中日分别加强打击非法捕捞珊瑚

日本执政自民党周三（11月12日）与最大在野民主党达成协议，大幅提升对在日本海域捕捞珊瑚的中国渔船罚款后，自民党随即再与政府农林水产大臣西川公也达成了共识，准备在下周三国会参议院成立有关罚款的法律。

据自民党透露，即将提交国会立法的议案是把非法捞珊罚款从现行领海内400万日元（约21万人民币）和领海外经济海域1000万日元（约53万人民币）都提升到3000万日元（约159万人民币）。

另一方面，《读卖新闻》等多个日本主流传媒记者从中国发回的报道称，周三获悉中国已开始加强打击到日本捞珊的中国渔船。报道说，浙江当局已联络部分到日本捕捞的渔船主，敦促召回渔船。而福建“海峡法治在线”网周三报道，福建福安市检查机关已起诉4名今年上半年非法捞珊的中国渔船主。

中日双方的行动都在习安会后传出，可能是中日在钓鱼岛（日称尖阁诸岛）和靖国神社两个难以妥协的问题外，首次不约而同地共同处理其它有共识的具体个案。

中国渔船的威胁

今年9月起，中国渔船在日本小笠原诸岛外的日本经济海域聚集、涉嫌捕捞红珊瑚的数量不断上升，10月底最多时超过200艘。据日本海上保安厅统计，目前仍有约140艘，一些小笠原父岛居民夜晚要关紧门窗，防范中国渔民登陆抢劫。

从各大日媒各自派直升机或船舰到现场拍摄的图像来看，小笠原诸岛附近海上中国渔船一片，船上一些渔民赤膊、抽烟的行为也清晰可见，有人还笑着对摄像机挥手。

中国渔船公然违法在日本经济海域捕捞、5艘日本海上保安厅的巡逻舰几近无力管辖的势力悬殊场面令日本舆论哗然，其中日本法律对非法捞珊罚款太轻的看法广泛，而一些海洋问题专家还质疑中国海警视而不见，甚至故意放出渔船扰乱日本领海的举措是中国政府的政治谋略，构成了日本提升罚款和其它对抗措施的形势。

一夜致富的梦想

从各大日媒纷纷派遣记者到福建或浙江采访的结果来看，当地政府虽有打击非法捞珊的政策，但渔民也有不断应变对策，在中日关系不良的气氛下，当地执法机关不作为。一名在福建三沙渔港的疑似渔民对采访的日本官方电视台NHK记者说“这里所有船都是去日本捞红珊瑚”。渔民中广泛流传着一个发财故事说，5名渔民把在日本捕捞到的红珊瑚卖到黑市，赚了1亿两千万人民币后均分。尽管中国对非法捞珊的罚款可高达100万人民币，但对梦想一夜致富的渔民也仍缺阻吓作用。

综合日媒在中国采访的报道说明，以往中国曾依据日方提供的现场渔船编号照片来追查，但现在渔民去日本非法捞珊前，会在船身刷上假冒编号，致使追查困难，甚至还有中国渔船在日本海域索性挂日本旗，海保厅是从船型及结构来判断真伪。

中国渔船在日本海域非法捞珊的行动也已引发国际关注，美国国务院发言人周三批评“中国渔船的行为威胁海洋生物多元性”。

（责编：萧尔）

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