卡梅伦：与欧盟谈判取得“实质”成果
图像来源，Reuters
英国首相卡梅伦周二（2月2日）表示，就欧盟去留问题展开的谈判达成草案协议，在几个关键要求上取得进展。
不过，他说在２月１８－１９日欧盟峰会之前，还有“细节问题需要处理”。
欧洲理事会主席唐纳德·图斯克公布的这份草案，同意英国给欧盟移民领取就业福利设定“紧急刹车”。
ＢＢＣ记者诺曼·史密斯说，这一草案争议很大，不会得到首相反对阵营的认同。
草案内容
卡梅伦要求限制欧盟移民享受就业福利，特别是对进入英国不满四年的新移民采取限制措施。
在这一问题上，如果英国公投决定继续留在欧盟，那么卡梅伦提议的就业福利限制将在公投后立即生效。
不过，这一禁令必须得到其他欧盟国家的同意，而且将随着移民在英国居留时间加长，从从税务减免政策获得的钱增加而逐渐放开。
草案还包括，卡梅伦要求豁免欧盟“更紧密”成员国结盟原则，这将在未来的协议中订立。
另外还有一些措施关系到保护欧盟内非欧元国家、成员国结成联盟阻止某些欧盟新法案和商业规定。
如愿以偿？
关于英国与欧盟的关系，首相卡梅伦希望达成关系到经济管理、竞争性、主权和移民四个目标。
在移民问题上，草案虽然同意了为领取福利设定限制，但是目前尚不清楚这一限令是否容易执行，执行多久。
在福利问题上，如果其他国家同意，进入英国不满四年的新移民将受到限制，但福利将随着移民居留英国的时间延长而逐渐恢复。欧盟移民将可以将儿童福利用回祖国，但是如果当地的生活水平较低，福利也将减少。卡梅伦之前是要求全面禁止将儿童福利用回移民祖国。
在主权问题上，卡梅伦在法律层面确保英国没有进一步与欧盟政治融合的义务，“更紧密结盟”的字眼不会被用来进一步整合欧盟。不过目前尚不清楚，何时以及用什么方式将这一点融入欧盟条约。卡梅伦还为英国议会获得新的否决欧盟新法律的权力，不过使用否决权的门槛很高。
在竞争性问题上，卡梅伦拿到某些字眼确保欧盟将加强内部市场，减少官僚审批程序。但是在这个方面，欧盟实际上已经承诺了多年。
保护欧盟内非欧元国家问题上，将会有新的机制使欧元区在决定可能影响英国金融政策时慎重考虑。
在安全问题上，卡梅伦获得了一些意外的成果，使各国阻止恐怖嫌疑入境更为容易。另外还将打击并阻止利用假结婚或其他漏洞进入欧盟。
下一步
卡梅伦将在本周五前往波兰和丹麦访问，希望争取其他２７个欧盟国家领导人在２月峰会上同意图斯克宣布的该一揽子草案。
如果卡梅伦在２月峰会上得到２７个欧盟成员国的同意，那么预计英国决定欧盟去留问题的公投将在６月举行。
（编译：罗玲 责编：欧阳成）
