香港觀察：實現自有住房的「香港夢」

根據香港金管局公布的數據顯示，2014年香港整體樓價累計上升13.3%，高於2013年的7.7%漲幅。香港樓價自2009年以來「六連升」，累計漲幅達到1.65倍。

然而，多年不斷走高的香港樓價特別是在2015年上半年仍上升一成的情況下，在歲末年尾出現成交放緩價格回穩的跡象。因此有地產界人士呼籲特區政府「減辣」，即降低對樓市的調控力度。

態度強硬 辣招夠辣

特首梁振英的響應態度強硬：「不會減辣」。強硬回應與出台辣招是一致的。針對近年來香港樓價的不斷攀升，特區政府接連出招應對：

2010年11月推出額外印花稅，打擊短期炒賣；2012年10月，提高額外印花稅稅率，向非香港永久性居民征收15%的買家印花稅；2013年2月，全面提高印花稅稅率，增加交易成本。 業界將調高額外印花稅(SSD)、開徵買家印花稅(BSD)稱之為「雙辣招」。「雙辣招」對香港樓價可能出現的非理性增長起到了揚湯止沸的作用。

增加住房數量是供應側改革的根本

長期以來，香港樓價不斷上升，根本原因還是供應不足，唯有加強供應側改革，即增加住房數量。

特首施政報告表示，未來五年，平均每年落成約1.36萬個私營住宅單位，較過去五年平均每年9680個單位的落成量增加四成。未來十年，平均每年提供2.8萬個公營保障性住房，較上年政府承諾的增加36%。

這屆政府任內，通過增加建房土地，增加房屋供應，開始緩和住房短缺的問題，樓價和租金開始回落，扭轉了樓價只升不跌的預期。

梁特首表示會繼續增加供應，遏抑外來需求、炒賣需求和投資需求，在住屋問題上做出成績。近期香港房委會與房協聯合提供3600多個資助房屋，將於2016年2月底接受申請，市區重建局將於2015年底推出338個啟德的住房單位，短期內可以讓近4000個家庭以低於市價擁有自己的住房。

抑制樓價 貴在堅持

香港抑制樓價，貴在堅持。抑制樓價不是目的，讓大多數香港市民買得起房、住得起房，實現住房正義才是目的。

香港整個社會雖然是實行完全的市場經濟，但住房市場上沒有做到完全的市場經濟。特區政府是最大的地主，掌握著最多的可供開發為住宅的土地資源。回歸前，中英兩國為各自國家利益博弈，綁架了香港建房土地的供應量。回歸後，香港大地產商的壟斷，又綁架了建房土地的供應量。

今後的歲月，許多利益集團還要以各種堂而皇之的理由試圖再綁架建房土地的供應量。例如：房屋供應量增加造成樓價下跌，中產階級財富縮水；再如：填海造地，白海豚、寄居蟹沒了，影響環保；又如：增加建房土地，減少了市民的休閒園地。

如果認定改善香港民生的重大目標是實現大部分香港市民的「居者有其屋」，是特區政府施政管治的重中之重，就必須多管齊下標本兼治，增加建房土地供應量是治本，抑制樓價的各種辣招是治標。從這屆政府開始，堅持數屆，是可以步新加坡後塵，實現「居者有其屋」的目標的。

香港抑制樓價的難度不在於樓價上升時期，而在於樓價下調時期。因為香港有或沒有自住物業的市民各佔一半，政府推行任何住房政策，都會「順得哥情失嫂意」。然而，如果從一個較長時期來考慮，一半沒有自有住房的人對社會的負能量將遠遠大於一半有自有住房的人對社會的正能量，特別是在目前香港基尼係數居高不下、貧富差距增大和仇富情緒高漲的時候。

買得起才能住得上

上世紀70年代，香港與新加坡同時實行「居者有其屋」計劃。經過努力，新加坡實現了這一計劃，香港卻一事無成。新加坡的經驗是，要使居者買得起房，就不能按市場價購買，只能按居者的正常工作收入定價。這是香港要向新加坡學習的地方。

現實中，住房只有買得起才能住得上。如果只滿足於市民租得起，住房資源和土地資源難以得到最佳配置。

香港政府不僅要把居住正義作為施政綱領寫在文件上，還要坐言起行，行勝於言，制定並實行讓市民盡快「上車」的住房政策，實現港人自有住房的「香港夢」。

（責編：歐陽成）

文章不代表BBC的觀點和立場。如果您對這篇報道有任何意見或感想，歡迎使用下表給我們發來您的意見：