日本与印尼提升国防合作应对南海问题

周四（12月17日），印尼与日本两国均对持续紧张的南海问题提出看法。

正在日本访问的印尼外交部长蕾特诺和国防部长里亚米扎尔德当天在东京出席日印外交与国防部长“二加二磋商”会谈。日方出席的是外相岸田文雄和防卫大臣中谷元。

在会谈结束后的联合记者会上，岸田文雄汇报说，双方在会谈中“取得了加强海洋安全是维持包括南海在内的地区和平与安定、法治不可或缺的共识”。蕾特诺则针对中国在南海的行动说，“我们要求在南海问题上，不要从事让当事国紧张的活动”。

“牵制中国”

周四的磋商会上，双方讨论了中国在南海填海造岛促发的地区紧张局势。双方一致同意加强合作应对的方针，并决定今后两年举行一次两国间的“二加二磋商”。

日本迄今为止与他国建立外交，并有国防“二加二磋商”体制的国家包括美国、英国、澳大利亚等五国。这其中，印尼是首个与日本建立这种体制的东盟国家。一些分析人士认为，此次会谈体现了在南海纷争局势中，东盟国家与日本正在提升的关系，也折射出日本重视南海问题的立场。

日本共同社将此次会谈形容为：“日本政府希望与这个地区有影响力的印尼加强海洋安全方面的合作，从而牵制中国”。

磋商会议上，印尼提及日本海上自卫队救助使用的水上飞机US-2是否能向印尼出口。为此，双方同意开始举行缔结日本向印尼转移防卫装备和技术的相关协定谈判。

防长会谈

周四上午，中谷元先行与里亚米扎尔德会谈，讨论中国在南海造岛问题与地区和平、安定的关系。中谷元说：“确保海上通道不仅关乎战略利益，而且是涉及法治与和平解决纷争这些普遍的原则问题”。

他还针对中国的南海行动强调说，“为了守护海、空，加强关系是包括东南亚在内的地区全体和平、安定、繁荣不可欠缺的”。里亚米扎尔德则表示，印尼希望与日本推进紧密的国防合作意向。

中谷对里亚米扎尔德表示，日本有意继续参与明年印尼主办的人道援助和灾害救难等多国联合训练，并提议以海洋安全为中心，提升印尼运用部队等水平的“构筑能力支援”，和防卫装备与技术等。此外，双方还讨论了推进阻止“伊斯兰国”从事国际恐怖主义行为的合作等。最终，两国防长在基于对话解决南海纠纷的重要性认识上达成一致见解。

几乎与防长会谈同时，岸田也与蕾特诺举行了外长会谈。

高铁风波

今年9月下旬，日本在与中国竞争印尼建设高铁的项目中败给中国。综合日本传媒报道，中国与印尼共同设立的合资企业，由中国提供建设资金贷款，并无须印尼政府担保偿还的条件，促使印尼定棰。

这一协议引发舆论哗然。内阁官房长官菅义伟9月29日在记者会上说，他对此事感到“极为遗憾”，并说“这不是能以常理推论的结果”。

不过到10月下旬，印尼忽然又提升南海主权主张，并表示有意谋求国际法庭的仲裁。上月，印尼又在东盟会议上提出了批评中国划分南海主权的“九段线”政策文件。里亚米扎尔德表示，印尼将向南沙群岛增加2000驻军来加强国防。

在东京，日本政府也决定了新的对印尼经济援助计划。分析人士认为，这次日印两国举行“二加二磋商”会谈显示出印尼与日本两国提升了两国的国防合作层次。

（责编：欧阳成）

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