅決反對英國脫離歐盟。

同為保守黨元老的前副首相夏舜霆男爵（Baron Michael Heseltine）此前也曾多次嚴正警告卡梅倫，如果允許內閣成員自行抉擇，必將引發保守黨「內戰」，並使英國政府成為「世界的笑柄」。

然而，相當數量的現任保守黨政府大臣與部長，以及中基層骨幹均強烈要求允許支持脫離歐盟。很多保守黨議員已經公開稱讚首相的決定是「明智之舉」。

主張脫離歐盟的人士認為，「英國人民有權對歐盟改革談判結果作出自己的評斷」。

「脫離歐盟」組織發言人布萊恩·蒙提斯（Brian Monteith）已經第一時間對首相的決定表示歡迎。他說：「內閣部長們理應被允許憑自己的良知投票。當然，公投最終是人民的抉擇……是每個普通英國人，每個護士、出租司機和小業主的抉擇……」

「和諧膠水」

堅決主張脫離歐盟的英國議會第三大反對黨英國獨立黨領袖法拉奇（Nigel Farage）諷刺卡梅倫決定是在無法平衡保守黨內各派勢力的情況下的無奈之舉，是為了暫時防止保守黨完全分裂而使用的「和諧膠水」。

他認為，從根本上不願意退出歐盟的卡梅倫，最終將會吃驚地感受到黨內中層和基層「遠遠超出想像」的巨大脫歐民意。

支持英國繼續留在歐盟的「歐盟內的不列顛將更強大」組織總幹事威廉·斯特勞（Will Straw），在強調公投將是「一代人中最重要一次投票」，並堅信英國人會最終選擇留在歐盟內部。

第一大反對黨工黨和第二反對黨自民黨則均已公開表示支持英國繼續留在歐盟。他們指責保守黨政府舉行公投是「把政黨利益凌駕於國家利益之上」。

（編譯：晧宇 / 責編：歐陽成）