分析：重庆两江新区能否拉动西部经济？

星期五（18日）由中國國務院批准的重慶兩江新區正式掛牌成立，成為繼上海浦東和天津濱海之後的第三個國家級新區。

重慶市市長、兩江新區開發建設領導小組組長黃奇帆表示，兩江新區將於2020年基本建成， 屆時新區的GDP將達到6000億人民幣，相當於再造一個現在的重慶。

中國政府希望用10年的時間，把重慶兩江新區建成一個功能齊全、產業高端、具有國際影響力的內陸開放的示範新區。

英國劍橋大學中國經濟學家張煒對此解讀說，這是中國對開放重慶以及西部地區的進一步努力，特別是在當前中國沿海地區勞工的成本進一步上升的環境下。

同時，中國政府也意識到完全依賴出口這樣的經濟結構也走到了盡頭。

因此，基於這樣的一種大背景，開發以重慶兩江為中心的經濟具有特別的意義，即通過對該特區的開發能夠擴大和刺激內需，並能逐漸轉移中國經濟的重心。

BBC國際部中國事務編輯陳時榮說，兩江新區也是多年前中國西部大開發政策的一種具體落實。

為何選重慶？

重慶本身是直轄市，也是西南的一個重要大城市。

用中國社科院西部發展研究中心主任魏後凱的話說，這是一個「重大戰略決策」，是推動重慶發展，進而帶動西部及內陸地區大開發的必然要求。

他認為，改革開放30年，深圳特區、浦東新區以及濱海新區的發展在引領中國東部開發和支撐全國經濟的發展中發揮了重要作用。

而在今後的30年，在西部培養一個新的所謂「增長極」，有利於成輻射性地帶動中西部地區的發展，與浦東新區和濱海新區遙相呼應，並形成東西部協調發展的新格局。

張煒認為重慶的確有許多優勢，比如重慶的運輸成本比較低，同時還兼有空港、水港及鐵路等交通便利的條件。

此外，重慶市長黃奇帆還指出， 與浦東新區、濱海新區「白手起家」不同的是， 重慶兩江新區已有一定的經濟規模， 具備大開發、大發展的有利條件。

兩種看法

中國經濟改革開放初期，曾開闢了深圳、汕頭、珠海和廈門四個特區，隨後在1990年代開始發展浦東新區，使它後來居上，成為中國經濟發展的一個亮點。

那麼，重慶的發展能否真的帶動整個西部的發展，縮小乃至消除東、西部的差別呢？

陳時榮認為，兩江新區的設立能夠真正提升重慶地區的經濟發展，並且對改變中國東、西部發展不平衡問題能起到關鍵的作用。

張煒對此就沒有那麼樂觀。他說，從理論上來講，這當然是中國政府的期望。但首先，重慶能否像政府所希望的那樣發展起來就存在許多未知數。

其次，即使重慶真的發展起來，也並不意味著重慶的模式能夠照搬到其他西部地區。

此外，雖然重慶的工業和基礎設施不錯，但相對東部來比仍比較落後。同時，它的行政體制以及管理理念同東部相比也存在一定的差距。

然而，陳時榮認為，重慶經過短期的整合，加之現有的資源和政府的鼓勵政策，重慶可以有突飛猛進的發展和表現。

他認為，重慶不僅可以實現在2020年GDP達到6000億元的目標，而且還會超過。

同時，他指出，由於重慶的地理位置，兩江地區的發展甚至對中國與南亞以及中亞的經濟發展和交流都會起到推動作用。

薄熙來的角色

眾所周知，薄熙來是重慶市委書記，而他也是一位具有爭議性的人物。人們對他褒貶不一。

在張煒看來，薄熙來掌管重慶對其兩江地區的發展既有有利的一面，也有其不利的影響。

他認為，薄熙來還是一位有所作為的人，這對推動兩江新區的發展會起到很大的作用。

但是，由於薄熙來的爭議性，包括中央的一些領導人對他也頗有看法，因此很可能在某些問題上對重慶的發展和政策的支持上出現瓶頸和制約。

張煒認為在今後30年，中國經濟能否成功內移，關係到由依賴於出口和投資型經濟轉向為以刺激內需為主的經濟轉型問題。

他說，從沿海地區工業發展轉移到內地是一個痛苦的經濟轉型過程，而他個人對重慶的發展速度並不十分樂觀。