透视中国：一国两制或进入“新常态”？

中国国家主席习近平近日在澳门提出一国两制的“鞋子论”，体现了中国领导人今后港澳政策的基本思路。

习近平在出席庆祝澳门回归15周年发表的讲话中，重申“一国两制是基本国策” ，“也是实现中国梦的重要组成部分”。

他强调“一国两制”必须建立在共同维护国家主权、安全、发展利益；依法治港、依法治澳；维护中央权力和保障港澳高度自治权有机结合之上，“否则就会左脚穿着右脚的鞋-错打错处来”。

习近平曾经在数个国家的不同场合提到过“鞋子论”，说明他对中国发展政策的“国情论”立场：鞋店里的鞋子都有国际通行的标准尺码，但人脚大小不同，不试穿则可能感觉严重不适，影响行走。而“左脚穿右脚鞋”则是违反基本规则的乱套。

批评、反对、街头抗议

在习近平访问澳门之际，澳门的一些民主派人士发表致习近平的请愿信，信中要求澳门特区政府明年启动政治改革咨询以及在2019年可以普选澳门特区行政长官。此外他们还发动了举黄伞漫步活动。

由于澳门官方的警戒，包括将香港的一批“黄伞”抗议人士前往澳门时在海关拦住。习近平在澳门讲话时，数十名人士在澳举行“真普选”抗议，在这个人口近65万的特区似乎没有掀起多少波澜。

而在临近的、人口超过7百万的香港，习近平的讲话受到各界人士的热议，以及支持、反对等各方不同的解读。

因为普选争议和占中街头抗争已经使得香港目睹了“一国两制”实践不太平的2014年，在新的一年里将会出现什么样的局面？

全球化

对于2014年里发生占中事件的原因，各方也早已从政治、社会、文化、内外因素等各个角度提出了不同见解和分析。

仅从经济社会角度看，对香港发生占中内部原因基本略同的分析意见是过去几年里香港内部持续扩大的贫富差距、年轻人向上流动机会减少、大陆经济迅速发展、以及香港在中国经济中角色的变化等等因素增添了香港错综复杂的社会矛盾。

香港媒体的评论人士认为，今年不同政治主张群体间的对峙加剧，整个香港社会的结构性矛盾加速积累，香港社会氛围正在从温和走向激进，从商业走向政治。

实际上，自从2008年国际金融危机发生后，社会冲突不是一国一地的现象，贫富差距增大积累成各自当地的矛盾，西方众多国家都出现了民众对政府治理不满而进行街头抗争的情况。在众多发展中国家，在全球民主化思潮推动下，各地长期积累的矛盾演变成大规模民众抗议乃至暴力变革的例子也比比皆是。

在全球经济一体化的大局势下，很多国家的国内政治和国际政治联系更密切。从全球化的角度看，香港作为一个经济高度开放、政治高度自由的地区，出现类似冲击并可能不让人感觉意外。

“新常态”？

2014年5月，习近平在河南考察时首次以“新常态”描述新周期中的中国经济，强调要从当前中国经济发展的阶段性特征出发“适应新常态”，即在经济治理中尊重规律顺势而为，不动辄进行过度干预。在政治领域，北京则不断强调依法治国。

今年香港的占中运动即使发展到高潮之际，北京仍在处理时遵守了“一国两制”的原则，由港府出面对话，以法治精神说服大众，最后和平结束这场社会冲突。“一国两制”受到了一次尖锐的考验。问题是，这是否会成为今后一种对待冲突的“新常态”？

“一国两制”实施十多年后世界的政治经济已经发生了巨变，中国和港澳的政治经济有巨大变化，这一实践随着形势的变化，也在具体政策上体现出各种调整，在新形势下，将出现什么样的“新常态”？

这些问题的答案可能将取决于各种政治和经济因素的变化和互动。相应的“新常态”之“鞋”也需要符合实际之“脚”，港澳经济社会才能大步前行。

比如有评论人士认为，中国在过去数十年里实施了对香港、澳门经济的优惠政策，“向港澳输血”，促进两地的经济繁荣，但两地一些基层的普通民众似乎从这种繁荣中得益有限。

这次习近平访澳在讲话中，除了强调一国两制下的国家权威之外，强调“依法治港、依法治澳“，也强调“坚持以人为本的政治理念，查民情、知民需、解民忧、紓民困，要妥善处理社会多元诉求，平衡好各方利益，积极营造更加公平公正的社会坏境”。

而香港占中人士中的一部分在被清场时强调在其主张无法实现的情况下“还会回来”。《经济学人》杂志称，香港“占中”行动虽然已经被清场，但“人虽散曲未终”。今后，抗议活动是否还会再现？如果出现，会以什么形式？在新的一年甚至更长时间里，一国两制的具体实践将会面临什么样的局面？

（责编： 尚清）