英媒：中國新改革 對一部分人的法治

路透社周五（24日）發表路透社評專欄作家約翰·福利的文章《中國新改革：面對一部分人的法治》。

文章稱，在23日結束的十八屆四中全會發誓要減少政治干預司法案例的現象，並且要依憲治國。但缺乏細節，實屬誇下海口。

依法治國

文章指出，中國在過去30年裏的法治缺失並沒有阻止外國公司向中國投入大筆資金。而這項新的加強司法系統的計劃也不會讓他們獲得更多的好處。

根據新的幹部審核制度，干預司法的官員將會面臨被降級；更多的案例都將在法庭上裁決，而非庭外解決等等。但前提是，執政的共產黨仍然凌駕於法律之上。

在中國，司法往往被另一個規則所取代，那就是山高皇帝遠。法院是由地方政府設立的，法官是黨的系統的一部分，連街道幹部都可以干預司法程序。十八屆四中全會公報中建議的設立跨地區的巡迴法庭可能會切斷一些這樣的聯繫。

對司法系統加強監督也可能會幫助減少貪腐行為。在2013年，中國有381名司法官員被查。但仍有許多人認為可以花錢買公正。今年3月深圳一名男子就曾被發現為一名法官的手機充值，以期影響一個勞動糾紛的仲裁。

文章說，如果中國經濟仍然快速增長，建立一個良好的司法系統可能並不那麼迫切。但是，隨著利潤下降，破產增多，法院將面臨更大的考驗。一個依靠強調質量的服務型經濟需要強有力的司法系統。

即便如此，那些擔心像葛蘭素史克這樣的公司是因政治原因被調查的外國投資者仍不會太安心的。重申黨對司法系統的最高權威可能只會讓那些國家監管機構更加理直氣壯地爭辯，他們是代表領導行事。

文章最後說，對於中國政府來講，與滿腹牢騷的外國公司的CEO們相比，怨聲載道的中國民眾是一個更迫切的威脅。但如果中共想要「有中國特色的法治」在海外也產生共鳴，那可能還需要走很長的路。

清潔能源

《經濟學人》雜誌載文稱，中國正在努力開發清潔能源，但如何利用它仍是一個問題。

文章說，中國過去30年取得的大部分成就是令人印象深刻的經濟增長，國際地位的上升和數億人的生活水平的大幅提高，而這一切都歸功於一個決定，那就是拋棄阻礙經濟發展的毛澤東式的中央計劃經濟的模式。

然而，一些重要的工業仍需向市場過渡，能源工業就是其中之一。

中國知道它必須減少對污染嚴重的煤炭的依賴，增加使用（更昂貴的）可再生能源。去年中國創造的新的能源生產能力中，可再生能源首次超過了化石燃料和核能源所佔的份額。

中國想要滿足其越來越多的城市人口對電力需求的增多，同時又要確保其工業平穩運營。到目前為止，基本上做到了兩者兼顧。但官員們對越來越多的公眾強烈不滿這麼多的中國城市被有毒空氣所包圍感到擔心。中國意識到它在國外的形像將部分取決於其減少廢氣排放的努力。這將包括擺脫為其80%能源需求提供燃料的煤炭。

但這一努力的進度受到一個未經改革的大型國有企業為主導的電力行業的阻礙。這些國有企業的操作往往是一個硬性規劃、保密和監管較差的混合體。能源供應商在價格、效率或綠色能源方面缺乏競爭動力。兩個國際非政府組織，世界野生動物基金會和能量轉換研究所，把中國控制所有電力輸配及大多數非可再生能源發電的國有企業描述為「不受管制的企業壟斷」。他們的老闆通常是由中央政府任命，但他們往往與地方領導人結盟，共同抵制各種基本上軟弱無力的監管機構的監督。

另一個關鍵問題是中國的電力輸配製度。在現實中，中國的電網運營商更傾向於幫助燃煤電廠收回投資成本。雙方都在與能源有關的國有企業的大家庭之內。燃煤電廠可以輕易掩蓋他們浪費了多少和污染了多少。

在這種情況下，中國的風能和太陽能發電商們發現自己的缺陷不僅局限於他們的技術上的高成本。中國大部分的以最清潔方式生產出來的能源都被浪費掉了。對於風電，「削減」或產生的能量不被電網吸收的比率在近幾年得到了改善，電網系統已成為能夠更好地應對功率不穩定的能源來源帶來的技術挑戰。

2007年，中國政府在五個省啟動改革試點，以鼓勵更有效的電力輸配，但他們收效甚微，試點並沒有得到擴大。RAP北京辦事處的杜佩說，該計劃受到阻力，因為它未能彌補燃煤電廠輸給清潔能源商的收入份額。

在中國經濟的鼎盛時期幾乎所有可用的電源是必要的，以便讓政府作出較少的調配決策。評級機構穆迪的鐘汶說，隨著增長放緩，電網運營商現在可以趁機得到正確的調配策略。改革將有助於給電網的管理帶來更多的競爭，骯髒能源的生產者和傳播者將受到更嚴厲的處罰，使用清潔能源將得到更大的獎勵，並創造一個強大的監管機構。北京的官員大多贊成這樣的變化。但是，他們將很難制服毛式經濟的最後堡壘。

身高歧視

《經濟學人》雜誌的另一篇文章凸現了身高在中國職場中的重要性：身高決定收入。

文章舉例說，今年早些時候，東北城市大連的兩名保安在工作一個月後領薪時發現他們兩人幹的是一樣的工作，收入卻不一樣。

公司回應說，其中一人比另一人身高高出5厘米。他們說身高在1米8以上的雇員收入會更多，理由是個頭高大的保安讓人們感覺更安全。

文章指出，雖然身高對保安來說是一個很好的賣點，但中國職場中對身高的要求並不全是工作需要的。在福建的華僑大學旅遊和賓館管理專業的招生要求中，男生身高1米70，女生身高1米58是最好的。北京的一名女清潔工招工廣告上規定應聘者至少要身高1米62。雖然許多公司對這樣的身高要求已經不像以往那樣直白了，但應聘者仍然經常把自己的身高列在個人簡歷中。

根據華中科技大學的一項研究，身高要求大多是針對女性求職者。研究發現，每高出一厘米就意味著女性職員的工資會多出1.5%到2.2%。尤其是在中等和高等收入的女性雇員裏。

中國政法大學的一組專家正在擬定一項法律草案，反對因身高和其他身體特徵而引發的就業歧視。

（編譯：尚清 責編：李莉）