中国规定义务教育就业与户口脱钩

浙江省嘉興農民工子女在學校打乒乓球(17/02/2012)

圖像來源,Reuters

圖像加註文字,義務教育與戶口脫鉤後,農民工子女的教育條件將得到改善。

中國政府要求各地的就業、義務教育等新政策不要再與戶口性質掛鉤。

中國國務院發佈的通知呼籲對造成暫住人口學習、工作和生活不便的就業及義務教育政策措施進行集中清理,並作出修改或廢止。

通知對戶口遷移政策進行了分類規定:在縣級區市區等有合法穩定收入及住所的人員,其配偶、未婚子女和父母可在當地申請常駐戶口。

此外,在設區的市合法穩定居住滿三年的人員,其配偶、未婚子女和父母等,可在當地申請登記常駐戶口。

通知還指出,對農村人口已落戶城鎮的,要保證其享有與當地城鎮居民同等的權益。

與戶口脫鉤

通知呼籲完善相關制度,對暫不具備落戶條件的農民工,要努力幫助他們解決當前在勞動報酬、子女上學、技能培訓、公共衛生、住房租購和社會保障方面的突出問題,不要與戶口性質掛鉤。

中國在1958年頒布了第一部戶籍制度《戶口登記條例》,確立了嚴格的戶口管理制度。中國按照戶口身份來執行科教、衛生、醫療和就業等一系列政策。

分析人士說,這一帶有明顯的「城鄉二元分割」特徵的戶籍制度,事實上造成城鄉之間、流動人口與本地人口之間在教育、醫療、社保和衛生等諸多方面的不平等。

但中國媒體引述專家說,與以前相比,分類明確戶口遷移政策確實是一個進步。

分析人士說,中國出台就業不與戶口掛鉤的政策,顯示當局正作出努力,消除目前中國存在的很多城鄉不平等現象,並努力推進國民待遇的普及化。

分析稱,如果有關政策得到執行,上億未享受到城鎮社保和沒有城鎮戶籍的農民工待遇,及其子女的受教育機會將得到改善,中國城鄉之間的不平等問題和偽城市化問題才能得到解決。