分析:呈現兩極觀點的韓朝中關係變化

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- Author, 楊虔豪
- Role, BBC中文網韓國首爾特約記者
韓日中三國外長星期三(8月24日)於東京展開例行會談;時逢中韓建交24週年,雙方關係因韓國決定部屬「末端高空防禦體系統」(THAAD,即薩德)問題陷入矛盾,朝鮮則在會前發射潛射彈道飛彈(SLBM),陷入難以預測的詭譎氣氛。BBC中文網採訪了長期關注東北亞局勢的專家與評論員,他們的觀點也呈現出極為兩極的看法。
韓國外長尹炳世、日本外相岸田文雄與中國外長王毅,24日於東京出席第8次舉行的三國外長會談。由於韓美聯合軍演於2天前啟動,引發朝鮮不滿,在會議當天清晨,自咸鏡北道發射潛射彈道飛彈(SLBM),落在東海的日本防空識別區中。
至今為止,朝鮮共發射過4次發射試驗,本次SLBM飛行達500公里遠,是目前最遠紀錄。韓方分析,這已充分展現朝鮮具相當水凖的水中發射實力,並有可能在年底前正式配置。而不僅聯合軍演與三國外長會談,這天更是韓中建交24週年;選在複雜時間點發射,朝鮮的舉動,有多層示警意味。
韓日中三國外長皆將朝鮮試射SLBM視為「不可容忍的挑釁」,並取得將一同在國際社會中主導因應朝鮮挑釁的共識。但對韓方決定部屬薩德問題,仍無法與向來持反對態度的中國找尋到交集,雙方只表示「將持續溝通」。
2015下半年,韓朝緊張局勢因中國介入要求雙方協商而趨緩後,朴槿惠總統親自前往北京參加抗戰勝利閱兵式,並會晤中國國家主席習近平,韓中關係被譽為「有史以來最緊密的時刻」。

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但隨年初朝鮮接連實施核子試驗與飛彈試射,韓方似乎認為中國未能積極阻止朝方。儘管中國最後在聯合國安理會對制裁朝鮮投下贊成票,仍促使韓國加速與美國商議並確定將部屬薩德,招來中方強烈不滿,雙方關係從高峰陷入冰點。
值得注意的是,過往碰上韓中建交週年前後,韓國主流報章皆可見到大篇幅報道,回顧交流成果與影響,但記者觀察到,同樣內容在今年此時,幾近消失。詭異的東北亞國際關係變局,專家表述出不同的立場見解,有人認為需要時間溝通化解,卻也有關係已陷冰點的現實批判。
正方:「韓中關係將透過對話恢復正常」
「這次外長會談,是要讓年內的三國元首峰會能成功舉行;而要改善韓中關係,就需要這種高層與元首的多方面戰略性對話。」熟稔韓中關係的韓國統一研究院統一政策研究室長申鍾浩,向BBC中文網記者評價道。
他解釋:「就中方立場,9月將舉行的G20峰會上,會希望將韓國與日本納為能一起合作的伙伴,所以這次外長會談,就是讓這些議程能朝正面方向前進的契機。」
儘管韓中關係因部屬薩德問題出現些許障礙,申鍾浩認為,雙方皆存在戰略價值,中國表現出會為朝鮮非核化而持續努力的立場,使韓國仍期待中國能扮演改變朝鮮的角色。
「韓國政府應該會想持續說服中方,朴槿惠總統可能會在G20峰會上做出努力。」申鍾浩對未來雙方關係持正面態度看待。「我認為因部屬薩德而導致中國境內產生反韓與失望情緒,透過雙方高層與領袖的對話,再過一些時日,就能恢復正常。」
而對當下的朝中關係,申鍾浩表示:」薩德問題發生後,有『朝中關係漸趨緊密』的報道出現,但雙方的社會文化往來並無太多變化;中國尚不容許與認可朝鮮擁核,面對非核化問題,朝鮮若未出現轉向態度,朝中關係不會出現急速進展。」
反方:「朝核問題——韓國不再信任中國」
「三國外長會晤是場空泛的聚會。」資深的韓國時事評論員沈在熏對BBC中文網記者說道,他曾任《紐約時報》駐韓記者與《遠東經濟評論》首爾支局長。他更直言:「韓中間的『浪漫關係』已結束,寒冰狀態現在才要開始。」

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沈在熏認為,北京政府面對東北亞外交問題的消極態度,已讓韓國失去耐性與信任。他表示:「日本關注東海與尖閣諸島(釣魚台)的問題,中國卻不感興趣討論;韓日兩國想對朝鮮試射潛艦飛彈問題展開協商,王毅部長卻只要求各方『克制』,這就如同對鄰人誦讀聖經而不對談,是沒用的。」
就韓方立場觀之,面對漸趨頻繁、幾近每周出現來自朝鮮的武功挑釁,更衍生出韓國的防衛心態。沈在熏表示:「韓國要保衛領土,中國試圖讓韓國放棄薩德,卻又不願放棄朝鮮,這根本是利害衝突,但雙方都『一廂情願』。」
他說道:「維持韓朝關係趨緩,對中國毫無利益可言,韓半島是中國利用來對付美國的戰略工具之一。」
面對韓中建交24週年之際,雙方溫度出現變化,沈在熏提出批判性的見解:「1992年任內推動韓中建交的盧泰愚總統曾說過『首爾通往平壤的路,要由北京穿越』,但經過24年,這條路根本沒通。」他指出,當時韓國與中國建交最大目的之一,就是希望消除韓朝統一的障礙,但如此想法過於樂觀與不切實際。沈在熏認為,韓中關係的惡化態勢,將步向長期化。








