英媒：中國如何能化解面臨的人口危機

英國《金融時報》刊登美國哈佛商學院高級講師羅伯特·普森的文章，談解決中國面臨的人口危機的辦法。

普森在文章中表示，解決中國的人口危機應該實行「二胎」政策並改革現有的養老保險體系。

實行「二胎」

中國最近不斷傳出放鬆獨生子女政策的消息。普森認為，這樣的變化是再及時不過了。因為中國正陷入嚴重的人口危機。

中國勞動年齡人口（19歲到59歲）佔全部人口的比例三年前達到了峰值，此後便一直迅速下跌。

如果目前的情況不變，那麼到2030年代早期，中國65歲以上的人口將增加一倍。

到2050年，如果政策沒有大的調整，中國勞動年齡人口與退休人口的比例將低於1.6:1。

允許家庭生育二胎並減少強制墮胎將增加勞動人口，從而加強對退休人口的支持。

文章說，即便是允許生育二胎，中國的人口出生率也不會自動的達到每個家庭2.1個孩子這一維持中國人口水平的程度。

在那些沒有人口控制立法的工業化亞洲國家，隨著人們從農村遷移到城市以及更多婦女加入勞動大軍，這些國家的出生率已經降到了每個家庭1.5個孩子以下。

另一個改善勞動人口和退休人口比例的辦法是使婦女的退休年齡同男子一致。此外，還應該將退休年齡提高到60歲以上。

改革養老金製度

與此同時，普森認為，中國要解決所面臨的人口危機還需要改革養老保險體系。

普森指出中國目前養老體系存在一片亂像。

不同的地區和政府機構對養老金有各自不同的管理辦法，規則也不統一。

如果一個職工從一個地區遷到另一個地區而沒有取得新的戶口，他就很可能丟失部分積累起來的退休金。

這種支離破碎養老保險體系是勞動力流動的障礙，而且也助長了腐敗行為。

中共前上海市委書記陳良宇便因挪用社保基金等違規行為被送進了監獄。

因此，普森認為，中國中央政府應承擔起過去遺留下來的退休福利的責任並建立起一套國家統一的養老保險制度。

而地方政府則不再扮演收取養老保險費和支付退休福利的角色。

這樣做有幾個好處。北京政府有足夠資源可以不依賴目前的養老保險繳費來支付歷史遺留的退休福利。

而如果建立起全國統一的養老保險體制，則人們可以隨意遷到能找到最合適工作的地方。

而且集中管理收繳的養老保險費也可以進行有更高回報並分散風險的合理多樣化投資。

普森在文章的最後指出，實施「二胎」和改革養老保險體系都需要多年的時間。但中國必須盡快實施這些改革，因為中國人口定時炸彈已經在嘀嗒作響了。

（編譯：李莉 責編：尚清）