英媒：中国如何能化解面临的人口危机

英国《金融时报》刊登美国哈佛商学院高级讲师罗伯特·普森的文章，谈解决中国面临的人口危机的办法。

普森在文章中表示，解决中国的人口危机应该实行“二胎”政策并改革现有的养老保险体系。

实行“二胎”

中国最近不断传出放松独生子女政策的消息。普森认为，这样的变化是再及时不过了。因为中国正陷入严重的人口危机。

中国劳动年龄人口（19岁到59岁）占全部人口的比例三年前达到了峰值，此后便一直迅速下跌。

如果目前的情况不变，那么到2030年代早期，中国65岁以上的人口将增加一倍。

到2050年，如果政策没有大的调整，中国劳动年龄人口与退休人口的比例将低于1.6:1。

允许家庭生育二胎并减少强制堕胎将增加劳动人口，从而加强对退休人口的支持。

文章说，即便是允许生育二胎，中国的人口出生率也不会自动的达到每个家庭2.1个孩子这一维持中国人口水平的程度。

在那些没有人口控制立法的工业化亚洲国家，随着人们从农村迁移到城市以及更多妇女加入劳动大军，这些国家的出生率已经降到了每个家庭1.5个孩子以下。

另一个改善劳动人口和退休人口比例的办法是使妇女的退休年龄同男子一致。此外，还应该将退休年龄提高到60岁以上。

改革养老金制度

与此同时，普森认为，中国要解决所面临的人口危机还需要改革养老保险体系。

普森指出中国目前养老体系存在一片乱象。

不同的地区和政府机构对养老金有各自不同的管理办法，规则也不统一。

如果一个职工从一个地区迁到另一个地区而没有取得新的户口，他就很可能丢失部分积累起来的退休金。

这种支离破碎养老保险体系是劳动力流动的障碍，而且也助长了腐败行为。

中共前上海市委书记陈良宇便因挪用社保基金等违规行为被送进了监狱。

因此，普森认为，中国中央政府应承担起过去遗留下来的退休福利的责任并建立起一套国家统一的养老保险制度。

而地方政府则不再扮演收取养老保险费和支付退休福利的角色。

这样做有几个好处。北京政府有足够资源可以不依赖目前的养老保险缴费来支付历史遗留的退休福利。

而如果建立起全国统一的养老保险体制，则人们可以随意迁到能找到最合适工作的地方。

而且集中管理收缴的养老保险费也可以进行有更高回报并分散风险的合理多样化投资。

普森在文章的最后指出，实施“二胎”和改革养老保险体系都需要多年的时间。但中国必须尽快实施这些改革，因为中国人口定时炸弹已经在嘀嗒作响了。

（编译：李莉 责编：尚清）