台灣行政院認為中韓FTA對台衝擊大

中韓FTA

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圖像加註文字,中韓簽署自由貿易協議(FTA)對台灣有很大影響。
    • Author, 嚴思祺
    • Role, BBC中文網台灣特約記者

行政院發言人孫立群1日表示,中韓簽署自由貿易協議(FTA)對於台灣衝擊很大,希望能加速與中國大陸及與所有國家的雙邊貿易談判。

孫立群接受媒體訪問時強調,為了讓台灣與中國大陸盡速簽署《兩岸貨品貿易協議》,希望立法院能支持盡速審查《兩岸協議監督條例》。

《兩岸協議監督條例》最初是由去年318學運參與者提倡,旨在使海峽兩岸簽訂的各項協議能獲得國會與全民監督與參與,朝野與民間團體一共提出八種版本草案,由於審查過程爭議不斷,遲遲無法完成立法程序。

在《兩岸協議監督條例》完成立法之前,《兩岸服務貿易協議》無法進行實質審查,迄今仍擱置在立法院。

至於《兩岸貨品貿易協議》,雙方甫於4月結束第10回合談判,但在市場開放降稅部分進展緩慢。經濟部已表示會盡快完成談判,更希望談得好,所以沒有預定時程。

「海基會」前董事長洪奇昌接受媒體訪問時表示,民進黨主席蔡英文已經表示會全力完成《兩岸協議監督條例》,立法院應該召開臨時會,盡速通過《兩岸協議監督條例》,建立監督公開透明的機制。

洪奇昌呼籲民進黨不要抵制《兩岸服務貿易協議》和《兩岸貨品貿易協議》,務實看待兩岸關係。

洪奇昌也期待國民黨扛起執政責任,在今年完成《兩岸貨品貿易協議》談判。

工廠

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圖像加註文字,中韓FTA簽署生效後,很多台灣在中國大陸市場可能被南韓取代。

中長期衝擊大

由於南韓與台灣產業出口結構相近,而且中國大陸都是雙方主要出口市場,台灣經濟部已在今年4月根據中韓FTA草簽內容進行研究分析,結果顯示中韓FTA簽署短期而言影響較輕微,但在中長期將顯現衝擊。

台灣經濟部委托智庫進行模型仿真評估,同時再透過主要產業公協會專業評估意見,推估在中國大陸市場可能被南韓取代的情形。

其中,中韓FTA簽署生效後,完成第1年的降稅承諾時,將使台灣實質GDP下降約0.04%。至生效10年時將使台灣實質GDP下降約0.13%,至生效20年時將使台灣實質GDP下降約0.15%。

第1年台灣產品在中國大陸市場被南韓取代金額預估為0.06~0.17億美元,第10年被取代金額預估為19.29~42.50億美元,第20年被取代金額預估為23.41~60.00億美元。

在個別產業部份,由於貨品市場開放部分,中國大陸對南韓降稅期程集中在5~10年及15~20年稅項,因此對產業衝擊也將逐漸浮現,長期恐將影響石化、紡織成衣、玻璃、鋼鐵、汽車、偏光板、面板、工具機等產業。

面板產業影響高達30億美元

以面板產業為例,中韓FTA生效後並未立即降稅,直至第9年降為2.5%,第10年才降為零關稅,短中期對台灣暫無直接影響,但南韓國可能為搶佔大陸市場,加速擴大在大陸投資規模。倘若台灣無積極因應措施,屆時在中國大陸的面板市佔率將大幅被南韓取代。

經濟部預估,中韓FTA生效對台灣面板產業影響最大,生效第20年,預估被取代金額約14.5至30.84億美元;其次為石化產品,約被取代金額4.1至18.3億美元。

為了因應中韓FTA帶來的衝擊,經濟部強調將加速推動加入區域經濟整合,例如「跨太平洋伙伴協議」(TPP)、「區域全面經濟伙伴協議」(RCEP),也將持續觀測中韓FTA實施後對台灣的威脅,並將加強協助產業升級轉型及拓銷的力道,以增加產業全球競爭力。

(責編:歐陽成)

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