香港觀察：香港難民的處境

歐洲爆發難民潮，多個國家受到極右民族主義政黨的反移民壓力，紛紛落閘，將大部份難民拒儲門外。

8月28日聯合國難民署報告顯示，至今已有三十萬難民和移民試圖渡海至歐洲，有至少2,500人死亡或失蹤，當中還沒計算在報告內的，包括難民船在利比亞海岸沉沒的死亡數據。

儘管各地都出現反難民情緒，但三歲敘利亞小孩的屍體被衝到土耳其海岸的相片震驚全球。冰島和德國就有學者和民間組織呼籲並作出實際行動，前者全國只有三十多萬人口，卻有至少一萬二千多人要求政府接收更多的難民，甚至開放自己的家園接待難民；而德國也有團體發起難民版的「Airbnb」，市民自願開放家園，讓難民同一屋簷下。

香港的「難民」

香港如今已沒有難民潮，敘利亞的逃亡潮事件看似很遙遠，但香港本身也是難民社會，亦經歷過「抵壘政策」和「第一收容港」時代，七十後或以上的香港人對難民或多或少會有一點記憶，八十年代的越南船民／難民問題儘管已是歷史，但當時難民呈現的形像，至今仍印在腦海內的，多是騷亂畫面，至於最後這些難民何去何從，港人很少理會，總次就請你離開。

到了今天，別以為香港已成為零難民之都，事實上這一班「隱形居民」的狀況，連主流傳媒也不太願意報導。他們大多來自南亞、東南亞和非洲地區，生活堪虞，可是卻得不到慷慨的援助之手。

香港並沒有簽署1951年通過的《關於難民地位的公約》，所以政府的立場是香港並沒有義務為任何人提供庇護。然而，若有人提出難民身份申請，香港政府仍會處理，但成功申請比例近乎零。

不過，1992年通過的《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》則適用於香港，但據入境處的數據顯示，2009年至今已完成5,600宗酷刑聲請，成功個案只有25宗，即不到百分之一。

不論是「尋求庇護人士」還是「提出酷刑聲請人士」，（*酷刑聲請-英文：Torture claimant）是香港一種政治庇護的方式。酷刑聲請者聲稱在自己國家遭受政治迫害或受到酷刑，所以來到香港申請尋求政治庇護）他們等待判決的過程相當漫長，而且機會渺茫。等候期間，由於沒有身份證明，因此不能工作上學，即使不少來港難民有一技之長，也要虛度光陰。

儘管香港政府透過國際社會服務社提供食物及1,500元的租金補貼，作為人道支持，但在百物騰貴的香港，補助不足又不能有收入，仍對難民做成沉重的生活壓力。

不少難民只能居住在新界北區遍遠的地方，住所是在豬欄、農地和雞場暫時搭建的鐵皮屋或寮屋，環境惡劣，去年就發生元朗錦上路一間鐵皮屋發生奪命火災，一名南亞裔難民死亡的悲劇。

此外，在去年初，在港難民發動200天的佔領行動，先後佔領了國際社會服務社辦事處、社會福利署灣仔總部外的公眾用地及中環國際金融中心，抗議食物與住屋津貼不足，以及不公平的福利政策。

這個200天的行動，才換來今年政府向難民提供食物卷去超級市場購買食物，而不是去指定店鋪領取食物包。至於提高補助金額或加快審查速度，則仍是前路茫茫。

「隱形的居民」

那市民又是如何看待這些難民呢？對大多數人來說，他們形同「隱形的居民」，對他們視而不見；「看到」他們的，也認為他們會「搞亂香港」的多。

而在寥寥數個協助難民的非政府組織中，又以外國人成立的組織為多，可見本地人並不會視這個為優先處理的人道問題。曾有在非政府組織工作的人員告訴筆者，難民議題是「票房毒藥」，不利籌款。

儘管不少港人不斷傳閱敘利亞小童身亡的照片，要求歐洲做點事情，但事情畢竟不在自家後園發生，同理心可以去得更盡。至於本地難民的處理，香港人卻所知有限，行動就更少。

這當然也受制於客觀環境，香港一般人也不一定享有基本人權，比如適足住屋的權利，擠迫戶和劏房（意指把一個住宅單位分成多個小的獨立單位）已成為嚴重的房屋問題，實在難以如德國和冰島般發動民眾與難民一起分享家園的運動。

還有另一個嚴重問題，就是本地傳媒在報導難民的新聞時愈趨不專業。儘管尋求庇護者或酷刑聲請人的申請仍未核實，亦不應把他們的行蹤，甚至是樣貌巨細無遺地報導出來。

十年前的傳媒都知道做敏感的採訪要屏閉受訪者的樣貌，聲音甚至要經過處理，以保證受訪者的安全才可以報導。但現在這些基本的新聞操守卻蕩然無存，而新媒體和社交媒體更可以把受訪者的數據和去向無遠弗界地傳播，直接至受訪者於險境。

（責編：董樂）

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讀者反饋

請忽略我的無知。既然維基百科上都有這個條目，我相信是我自己的問題。缺乏對香港的了解。如有冒犯，請見諒。

未署名

酷刑聲請？還重覆這麼多次？這顯然不是會不會區分前後鼻音的問題，而是中文受教育水平的問題了。BBC 中文的錯別字那是比較多的，估計也沒人給校對。不過這種水平堪憂的編輯可以換人嘛，我相信臨時工總是有的。

Ben, UK