台湾来鸿:蔡英文政府未见循名责实

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- Author, 吴燕玲
- Role, BBC中文网台湾特约记者
民进党十七日举行全代会,蔡英文在致词时出人意表地秀出了桃园机场淹水、华航空服员罢工、雄三飞弹误射、台东风灾受创四张照片,她请所有在场的党代表好好看看这些照片,并说:“这是民进党执政下的台湾”。
蔡英文政府上任仅仅二个月,台湾发生了数起重大事件,让小英政府忙着处理危机,诚如她所言,这些危机有些是长久的结构问题,有些是临时的突发状况,“但是,对人民来说,大家只在乎一件事,就是民进党政府如何因应。”
其实这二个月台湾发生的重大事件实在不少,唯一令民众满意的,则是警方的表现。台铁爆炸案,警方在不到二十四小时已查出嫌犯宣布破案;一银的ATM盗领案,休假中的警官仍不忘辩识匪徒迅速报案,警方在七天内抓到三名嫌犯,并追回几近全部窃款,效率惊人,警方的竞竞业业、克尽职责,让台湾民众纷纷竖起大姆指。然而,这笔功劳却很难记在小英政府身上,因为警政署、刑事局、台北市刑大等警政首长,并未因政党轮替而换人。
新手路,过犹不及

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也许是新手上路,蔡英文政府在这二个月来,面对突发危机时,不是用力过猛,就是尚未拴紧镙丝,接连的几起事件,蔡政府官员的表现,常常呈现出搞不清楚“职”与“权”的现象。
第一起,是桃园机场淹水事件。六月二日上午,桃园机场因豪雨影响大淹水,影响三万名旅客受困机场,行政院长林全中午接获通报后,第一时间便指示幕僚介入关心,行政院发言人童振源说,副院长林锡耀在下午一点多联系交通部长贺陈旦到机场了解状况,但是贺陈旦当时人在立法院备询,没有联系上;交通部原本宣布下午就可排除淹水灾情,但是桃园机场整整瘫痪了十几个小时,还搞不清楚造成淹水的原因,交通部长贺陈旦迟至晚间约十一点才抵达桃园机场勘察。
理论上,机场淹水的应变处理,第一线一定是桃园机场的管理单位,坐镇指挥、应变处理,顶多到交通部的层级,但是光是致灾原因,却要到第二天行政院副院长林锡耀到场,才终于厘清。

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越疽代庖,轻重缓急
第二件事,是海军一个士兵虐杀流浪狗“小白”,引起社会激愤,此事原属士兵个人行为,检讨营区管理是属于海军司令部的职责,没想到国防部长冯世宽竟然出面向“小白”献花,行政院还出面召集国防部、政战局等召开检讨会议,还巨细靡遗地指示营区建立流浪狗管理规定….等等多项事务性的裁示;此事引发社会舆论批评行政院、国防部「小题大作」,处置并不得体。
第三件,则是七月一日雄三飞弹误射时,国防部长冯世宽“神隐”一整天不见人影,虽然国防部早、中、晚连续开了三场记者会说明状况,但是比较起士兵虐杀流浪狗事件,国防部长冯世宽二度出面接受动物保护团体陈情,还亲自献花、道歉,飞弹误射如此重大的事件发生,却不见他公开露面,令许多人纷纷质疑处理事情的轻重缓急标准何在?
事后行政院表示,冯世宽之所以未公开露面,是因为行政院长林全指示冯世宽留守国防部坐镇应变中心;外界解读,行政院是怕冯世宽出来面对媒体又说错话,所以叫他“神隐”,但是此举却让人见识到,在蔡英文政府中,林全这个行政院长的权力,远比过去几任阁揆来得大。依宪法规定,两岸、军事、外交属总统职权,向来由总统直接指挥下达指令,行政院长咸少过问,但是雄三误射事件发生时,行政院频频跳出来对国防部下达指示,以致于外界有此观感。

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限缩决策,误判情势
第四件,是七月十二日南海仲裁结果出炉,把太平岛判定是“礁”不是“岛”,出乎蔡英文政府原先的预判,蔡英文旋即召开府院高层会议研商因应之道,根据总统府发言人黄重谚转述,与会者包括行政院长林全、国安会秘书长吴钊燮、内政部长叶俊荣、外交部长李大维以及相关幕僚。
从府方提及出席的部会首长名单中,不见国防部、海军、国安局等单位首长,外界揣测,小英政府自始就把南海仲裁案定位为以外交手段处理的事件,是否限缩了决策圈的范围?小英政府后来虽然派出海军的康定级军舰巡弋南海,却仍然让外界质疑蔡英文政府捍卫太平岛的决心。
这四起事件,小英政府第一时间的应变,显露出官员们对于自己的“职”与“权”的混乱认知,严重者误判情势,轻微者处理层级常出现越俎代庖、或处理方法的过犹不及;《韩非子•定法篇》:“术者,因任而授官、循名责实,操杀生之柄,课群臣之能也。”韩非所谓的“术”,现今可视为管理与领导,是要看能力给官位、照官位要求职责,掌握赏罚的权柄,考核群臣的效能;或许,这才是小英政府的应变处理,屡屡让外界觉得混乱的原因。
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网友反馈
我的观点:这才刚刚开始,台湾社会沾染了太多西方政治陋习,你方唱罢我登台;政治新手、政党权利争斗相互指责谩骂损害政治威信、执政党没有长远规划目标、社会意识形态撕裂、总之来说内因是台湾社会是比较严重矛盾综合体;外因是竞争力相对下降,离大陆很近,把自己的诉求寄托于外部等。
突发的天难灾人祸是不可避免的;科技发达如美国也不能避免飓风、洪水以及种族冲突的发生;每个人的口味都不一样,要菜女士平衡各方的诉求别说她做不到,上届马先生也没能做到,更别提上上界的陈先生了。
举一个例子,台湾电力供应,稍微有点科学常识的人都知道核电危险,环保人士肯定反对,但是其他的发电形式如水电、煤电、风电、光伏、生物电、潮汐能等等都遵循事物的两面性,有利必有弊,相对而言;水电破坏生态影响生物链,煤电破坏大气及周边生态环境,风电投资大效率低以及不稳定性,光伏效率低等等等等,但是现代人又离不开电;台湾社会的矛盾性以及执政性质基本上决定了它很难作为。
上周到眷村探望一位85多的長輩聊一聊,期間他突發一語:「事實上蔡英文也表現得蠻穩的!」;倒是難得的讚美,特別是由一位支那國民黨奶水奶大的長輩!
七月尼伯特颱風過境,雖然風雨在桃園也不挺大,但是桃機並沒災情傳出,反而有一位網友打賭桃機必淹,結局他老兄可能慘賠數百萬元;相較同年六月的桃機大瀑布,您可能感覺那景象是瞬間翻轉如電影JUMP場景?
華航近期的勞資糾紛從國民黨時代(2011~2016),支那國民黨藐視勞方權益,資方甚至擺爛延至新政府;老鷹政府出手一周內擺平勞資糾紛。
1996年中國兩粒導彈到台灣海域威嚇,2016年台灣軍艦一位士官的神來一指雄三飛出;那新聞給我的景象是:還真君子報仇20年不晚,到2016年結束前,咱台灣還有神射一顆導彈到中國的機會!我比較囑意上海的外灘,那強國人股市會不會一瀉千里?這會是一個未來證明題。哪會引起戰爭嗎?不會!
台灣民意選出的蔡英文總統,會怎樣解決台灣目前棘手的問題:轉型正義、軍事、外交;經濟、司法、勞資...,需拭目以待!有人稱她為小英總統,但我看法她根本是「老鷹」總統,不信?拭目以待!基本上台灣選民願意給「老鷹」時間!
最近一部電影:[Labyrinth Of Lies] 謊言迷宮~不可抹滅的歷史,內容所述:那外面都是他們的人(指納粹餘孽,雖然政權已垮但納粹仍充斥教育、社會各界),台灣政經教育也不惶多讓:
確實都是國民黨的人:特別是特務、司法與教育體系。
台灣的民主,還真有一段路(長路)要走!需要戮力不洩
文章中所提的問題,基本上都是台灣政府多年來施政所造成的結構問題,對一個新上任兩個月的政府作出如文章所作的評論,不甚公平.
新政府自己為是,完全忘記問題的本質與核心,這是長期民進黨所犯的錯誤,其實觀察民進黨的民眾都知道,民進黨未曾重視民進黨的人才養成,十分可悲,不要認為現在執政了,就忘記使命感與責任感,其基本問題就是民進黨的文化就是好大喜功
dpp已在短時間內改革了很多東西
或許在危機處理上未能做到最好
可以找些專家來專門應對內政危機
另外dpp在外交和軍事上做得很好
早就说了,菜英文,除了几句英文还尚可外,其他嘛,当然很菜了。








